演講：_全縣糧食生產(chǎn)大會(huì)講話稿姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)全縣糧食生產(chǎn)大會(huì)講話稿這次全縣糧食生產(chǎn)工作會(huì)議是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會(huì)議，為了開好這個(gè)會(huì)，縣委 書記、 書記， 縣長(zhǎng)、 縣長(zhǎng)和我認(rèn)真地進(jìn)行過(guò)研究，出臺(tái)了一系列文件和實(shí)施意見，這一系列文件的出臺(tái)，都經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考、認(rèn)真的研究和認(rèn)真的把關(guān)，凝聚著縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的很多心血，這充分說(shuō)明糧食生產(chǎn)是全縣工作大局中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，也充分說(shuō)明縣委縣政府對(duì)糧食生產(chǎn)工作的高度重視，在工作上看得特別重，在位置上擺得特別高，在措施上抓得特別嚴(yán)。剛才， 同志受我的委托，就年全縣的糧食生產(chǎn)工作作了全面的安排和部署， 縣長(zhǎng)站在糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略高度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，作了很重要的指示。等會(huì)，縣委 書記、政協(xié) 主席還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。年糧食生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，要穩(wěn)住我縣糧食生產(chǎn)大縣的位置，力爭(zhēng)進(jìn)入全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的行列，任務(wù)十分繁重。為順利完成這項(xiàng)任務(wù)，我在和平同志所講的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，即必須做到三個(gè)“超常”：一、要以超常的工作思路來(lái)謀劃全縣糧食生產(chǎn)1、要充分認(rèn)識(shí)抓糧食生產(chǎn)就是抓農(nóng)民增收。近幾年來(lái)，全縣通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要支撐。中央1號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議把增產(chǎn)增收強(qiáng)基礎(chǔ)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)，糧食生產(chǎn)上去了，農(nóng)民的增收才能有保障，才能夠促進(jìn)祁東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。 年全縣農(nóng)民人均純收入是5581元，其中種養(yǎng)業(yè)占35%，農(nóng)民打工的工資性收入占55%，二三產(chǎn)業(yè)、銀行存款利息及國(guó)家的政策性補(bǔ)貼占10%左右，種養(yǎng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，仍然是農(nóng)民增收的主要的基礎(chǔ)性渠道。最近國(guó)家發(fā)布信息，由于北方干旱，小麥減產(chǎn)，全國(guó)糧食總價(jià)格比去年同期上漲了13%，并且價(jià)格還會(huì)上漲。近幾天中央開“兩會(huì)”，很多人大代表對(duì)糧食的價(jià)格問題提出了意見，要求合理確定主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。糧食增產(chǎn)了，就意味著農(nóng)民直接增收。2、要充分認(rèn)識(shí)抓糧食生產(chǎn)就是抓爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。國(guó)家實(shí)施糧食增產(chǎn)計(jì)劃， 年全國(guó)要增產(chǎn)10億斤糧食，獎(jiǎng)勵(lì)資金是30億元，就是說(shuō)增產(chǎn)一斤糧食，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)3元錢。湖南的增產(chǎn)任務(wù)是46億斤，獎(jiǎng)勵(lì)資金是138億元，哪個(gè)縣的糧食生產(chǎn)上去了，哪個(gè)縣就能多爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金，就能多爭(zhēng)取項(xiàng)目，如土地整理項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及渠系工程配套項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)項(xiàng)目等等，都是與糧食生產(chǎn)大縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣直接掛鉤。現(xiàn)在從全省抓糧食生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，各地是競(jìng)相發(fā)展的。湘潭縣是全省的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，一年單獨(dú)糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金就有30多萬(wàn)元，這對(duì)于我們這個(gè)缺乏重大工業(yè)項(xiàng)目支撐的縣來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于辦多少個(gè)企業(yè)的稅收！ 