公證制度在穩(wěn)定經(jīng)濟民事法律關(guān)系中具有超前服務(wù)功能 按照中國公證協(xié)會章程規(guī)定，第六屆中國公證協(xié)會理事會及常務(wù)理事會任期即將屆滿，2013 年 1 月協(xié)會即將換屆。回顧這三年，朔及到往前更長時間，中國公證協(xié)會理事會和常務(wù)理事會牢記司法部的重托和廣大會員期望，認真履行了協(xié)會的工作職責，通過共同努力，保證了協(xié)會各項工作的順利開展。過去三年中國公證協(xié)會做了大量工作，許多方面取得了成效，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展成效顯著。三年來，中國公證協(xié)會認真貫徹中央決策部署，按照司法部的工作要求，切實加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導，積極推動公證工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，公證工作進一步介入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，公證工作的領(lǐng)域進一步拓寬，服務(wù)水平進一步提高，公證在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的作用日益顯現(xiàn)。二是法制化、規(guī)范化水平日益提高。圍繞貫徹落實公證法，進一步健全了公證行業(yè)規(guī)范，以公證法為核心的法律法規(guī)、行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范體系基本形成，使得公證工作在法制化、規(guī)范化的軌道上向前走出了一大步。三是公證公信力不斷增強。按照始終維護和不斷增強公證公信力的要求，積極促進公證工作的制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)、行風建設(shè)以及信息化建設(shè)。公信力的要求在公證行業(yè)中進一步深入人心，化作了廣大公證員的自覺行動，公證工作秩序進一步規(guī)范，公證質(zhì)量有了很大的改善，公證工作的社會信譽度有了顯著的提高。四是自律管理水平日益提高。中國公協(xié)常務(wù)理事會和理事會認真履行工作職責，議事決策能力、工作研究能力、貫徹落實能力等不斷增強;常務(wù)理事會和理事會會風良好，議事效率高，民主集中制原則貫徹的好;常務(wù)理事和理事都能夠嚴格要求自己，率先遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，率先維護和增強公證公信力，率先講服務(wù)、講奉獻?？偟目?，三年來，第六屆中國公協(xié)常務(wù)理事會和理事會的工作成績顯著，亮點很多，可圈可點。各位常務(wù)理事和理事嚴格自律，以身作則，率先垂范。深入學習貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期公證協(xié)會工作首要政治任務(wù)。我們要按照中央部署和司法部要求進一步學習好領(lǐng)會好貫徹好黨的十八大精神。學習貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是要認真、系統(tǒng)、深入地學習黨的十八大精神，全面、深刻、準確地領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì);關(guān)鍵是要深刻理解黨的十八大召開的時代背景，準確把握全面建成小康社會關(guān)鍵時期的時代特征和目標任務(wù);關(guān)鍵是要堅持建設(shè)中國特色社會主義這條主線，緊密結(jié)合公證工作實際，按照十八大作出的重大戰(zhàn)略部署找準工作方位，謀劃好、研究好、推動好公證工作科學發(fā)展;關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，服務(wù)群眾，廉潔自律，把黨的十八大精神扎扎實實地落實好，讓人民群眾滿意和歡迎我們的工作。結(jié)合我的學習體會，在做好四個關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，有三點是我們從事公證工作的同志要特別注意把握的：一是要充分認識黨的十八大所作出的當前我國已進入到全面建成小康社會新階段這一科學論斷的重大意義。我們思考公證事業(yè)發(fā)展，研究服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的措施，都要契合時代背景，把握時代脈搏。要從中國特色社會主義事業(yè) "五位一體"總體布局的高度，從國際國內(nèi)兩個大局的廣度，著眼全面建成小康社會乃至實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，來謀劃和推動公證工作。二是要充分認識黨的十八大把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想的重大意義。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。