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1、農(nóng)業(yè)科研院所服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探析 農(nóng)業(yè)科研院所服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探析 2019/08/29 摘要：文章以信陽市農(nóng)科院為例，提出了打造國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略節(jié)點、建設(shè)淮河上游農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重任、承載引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值提升使命等打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技力量的目標(biāo)追求，闡述了推進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色模式創(chuàng)新、推進(jìn)土壤改良研究、推進(jìn)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測等增強鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新供給能力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，列舉了加強新品種和新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、加強綠色提質(zhì)增效模式推廣、加強農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)幫扶示范、加強

2、鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范等樹立鄉(xiāng)村振興科技示范樣板的重點任務(wù)，指出了完善科技創(chuàng)新平臺體系、凝聚鄉(xiāng)村振興人才隊伍、培育良好的科研生態(tài)系統(tǒng)、統(tǒng)籌農(nóng)科系統(tǒng)一體發(fā)展等夯實鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的現(xiàn)實路徑。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；科技力量；精準(zhǔn)科技示范 農(nóng)業(yè)科研院所是由政府建立和支持，圍繞國家戰(zhàn)略需求開展有組織、規(guī)?；r(nóng)業(yè)科研活動的公益性機構(gòu)，是思想智庫、知識源頭、人才重鎮(zhèn)和創(chuàng)新引擎，理應(yīng)高點定位，擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略使命，在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒、打頭陣、做示范，成為新時代鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。文章以信陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱“信陽農(nóng)科院”）為例，介紹了其服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的

3、一系列舉措。 1聚力打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技力量 農(nóng)業(yè)科研院所是執(zhí)行政府意志的戰(zhàn)略性科研體系的組成部分。其核心價值是，在關(guān)系農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局的領(lǐng)域，由財政集中投資和組織開展計劃明確、重點突出、影響深遠(yuǎn)的研究開發(fā)，保證農(nóng)業(yè)科研的戰(zhàn)略性、精準(zhǔn)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)科研院所是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要科技力量，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的中流砥柱。這是新時代農(nóng)業(yè)科研院所作用的新定位，發(fā)展的新坐標(biāo)。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢[1]，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所在實施鄉(xiāng)村振興重大科技任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從創(chuàng)新體系、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新能力建設(shè)入手，不斷增強在鄉(xiāng)村振興過程中的話語權(quán)、示范性、引領(lǐng)力

4、、貢獻(xiàn)度。 1.1打造國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略節(jié)點 信陽是農(nóng)業(yè)大市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，地理位置重要，貢獻(xiàn)突出，特色鮮明，潛力較大。農(nóng)業(yè)科研有“三張牌”：農(nóng)業(yè)多樣性，生物多樣性，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上游支點和中原經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟圈、皖江經(jīng)濟帶交匯點。要用好國家戰(zhàn)略紅利，面向國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略找準(zhǔn)定位和謀劃思路，在服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略中推進(jìn)自身發(fā)展。要樹立精準(zhǔn)科研、精細(xì)科研、精品科研的“三精科研”發(fā)展理念，追求卓越目標(biāo)，下足繡花功夫，深耕集群優(yōu)勢，加強適應(yīng)淮河上游、大別山區(qū)農(nóng)耕文明多樣性的高水平學(xué)科群建設(shè)[2]，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶具有重要影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心[3]，夯實國

5、家和河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的“信陽支點”[4]。1.2建設(shè)淮河上游農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地信陽農(nóng)科院是國家稻麥油茶等主要農(nóng)作物重要的生態(tài)育種基地和中間試驗基地，是河南省水稻、茶葉、稻茬麥、油料、綠肥、麻類、植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測研究的主體機構(gòu)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批重點建設(shè)的36個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站之一。建有國家科技平臺12個，省級科技平臺15個[5]。稻作學(xué)、茶學(xué)進(jìn)入省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程一期。多年來，信陽農(nóng)科院堅持把農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會和生產(chǎn)問題轉(zhuǎn)化為科學(xué)問題，在主要農(nóng)作物新品種選育和新技術(shù)、新模式研究領(lǐng)域取得了一批創(chuàng)新成果，推動了大別山北麓的“綠色革命”，擦亮了“中國毛尖之都”、“中國優(yōu)質(zhì)糯米之鄉(xiāng)”等區(qū)