3、要充分認(rèn)識(shí)抓糧食生產(chǎn)就是抓增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究，縣域經(jīng)濟(jì)為什么發(fā)展不快？除了市場(chǎng)和政策因素外，主要是體制和機(jī)制的原因，所以提出要省直管縣。中央1號(hào)文件已明確提出要把農(nóng)業(yè)大縣作為省直管縣試點(diǎn)，如果納入省直管縣試點(diǎn)，縣里的財(cái)政預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付直接歸省管，項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批等等也直接由省里確定，這就為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。我們必須抓住這個(gè)契機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)大縣不是空喊的，有實(shí)實(shí)在在的標(biāo)準(zhǔn)，必須要是糧食生產(chǎn)大縣、生豬生產(chǎn)大縣、油料生產(chǎn)大縣、棉花生產(chǎn)大縣，這才能稱農(nóng)業(yè)大縣，這幾項(xiàng)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不能形成大縣的優(yōu)勢(shì)，就不能稱農(nóng)業(yè)大縣。4、要充分認(rèn)識(shí)抓糧食生產(chǎn)就是抓返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“后花園”。經(jīng)調(diào)查，全縣還有近15%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工（約5萬(wàn)人）沒有就業(yè)，還在社會(huì)上流動(dòng)。這不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)在沒找到工作會(huì)出現(xiàn)三個(gè)影響。一是直接影響到農(nóng)民增收。農(nóng)民收入的55%靠外出打工，現(xiàn)在閑在家里，沒有工作，直接影響收入；二是影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。由于農(nóng)民工失去工作，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工及其家庭收入增長(zhǎng)和生活水平提高，影響子女教育的投資和實(shí)際購(gòu)買力。擴(kuò)內(nèi)需最大潛力市場(chǎng)在農(nóng)村，農(nóng)村老百姓手中沒有錢，拿什么來(lái)提高購(gòu)買力？這就直接影響到農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓；三是影響到農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作，收入減少，本身就影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，特別是一些年輕的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，長(zhǎng)時(shí)間在城里打工，已把自己看成是城里的工人身份，現(xiàn)在回到農(nóng)村，又沒有務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)技能，一下子無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村的生活，產(chǎn)生失落情緒，帶來(lái)各種社會(huì)問題，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。抓好糧食生產(chǎn)，在全縣形成一股良好的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氛圍，就容易把這些返鄉(xiāng)且暫時(shí)沒找到工作的農(nóng)民工引導(dǎo)到搞土地流轉(zhuǎn)、承包耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)上來(lái)，就可以使他們?cè)凇昂蠡▓@”保底就業(yè)。風(fēng)石堰紫沖有一個(gè)叫徐滿意的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，今年回到家鄉(xiāng)承包了2多畝稻田搞雙季稻，現(xiàn)在已犁好了田地，還請(qǐng)了七、八個(gè)人幫忙，這就解決了好幾個(gè)人的就業(yè)問題。二、要以超常的工作方式來(lái)落實(shí)全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)年雙季稻的早稻面積要達(dá)到51萬(wàn)畝，雙季晚稻要達(dá)到61萬(wàn)畝，中稻嚴(yán)格控制在5萬(wàn)畝以下，優(yōu)質(zhì)稻要達(dá)到50%以上，紅薯和大豆要達(dá)到9萬(wàn)畝，玉米要達(dá)到8萬(wàn)畝，糧食作物總播面要達(dá)到135萬(wàn)畝，總產(chǎn)量要達(dá)到63萬(wàn)噸。為達(dá)到這一目標(biāo)，具體要做到“五抓”。1、抓高產(chǎn)創(chuàng)建。我們搞了兩個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片，一片在風(fēng)石堰和雙橋，一片在洪橋和金橋。馬杜橋和黃土鋪分別要建10畝紅薯高產(chǎn)示范片，靈官和鳳歧坪分別要建10畝的優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)示范片，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊實(shí)施計(jì)劃。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬杜橋、鳳歧坪、四明山外，要在馬路沿線建成連片10畝的雙季稻高產(chǎn)示范片，通過(guò)輻射和示范作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和雙季稻種植。