這些年公證工作的實踐充分證明，只有自覺、有效地貫徹落實科學發(fā)展觀，公證事業(yè)才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。我們要自覺運用科學發(fā)展觀指導公證工作，用科學發(fā)展的思維和方式去認識、去研究、去破解公證事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題。三是要充分認識黨的十八大提出的全面推進依法治國和加強創(chuàng)新社會管理的重要意義。這為公證事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，也對公證事業(yè)自身提出了更高的要求。如何充分發(fā)揮公證工作預(yù)防和保障的職能作用，更好地把公證制度深度融合到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和創(chuàng)新社會管理的各項制度中，需要我們很好的研究。公證制度是法治領(lǐng)域一項具有超前性、預(yù)防性、主動調(diào)節(jié)性的制度，它和建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建社會主義和諧社會的時代趨勢和內(nèi)在要求是完全吻合的。公證工作所具有的預(yù)防保障功能，能夠積極依法調(diào)節(jié)社會關(guān)系，保障市場秩序和社會秩序的穩(wěn)定。公證制度的延展性、廣泛性超出了許多司法制度，能夠覆蓋經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟社會建設(shè)的諸多方面發(fā)揮著獨特的不可替代的重要作用。公證工作具有法律賦予的公信力，是促進我國社會信用體系建設(shè)的正能量。我國公證隊伍規(guī)模相對來說不算大，但職能作用卻是十分重要，因此，從現(xiàn)實情況來說，可以講是"小隊伍、大制度"。從事公證工作的同志，首先要從思想上充分認識公證制度的科學性、先進性，增強做好公證工作的信心，自覺運用好、發(fā)揮好公證制度的職能作用?？偨Y(jié)分析這些年來公證工作的實踐，可以說當前公證工作已經(jīng)進入到穩(wěn)步發(fā)展的時期。以公證法為核心的法律法規(guī)、行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范體系已經(jīng)基本形成，公證工作的法制化和規(guī)范化初步實現(xiàn);公證工作持續(xù)而廣泛地覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，公證業(yè)務(wù)日益拓展;公證隊伍已經(jīng)由恢復(fù)性增長進入穩(wěn)步增長的時期，公證隊伍規(guī)模不斷壯大。這都為下一步工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。當然，著眼于建立健全中國特色社會主義公證制度，現(xiàn)實的公證工作還存在一些亟待解決的突出問題。公證制度的社會彰顯度仍然不夠突出，公證工作在建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制和構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用有待進一步發(fā)揮;從全國來看發(fā)展差異比較明顯，不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，體制機制運行不暢的問題仍然比較突出;少數(shù)公證員職業(yè)道德素質(zhì)不高，公證秩序有待進一步規(guī)范的問題仍然存在等等。同時，隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，我們各項事業(yè)面臨的改革任務(wù)將更加繁重，改革正進入深水區(qū)。具體到公證工作，目前公證體制機制改革工作有進展、有成效，但推進的力度和水平還不夠，公證體制改革所帶來的利益調(diào)整等深層次的問題還沒有得到根本解決。我們要做好進入改革深水區(qū)的各項準備工作，牢固樹立改革創(chuàng)新的精神，滿懷信心，堅持改革，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在中央有關(guān)部門的大力支持下，堅持以推動社會主義公證制度自我完善和發(fā)展為方向，繼續(xù)深化公證體制機制改革，完善執(zhí)業(yè)制度，建設(shè)規(guī)范誠信高效的社會主義公證制度，始終維護和不斷增強公證公信力，讓公證制度真正成為黨和人民放心的好制度。要充分發(fā)揮公證職能作用，努力推動公證工作與經(jīng)濟社會科學發(fā)展的深度融合。要全面貫徹落實公證法，進一步提高公證工作的法制化、規(guī)范化、制度化水平。要建立健全工作的標準和規(guī)范，切實推動公證執(zhí)業(yè)活動的精細化管理。要全面加強公證隊伍的思想政治建設(shè)，專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，紀律作風、職業(yè)道德建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)，履行好公證工作的職責使命。