6、域公共品牌，為國家糧食安全和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。新時代，要夯實科技基礎(chǔ)，謀劃實施一批最能體現(xiàn)信陽資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的項目，塑造以品種、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、服務(wù)為核心的創(chuàng)新競爭新優(yōu)勢；強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，勇?lián)Z食安全重任，破解科技發(fā)展難題，把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來；加強科技供給，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主戰(zhàn)場，推動科技與產(chǎn)業(yè)“同頻共振”；深化改革，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技共同體，做好各級各類科研使命的銜接，提高遂行多樣化鄉(xiāng)村振興任務(wù)的能力和水平；弘揚創(chuàng)新精神，建設(shè)服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興的人才隊伍。 1.3勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重任 農(nóng)業(yè)科研院所是農(nóng)業(yè)科研的主陣地，關(guān)鍵核

7、心技術(shù)攻關(guān)的主戰(zhàn)場，在強化科技創(chuàng)新的源頭供給上潛力巨大。要對標(biāo)“三個面向”，瞄準(zhǔn)最具備基礎(chǔ)、最迫切需要、最可能突破、最具牽引力的重點領(lǐng)域靶向發(fā)力、持續(xù)攻堅，提升創(chuàng)新集中度和創(chuàng)新競爭力。在戰(zhàn)略布局上，要把握基礎(chǔ)研究“總機關(guān)”，用好學(xué)科交融“催化劑”，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新“動力源”，改進(jìn)評價體系“指揮棒”，樹立工匠精神，真正擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“農(nóng)科重任”。 1.4承載引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值提升使命 提高鄉(xiāng)村價值是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要遵循，提高產(chǎn)業(yè)價值是產(chǎn)業(yè)振興的根本出路。要走科技增值之路，加長研究鏈條，推動融通創(chuàng)新，實現(xiàn)高效創(chuàng)新、高價值創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具競爭力。要推進(jìn)品種、

8、品質(zhì)、品牌“三品”建設(shè)，引領(lǐng)淮河上游特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值化，突破“一產(chǎn)化”資源“盲點”，發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性，推進(jìn)價值顯化和價值增值。發(fā)掘稻田濕地、油菜花海等綠色生態(tài)價值，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)生等三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做大做強水稻、小麥經(jīng)濟，推動油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)創(chuàng)建。做強茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展“高端、小眾”特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展美麗經(jīng)濟，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化、綠色化、智能化改造。給農(nóng)業(yè)插上產(chǎn)業(yè)之“芯”、科創(chuàng)之“心”、動能之“新”的翅膀，展現(xiàn)“農(nóng)科價值”。 2聚力增強鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新供給能力 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)科研要上新水平。端穩(wěn)

9、“中國飯碗”，推動產(chǎn)業(yè)振興，良種、良法、良田、良態(tài)缺一不可。要著力提供高質(zhì)量科技供給，著力彰顯農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的集中度、顯示度，著力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系建設(shè)，努力在河南科技興農(nóng)中走在前頭、行在前列。 2.1推進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，品種先行。強農(nóng)重種，主攻產(chǎn)業(yè)之“芯”，在超級稻和高檔優(yōu)質(zhì)稻、油菜、弱筋麥、茶葉、油茶等種業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，加快培育一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)專用、適宜全程機械化的新品種，在維護(hù)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收上貢獻(xiàn)“農(nóng)科力量”。 2.2推進(jìn)綠色模式創(chuàng)新 勇當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵，以生態(tài)環(huán)境友好和

