第二講 秦漢時(shí)期的政治制度,一、秦始皇的統(tǒng)一事業(yè) 秦始皇名贏政,于B.C246年即王位，年 13歲。 B.C221年，即他在王位的第二十六年，也就是在他39歲的那一年，六國(guó)盡滅,終于完成了統(tǒng)一大業(yè)。 秦王掃六合，虎視何雄哉! 明斷自天啟，大略駕群才!,BC230,BC228,BC225,BC223,BC222,BC221,嬴政,嬴政,贏,湘水,離水,臨洮,遼東,東：大海,西：隴西,南：南海,北：長(zhǎng)城,人口：2000萬(wàn),二、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立,（前221定都咸陽(yáng)，建立第一個(gè)統(tǒng)一集權(quán)國(guó)家）,（3）了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及影響,形成條件： 政治：統(tǒng)一的封建國(guó)家形成 經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新興地主階級(jí)力量壯大 思想：法家思想 形成過(guò)程： 秦朝：皇帝制度、中央官制、地方體制 影響：奠定了封建社會(huì)政治制度的基本格局,政治方面：,1、自稱(chēng)始皇帝，皇帝擁有至高無(wú)上的權(quán)力。,2、建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu)。 中央設(shè)三公九卿，地方上推行郡縣制。,實(shí)行君主專(zhuān)制，這是其核心 。,（2）知道郡縣制度的史實(shí),郡縣制的開(kāi)始實(shí)施（春秋戰(zhàn)國(guó)） 郡縣制的全面推行（秦統(tǒng)一） 郡縣制的內(nèi)容（行政官職及職責(zé)） 郡縣制實(shí)施的意義及評(píng)價(jià)（行政體制的創(chuàng)舉，中央集權(quán)政治形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志）,知識(shí)拓展：,郡縣制與分封制的區(qū)別： 郡縣制形成了中央垂直管理地方的形式， 郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。,秦行政機(jī)構(gòu)示意圖,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,郡,縣,（掌握軍事）,（輔助皇帝,處理國(guó)政）,（掌管監(jiān)察）,中央,地方,中央的三公九卿制,三公,太尉,丞相,御史大夫,政治方面：,1、自稱(chēng)始皇帝，皇帝擁有至高無(wú)上的權(quán)力。,2、建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu)。 中央設(shè)三公九卿，地方上推行郡縣制。,3、頒布通行全國(guó)的秦律。,“明法度，定律令，皆以始皇起”。史記,實(shí)行君主專(zhuān)制，這是其核心。,天下敢有藏詩(shī)、書(shū)、百家語(yǔ)者，悉 詣守、尉燒之，有敢偶語(yǔ)者棄市。所不去者，醫(yī) 藥卜筮種樹(shù)之書(shū)。,于是使御史悉案問(wèn)世諸生，諸生傅相告引， 乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸陽(yáng)，使天 下知之，以懲后。,-引自史記·秦始皇本紀(jì),1、皇帝制度為以后歷代王朝所沿用。 2、秦朝從中央到地方的官制和郡縣制基本上為 歷代王朝所沿用。 3、秦律對(duì)后世封建律令的制定很有影響。 4、秦貨幣圓形方孔錢(qián)的形制，為歷代封建王朝 鑄幣時(shí)所沿用。 5、秦統(tǒng)一文字后，漢字的字形結(jié)構(gòu)基本定型。 6、秦朝官府辦學(xué)的制度，也為后來(lái)封建王朝所 仿效。,秦加強(qiáng)中央集權(quán)的措施對(duì)后世的影響,李白曰：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”司馬遷曰： “秦既得意，燒天下詩(shī)書(shū)，諸侯史記尤甚······秦 取天下多暴，世異變，成功大”。結(jié)合史實(shí)，評(píng)論李白 和司馬遷對(duì)秦始皇的評(píng)價(jià)。,秦始皇完成統(tǒng)一，采取一系列措施鞏固專(zhuān)制主義 中央集權(quán)，在當(dāng)時(shí)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的，應(yīng)予以肯定。 但秦始皇焚書(shū)坑儒，摧殘了文化，嚴(yán)酷刑法，殘暴統(tǒng) 治給人民帶來(lái)災(zāi)難。故李白和司馬遷的分析都不全面。,2、高考試題解析：,（2007年廣東海南卷）3、20世紀(jì)90年代，陜西章臺(tái)出土了一些秦代封泥(密封信件文書(shū)時(shí)加蓋了印章的泥塊)，上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝 A政治上四分五裂的事實(shí) B出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實(shí) C實(shí)行了郡縣制度的事實(shí) D用泥制陶的事實(shí) （2007寧夏文綜）27、秦和西漢前期，丞相為“百官之長(zhǎng)”，其主要職責(zé)是 A、輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù) B、對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定 C、處理朝廷各種日常軍政事務(wù) D、代表皇帝監(jiān)督百官,“百代都行秦政事” 秦朝的政治制度影響中國(guó)數(shù)千年，有些深層次的負(fù)面影響可以說(shuō)一直延續(xù)到近現(xiàn)代。,