國(guó)內(nèi)貿(mào)易問(wèn)題探析論文 一、我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得到了保障。在“十五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2000年的3.9萬(wàn)億元增加到2005年的6.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.4%,扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)11.1%;生產(chǎn)資料銷售總額由2000年的5.3萬(wàn)億元增加到2005年的14.3萬(wàn)億元，年均遞增21.9%，扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)16%。流通現(xiàn)代化水平明顯提高。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式快速推進(jìn)，新型業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)并迅速發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)銜接更加緊密，國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)主體更加多元化，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分充分競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的格局。國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值由2000年的0.96萬(wàn)億元增加到2005年1.7萬(wàn)億元，占GDP的比重保持在9%以上；創(chuàng)造的稅收占稅收總額的比重保持20%左右；從業(yè)人員由2000年的4686萬(wàn)人增加到2005年的6054萬(wàn)人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展還為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)條件。盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易在近年來(lái)取得了巨大的發(fā)展，但從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展仍存在一定的問(wèn)題，如增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變過(guò)程中，總體發(fā)展水平離社會(huì)需要仍有較大差距等。具體問(wèn)題如下：1.政府自身管理體系仍不統(tǒng)一目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，糧、棉、油、煙、藥、鹽等重要商品市場(chǎng)流通管理尚未統(tǒng)一，而是分散在各個(gè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門都在參與市場(chǎng)流通的管理。2.缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)性的內(nèi)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)性的促進(jìn)機(jī)構(gòu)。3.缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)體系國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法相對(duì)滯后，不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的需要，迄今為止僅有一部拍賣法及生豬定點(diǎn)屠宰條例等少數(shù)法規(guī)條例。4.對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的財(cái)政資助幾近空白我國(guó)在國(guó)內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)方面尚沒(méi)有財(cái)政資助基金。二、國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、新聞出版業(yè)、郵政業(yè)等服務(wù)業(yè)售予城鄉(xiāng)居民用于生活消費(fèi)和社會(huì)集團(tuán)用于公共消費(fèi)的商品總量。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加，表明消費(fèi)需求擴(kuò)大，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以2000年至2004年5年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析可以看出，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的正向推動(dòng)作用。社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)GDP的影響2.國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用國(guó)內(nèi)貿(mào)易除了通過(guò)消費(fèi)或支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外，還通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中價(jià)值的附加直接增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析常采用批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值增量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量之比的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行，用于反映國(guó)內(nèi)貿(mào)易在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的貢獻(xiàn)份額。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增值為正時(shí)(自1978年以來(lái)，GDP的增長(zhǎng)率均為正，因此這里只討論這種情況)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可為負(fù)也可為正。當(dāng)貢獻(xiàn)率為正時(shí)，說(shuō)明批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值絕對(duì)量增加，當(dāng)年國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r良好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用，絕對(duì)值越大，貢獻(xiàn)越大，促進(jìn)作用越大；反之為負(fù)時(shí)，說(shuō)明批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值絕對(duì)量減少，當(dāng)年國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展較前一年?duì)顩r不佳，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)，絕對(duì)值越大，反向作用越大。國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的乘積即為國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)率，表示國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)程度，拉動(dòng)率越大，表明拉動(dòng)作用越強(qiáng)。下圖為2000至2004年國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)情況。三、我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策措施為加強(qiáng)和改善國(guó)內(nèi)貿(mào)易健康有序的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在政策支持、資金投入等方面予以重視。商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極研究制定國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，編制本地區(qū)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定促進(jìn)本地區(qū)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。1.制定促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要研究完善稅收政策，積極籌措支持國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金。支持流通企業(yè)科技創(chuàng)新、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)商業(yè)、物流配送中心、商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗、再生資源回收體系的建設(shè)，支持“三綠工程”發(fā)展、建立流通領(lǐng)域食品安全保障體系和生活必需品儲(chǔ)備與應(yīng)急機(jī)制，支持流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系、公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，支持中小流通企業(yè)的創(chuàng)立、人員培訓(xùn)、信用擔(dān)保及服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)吸納下崗職工再就業(yè)和國(guó)有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，支持安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)和下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員創(chuàng)辦商業(yè)服務(wù)業(yè)。2.加大對(duì)流通企業(yè)的融資支持爭(zhēng)取各政策性銀行和商業(yè)銀行加大對(duì)流通企業(yè)的信貸支持，擴(kuò)大授信額度，開(kāi)發(fā)新的信貸服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)并用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款。引導(dǎo)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展中小流通企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡。支持符合條件的流通企業(yè)利用股票上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式籌措發(fā)展資金。3.促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)中心城市對(duì)區(qū)域流通業(yè)的帶動(dòng)作用。依據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，按照優(yōu)化城市功能、疏解交通的要求，合理安排商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，形成特色鮮明、功能完善、能夠帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)造都市商業(yè)氛圍的商貿(mào)中心，提高中心城市對(duì)周邊城市的輻射力。促進(jìn)東中西部地區(qū)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。相鄰省區(qū)、城市群之間要加強(qiáng)合作和溝通，在國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)協(xié)作，按照合理經(jīng)濟(jì)流向和避免重復(fù)建設(shè)的原則，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)合、重組和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的跨地區(qū)延伸。加快邊境地區(qū)商品交易市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮邊疆省區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步建成邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓展周邊國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際商貿(mào)交流，推動(dòng)邊疆地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.提高對(duì)外開(kāi)放水平積極合理有效利用外資。注重引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際先進(jìn)的商品流通模式、經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)。促進(jìn)外商投資國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域的布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)和推動(dòng)外資投向中西部地區(qū)和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，投向物流配送中心、采購(gòu)中心、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)基地建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)利用外資進(jìn)行改組改造，改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。加快內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)重組和合作，把內(nèi)貿(mào)企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)渠道、客戶資源、經(jīng)營(yíng)管理人才等優(yōu)勢(shì)與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，逐步形成連通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)商品出口。5.增強(qiáng)流通主體競(jìng)爭(zhēng)力深化國(guó)有流通企業(yè)改革。實(shí)施國(guó)有流通企業(yè)“減債脫困工程”，將“減債脫困”與企業(yè)改制相結(jié)合，鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。培育流通企業(yè)做強(qiáng)做大。支持流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨所有制兼并、重組。鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的流通企業(yè)通過(guò)參股、控股和特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。積極扶持中小流通企業(yè)發(fā)展。改善中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)等方面的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制流通主體的發(fā)展。加快培育國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)和推廣產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品品牌促進(jìn)服務(wù)品牌提升的互動(dòng)發(fā)展。