10、資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，解決綠色發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化和廢棄物資源化。做好農(nóng)作物病蟲草害綠色精準(zhǔn)防控、資源高效循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警與全程控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)、作物綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成創(chuàng)新[6]，在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)上展現(xiàn)“農(nóng)科形象”。 2.3推進(jìn)土壤改良研究 耕地特別是土壤耕作層，一旦遭到污染或破壞，短期內(nèi)難以修復(fù)，必須著眼長遠(yuǎn)，實施“藏糧于地”，推動“養(yǎng)地革命”。以“改土養(yǎng)地”和“減肥增效”為核心科技，實現(xiàn)“提升土壤質(zhì)量”和“作物優(yōu)質(zhì)高效”雙重目標(biāo)，構(gòu)建信陽土壤資源保護(hù)與持續(xù)

11、利用技術(shù)模式，力爭在打造生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、提升土地生產(chǎn)能力、維護(hù)國家糧食安全上走出“農(nóng)科之路”。 2.4推進(jìn)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測 補齊信陽在土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面的長期系統(tǒng)監(jiān)測的短板，肩負(fù)國家賦予的使命，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、長期性科技工作，為協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)提供科技支持。強化長期定位觀測監(jiān)測工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、長期性科技工作布局，以扎實的工作推動信陽農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐步完善，不斷提高工作的顯示度和影響力。 3聚力樹立鄉(xiāng)村振興科技示范樣板 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)科研院所要當(dāng)好先行示范排頭兵。對產(chǎn)業(yè)振興需求層次的保障度和貢獻(xiàn)度、在解決鄉(xiāng)村振

12、興問題中的參與度和影響力是衡量院所能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)科研院所要提高政治站位，擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命，使出看家本領(lǐng)，聚力實現(xiàn)科研與服務(wù)的職能融通，聚力實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多點對接，聚力推動大別山區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上游高質(zhì)量發(fā)展。 3.1加強新品種和新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用 強化應(yīng)用牽引，加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的作物新品種，綠色提質(zhì)增效與環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，綠色高效的農(nóng)藥、肥料等新產(chǎn)品，節(jié)能低耗智能化的農(nóng)機裝備等，形成一批典型應(yīng)用試點，讓科技之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。 3.2加強綠色提質(zhì)增效模式推廣 堅持綠色發(fā)展，打

13、造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新優(yōu)勢。圍繞農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量安全、提質(zhì)節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)境安全等重大技術(shù)需求，以調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、增效益為根本導(dǎo)向，集成組裝一批符合高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的綜合技術(shù)模式，打造水稻、茶葉、小麥、油菜、花生、蔬菜、食用菌綠色增產(chǎn)增效模式的升級版。不種優(yōu)質(zhì)稻、特色稻，就沒有出路。發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，眼光不能僅僅局限于水稻，要提升“水稻+小麥”、“中稻+再生稻+綠肥”等綠色高效模式示范效果和綜合效應(yīng)，強力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。 3.3加強農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)幫扶示范 突出精準(zhǔn)為先，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，實施科技精準(zhǔn)幫扶示范

14、行動，集成和應(yīng)用一批精準(zhǔn)幫扶模式和技術(shù)體系，建設(shè)科技扶貧、精準(zhǔn)脫貧的引領(lǐng)示范區(qū)。加大送科技下鄉(xiāng)力度，加強優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域的技術(shù)集成，發(fā)展農(nóng)旅融合等新興業(yè)態(tài)，幫扶新型經(jīng)營主體開展新模式和新技術(shù)推廣應(yīng)用，著力提高貧困村“造血”功能和自我發(fā)展能力，樹立科技扶志、扶智、扶貧新典型。 3.4加強鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范 注重集聚發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興科技示范試點、示范樣板。統(tǒng)籌全院產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作，結(jié)合省院“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范精品工程”，打造若干鄉(xiāng)村振興綜合科技示范縣；加強鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范，啟動建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興科技示范村[7]，增強標(biāo)桿意識、豐富標(biāo)桿