要打牌子明確責(zé)任人和技術(shù)人員，縣里由周書記掛帥，我負(fù)責(zé)具體工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就是第一責(zé)任人。2、抓土地流轉(zhuǎn)。要把遏制耕地拋荒列為土地流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)，從上一次會(huì)議后，全縣發(fā)展的態(tài)勢(shì)是很好的，上個(gè)月金泰米業(yè)在金橋一次性簽訂合同流轉(zhuǎn)土地5多畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)接近20%，土地流轉(zhuǎn)能有效地解決耕地拋荒問題。抓糧食生產(chǎn)，耕地拋荒是最大的敵人，必須堅(jiān)決遏制，它有非常大的破壞力和殺傷力，如果不重視，拋荒面積就會(huì)逐年增加。我們縣為什么前幾年單季稻較多？就是因?yàn)榍皫啄陮?duì)這個(gè)問題重視不夠，有些措施沒有及時(shí)跟上來(lái)，必須堅(jiān)決制止耕地拋荒包括季節(jié)性耕地拋荒，一旦發(fā)現(xiàn)有拋荒的，就要把這顆“毒瘤”徹底清除，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，否則一旦擴(kuò)散，大家的工作量就很大了，今年有10丘拋荒，明年說(shuō)不定就有20丘拋荒，它的影響力、破壞力很大。3、抓種糧大戶?？h里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)進(jìn)行目標(biāo)管理考核，出臺(tái)了辦法，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要新發(fā)展4戶以上的規(guī)模種糧大戶，這實(shí)際上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的必然要求。最近中央1號(hào)文件有三個(gè)明顯集中：土地向種糧大戶集中、項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向集鎮(zhèn)集中，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。前五年的時(shí)候，還可以看到完整的大片耕地，現(xiàn)在大面積的耕地都被人家承包去了。希望種糧大戶看準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，看準(zhǔn)發(fā)展前景，你要承包大片耕地，再過(guò)兩三年肯定不會(huì)有了。最近，一個(gè)在廣東承包XX多畝耕地的老板，種了十多年糧食，家是靈官的，姓袁，他今年回家時(shí)，準(zhǔn)備承包大片耕地。我們的林地，岳紙集團(tuán)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)包了10多萬(wàn)畝，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)發(fā)展方向，是一個(gè)政策助推的方向。城鎮(zhèn)居民要就業(yè)，農(nóng)村居民也要就業(yè)，土地向大戶集中以后，農(nóng)民在自己出租的土地上打工就業(yè)，農(nóng)民就成了種糧大戶的產(chǎn)業(yè)工人，幫承包戶打工，掙點(diǎn)工資，獲得租金?？h委、縣政府為促進(jìn)這項(xiàng)工作迅速發(fā)展，要求盡快形成一支規(guī)模種糧大戶，已經(jīng)出臺(tái)了種糧大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，今天獎(jiǎng)勵(lì)的兩位同志，就是全縣的標(biāo)兵。今年，縣政府單列了30萬(wàn)元，用于種糧大戶的獎(jiǎng)勵(lì)，電視臺(tái)、報(bào)社、新聞網(wǎng)站要大張旗鼓地加強(qiáng)宣傳，形成良好的輿論導(dǎo)向。4、抓雙季稻擴(kuò)面。中央給湖南下達(dá)增產(chǎn)46億斤糧食任務(wù)，這就需要擴(kuò)大雙季稻種植面積，省下達(dá)我縣雙季稻增加面積任務(wù)為3萬(wàn)畝，對(duì)雙季稻擴(kuò)面工作，省政府上次開會(huì)作了明確，并將開展多次督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要采取過(guò)硬措施和辦法，在3月底前完成板田翻耕，這作為一項(xiàng)硬性的任務(wù)必須完成，特別是現(xiàn)在天氣較好、雨水較多，要抓緊時(shí)間，盡快完成這項(xiàng)工作。5、抓專業(yè)化病蟲害防治。實(shí)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，現(xiàn)在在家的勞動(dòng)力普遍年齡偏大，女同志多，文化程度低，相當(dāng)一部分人沒有掌握殺蟲技術(shù)，濫用、亂用農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍，無(wú)形中增加了種糧成本，也影響了糧食品質(zhì)。據(jù)報(bào)道，今年全國(guó)農(nóng)作物病蟲害總體為偏重發(fā)生年，較去年增加5%，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年我縣統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化病蟲害面積要達(dá)到10萬(wàn)畝，綜合預(yù)警和防控控制面積要達(dá)到120萬(wàn)畝，這個(gè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好組織落實(shí)。根據(jù)周書記的指示，要迅速組織農(nóng)機(jī)站人員到衡南縣泉湖鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，泉湖農(nóng)機(jī)站搞全程機(jī)械化作業(yè)，包括專業(yè)病蟲害防治、統(tǒng)治統(tǒng)防都是專業(yè)化，把農(nóng)戶的田包起來(lái)，花的錢比農(nóng)戶自己操作要少，又有人擔(dān)保，農(nóng)民也愿意，這樣既減少了老百姓的種田成本，為老百姓增收，同時(shí)又解決了技術(shù)問題，還為農(nóng)機(jī)站自身的發(fā)展增添了后勁。