15、內(nèi)涵、提升標(biāo)桿檔次，建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“最精彩的一段”。 4聚力夯實鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新基礎(chǔ) 堅持科研事業(yè)優(yōu)先發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“兩個優(yōu)先”，更加重視發(fā)揮院所創(chuàng)新對區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以重大科研布局和基礎(chǔ)條件建設(shè)，以及平臺建設(shè)、人才集聚、科研生態(tài)、系統(tǒng)融合為抓手，切實提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。 4.1完善科技創(chuàng)新平臺體系 要加強重大基礎(chǔ)建設(shè)、平臺載體、重大項目等的謀劃，著力打造國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要節(jié)點。要聚焦創(chuàng)建淮河上游生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建大別山區(qū)作物生物學(xué)與遺傳育種重點實驗室，在優(yōu)勢領(lǐng)域重點學(xué)科實現(xiàn)省級以上研

16、發(fā)平臺的全覆蓋，迅速提高科技創(chuàng)新的集中度和顯示度，把創(chuàng)新平臺做實做強。 4.2凝聚鄉(xiāng)村振興人才 科技創(chuàng)新，人才為本。要改進(jìn)評價體系，加強創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、支撐和管理這四支科技人才隊伍建設(shè)[8]。農(nóng)業(yè)科研是充滿情懷、抱負(fù)和靈感的科學(xué)探索。要鼓勵科研人員“十年磨一劍”，樹立把研究做到極致的工匠精神，真正擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時代重任，把論文寫在大地上，讓成果之花在沃土上開放。 4.3培育良好的科研生態(tài)系統(tǒng) 現(xiàn)代科研機構(gòu)創(chuàng)新能力的強弱很大程度上取決于科研生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)劣[9]。近年來，大院大所科研創(chuàng)新開展得如火如荼，與之相比，基層院所的科研創(chuàng)

17、新卻不溫不火。究其原因，主要是基層院所科研投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新研究“缺糧少彈”，成果轉(zhuǎn)化“土壤貧瘠”。要打好農(nóng)業(yè)科研這張牌，就必須突破困局，引來源頭活水。越是創(chuàng)新發(fā)展，越要有良好的科研生態(tài)系統(tǒng)作支撐。發(fā)展科研事業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興，既要有“創(chuàng)新的種子”，還要有“創(chuàng)新的土壤”。要加強財政對農(nóng)業(yè)科研的穩(wěn)定支持，以穩(wěn)定支持增強創(chuàng)新能力，以重大成果驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。 4.4統(tǒng)籌農(nóng)科系統(tǒng)一體發(fā)展 農(nóng)科系統(tǒng)上下統(tǒng)屬、學(xué)科相接、人緣相親、文化一脈，本就是一家人，要擺脫“一畝三分地”的思維定式，堅持“一盤棋”思想，推動系統(tǒng)各創(chuàng)新單元從各自為政向“一盤棋”科研綜合體轉(zhuǎn)變[10]。要堅持

18、生態(tài)鏈思維、共同體思維，聚焦基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的研發(fā)合作，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)化、體系化創(chuàng)新共同體，合力打造有競爭力的農(nóng)業(yè)科研院所群，進(jìn)而形成有影響力的科技創(chuàng)新支撐帶。國家院所要發(fā)揮龍頭作用，加強互補互動標(biāo)桿性平臺建設(shè)；地方農(nóng)科院要做強門戶科研，“補鏈”、“延鏈”、“強鏈”，強化創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)、衍生效應(yīng)，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力提升。信陽農(nóng)科院要當(dāng)好國家農(nóng)業(yè)科學(xué)“試驗田”、河南省農(nóng)科院“南大門”，為創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強市提供“農(nóng)科方案”、貢獻(xiàn)“農(nóng)科力量”。 5參考文獻(xiàn) [1]白春禮.科學(xué)謀劃和加快建設(shè)世界科技強國[J].中國科學(xué)院院刊，2017，32（5）：446

19、-452 [2]柳世君，柳楷婧，扶定，等.地方農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科建設(shè)探討——以信陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2017，36（3）：15-18 [3]段仁周，柳世君，扶定，等.建設(shè)豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（4）：11-14 [4]段仁周，柳楷婧，馬漢云，等.信陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院“十三五”農(nóng)業(yè)科研發(fā)展規(guī)劃探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（5）：7-10 [5]孫曉冬，李斌，褚農(nóng)農(nóng)，等.淺談對北京主要科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2019，38（1）：45-49

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