三、要以超常的工作手段來(lái)力推全縣糧食生產(chǎn)新跨越1、要進(jìn)一步完善行政領(lǐng)導(dǎo)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。全縣的糧食生產(chǎn)由雷縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，任組長(zhǎng)，周書記、愛民縣長(zhǎng)、我和胡調(diào)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，我作為縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，是直接責(zé)任人，縣里已出臺(tái)祁東縣20年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，拿出了專門的獎(jiǎng)金，對(duì)抓得好的前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎(jiǎng)，對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，縣委、縣政府責(zé)成其寫出書面檢查，并將結(jié)果在全縣通報(bào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。2、要進(jìn)一步加大耕地拋荒的追究力度。這是一個(gè)“緊箍咒”，市里為了堅(jiān)決制止耕地拋荒，強(qiáng)化責(zé)任追究，專門出臺(tái)了一個(gè)辦法，縣委縣政府已將這個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連片拋荒5畝的，村里主要負(fù)責(zé)人要受到追究，連片拋荒10畝的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任，這是全市統(tǒng)一規(guī)定的。請(qǐng)監(jiān)察局發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，加大檢查和責(zé)任追究力度。對(duì)于遏制耕地拋荒工作，我們要做到早謀劃、早動(dòng)手、早落實(shí)，必須往前趕，不能拖，免得到時(shí)工作被動(dòng)。3、要進(jìn)一步健全涉農(nóng)資金的管理。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入逐年增加，各類涉農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金逐年增多，必須管好用好，發(fā)揮最大效益。目前種糧補(bǔ)貼包括三種：即良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這個(gè)問題主要解決一個(gè)執(zhí)行到位和補(bǔ)貼發(fā)放不合理的問題。我在下面調(diào)查，農(nóng)民給我反映，國(guó)家出臺(tái)的種糧補(bǔ)貼政策解決了大的問題，沒有種糧補(bǔ)貼，沒有免征農(nóng)業(yè)稅，沒有糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，耕地拋荒和水稻“雙改單”的面積還會(huì)增多。這是一項(xiàng)真正給老百姓實(shí)惠的好政策，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，確保糧補(bǔ)資金一分不少按時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。要出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)貼合理發(fā)放的辦法，種雙季稻補(bǔ)貼全發(fā)，種單季稻只發(fā)50%，全省已推介了益陽(yáng)赫山區(qū)的補(bǔ)貼發(fā)放辦法，我們縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大，如果3、4月份來(lái)檢查，板田還未翻耕，那么耕地的產(chǎn)出率就會(huì)少一半，我就扣一半的補(bǔ)貼，這是有道理的，省、市都會(huì)大力支持，并要求各地完善種糧補(bǔ)貼的發(fā)放辦法，我們正在起草這個(gè)方案，馬上就會(huì)以文件的形式下發(fā)，目的就是穩(wěn)住雙季稻的種植面積。另外，財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，農(nóng)口系統(tǒng)各單位要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和使用，絕對(duì)不允許擠占、挪用和截留。根據(jù)雷縣長(zhǎng)的指示，下一步要規(guī)范和整合各類項(xiàng)目資金的使用，把有限的資金花在刀刃上，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縣政府即將出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的管理辦法，目的就是為了充分利用涉農(nóng)項(xiàng)目資金來(lái)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)。去年，省人大常委會(huì)出臺(tái)了湖南省耕地質(zhì)量保護(hù)條例，現(xiàn)在耕地保護(hù)問題越來(lái)越突出，行政執(zhí)法不能只罰點(diǎn)錢就了事，要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，公開曝光一起，嚴(yán)厲查處一起，切實(shí)負(fù)起保護(hù)耕地的責(zé)任。同志們，全縣糧食生產(chǎn)工作有縣委、縣政府的高度重視，有大家的齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，我相信年全縣糧食生產(chǎn)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。謝謝大家!第 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