中國古代政治制度史,引 論,（一）政治制度史的涵義 （二）政治制度史的史料 書、志及典制體史書 相關(guān)論著和學(xué)術(shù)論文 （三）政治制度史的研究,一、夏商周的政治制度,（一）夏朝的政治制度 古代政治制度的初創(chuàng) （二）商朝的政治制度 奴隸主貴族專政和神權(quán)政治 （三）西周的政治制度,宗法制 “天子建國，諸侯立家，卿置側(cè)室，大夫有二宗，士有隸弟子”左傳桓公二年 “大邦維屏，大宗維翰，懷德維寧，宗子維城?！痹娊?jīng) · 大雅 分封制“家天下”的統(tǒng)治形式和特點(diǎn) 分土封侯、世卿世祿,在中國的歷史上，家與國被高度一體化，家是國的縮影，國是家的放大。國家在中文中被組成一個詞匯，就充分說明了二者的一體性。中國歷史上的政權(quán)，都是高度家庭化的政權(quán)，國君猶如家長，官吏猶如管家，民眾猶如家庭奴婢。歷代政治家，都信奉治家與治國一理，而且把這一信條當(dāng)著神圣不變的法則，這種家與國的統(tǒng)一，給中國政治制度史帶來了重大的影響。,從先秦開始，中國的政治統(tǒng)治就帶有濃厚的宗族色彩。中國歷史上的國家在誕生時，不是以地域關(guān)系取代血緣關(guān)系，而是利用血緣關(guān)系統(tǒng)治有關(guān)部族。夏商周三代，國家結(jié)構(gòu)實際上為部族結(jié)構(gòu)。宗法制和分封制，使部族中的血緣關(guān)系政治化，部族血緣關(guān)系構(gòu)成了這一時期政治制度的基本框架。,“家天下”與“國家”,“家天下” “國家”,孟子 離婁上,“人有恒言，皆曰天下國家。天下之本在國，國之本在家。” 孟子 離婁上,思考題,試分析宗法制對中國封建社會的影響。,二、春秋戰(zhàn)國時期的政治制度,1、春秋時期政治制度的特點(diǎn) 等級制和世襲制的任官制度 宗教祭祀官地位的下降 郡縣制度的初步確立,2、戰(zhàn)國時期政治制度的特點(diǎn) 國君為首的專制主義集權(quán)體制 將相分離 文武分職 “相也者，百官之長也?！?-呂氏春秋·舉難篇 “相者，論列百官之長，要百事之聽，以飭朝廷臣下百吏之分，度其功勞，論其慶賞，歲終奉其成功，以效于君，當(dāng)則可，不當(dāng)則廢?！?-荀子·王霸篇, 封建官僚制度取代世卿制度 官僚制官吏任免權(quán)力在國君 符璽制官員行使權(quán)力的憑證 俸祿制官吏酬勞的支付形式 上計制官吏政績的考核形式 郡縣制行政管理體制的變化,三、秦漢時期的政治制度,1、秦始皇的集權(quán)制度自稱皇帝 朝儀和文書制度： 朕；“命”為“制”，“令”為“詔”； 印章為玉制，稱“璽”。 統(tǒng)治機(jī)構(gòu)： 三公九卿。 官員任免權(quán)在皇帝手中，不得世襲。 地方管理： 郡縣制；戶籍制；連坐法。 法律： 秦律。 湖北云夢睡虎地秦簡。,2、西漢的政治制度及其發(fā)展變化 漢初的政治制度 “約法三章” 漢承秦制 郡國并行 “編戶齊民”,漢武帝的集權(quán),改革官制：削弱丞相權(quán)力，設(shè)“中朝”。 削弱王國權(quán)力：“推恩令”、附益法。 改革選官制度：察舉、征召。 加強(qiáng)對地方的監(jiān)控：設(shè)州部，置刺史。 嚴(yán)刑竣法：律令增多；任用酷吏。 建立實力強(qiáng)大的護(hù)衛(wèi)軍。 “罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。 改革幣制，鹽鐵專營。,3、東漢的政治制度 “退功臣，進(jìn)文吏”。 “并官省職”。 “雖設(shè)三公，事歸臺閣”。,四、魏晉南北朝時期的政治制度,1、選官制度的變化 “唯才是舉” “九品中正制” 2、政治體制的變化 世族制度和門閥政治的形成 皇權(quán)的衰弱尚書、中書、門下三省制的形成 地方行政體制變化,3、魏晉南北朝政治制度變化的特點(diǎn) 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，政務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸從宮廷事務(wù)機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來，形成中書取旨、門下審議、尚書執(zhí)行的三省制度，這是君主制趨向成熟和穩(wěn)定的標(biāo)志。 在權(quán)力分配上，外戚、宦官、宗族的勢力受到抑制（就多數(shù)情況而言），世族的勢力上升到主要的地位。 在國家成分的構(gòu)成上，許多少數(shù)民族通過不同途徑，迅速由氏族社會進(jìn)入封建社會，這就為多民族大家庭增添了新鮮血液，帶來了蓬勃向上的朝氣，對國家的重新統(tǒng)一和隋唐盛世的到來作出了偉大的貢獻(xiàn)。,五、隋唐時期的政治制度,1、三省六部 2、選官制度 科舉制（?？啤⒅婆e） 鄉(xiāng)試、禮部試（省試） 武則天：殿試，武舉 3、地方行政體制的演變,思考題,對比分析隋唐與秦漢專制集權(quán)制度的不同之處，及其各自的特點(diǎn)。,六、宋朝的政治制度,“欲息天下之兵，為國家建長久之計?！?“節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已矣。今所以治之，無他奇巧也，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣?！?司馬光涑水紀(jì)聞卷一,“稍奪其權(quán)”,分割相權(quán)。 文臣知州事。另設(shè)通判；聯(lián)署。 于州之上置路（初稱道），設(shè)漕司、憲司、帥司。,“制其錢谷”,對地方的賦稅收入，通過縣主薄、州通判、路轉(zhuǎn)運(yùn)使，收繳中央。 中央設(shè)三司（鹽鐵、度支、戶部）。,“收其精兵”,解除高級將領(lǐng)的兵權(quán)“杯酒釋兵權(quán)” 加強(qiáng)禁軍撤消殿前都點(diǎn)檢，設(shè)“三衙”，分割禁軍領(lǐng)兵權(quán)。 設(shè)樞密院，與三衙分兵權(quán)為二。 “天下之兵，本于樞密，有發(fā)兵之權(quán)，而無握兵之重；京師之兵，總于三帥，有握兵之重，而無發(fā)兵之權(quán)?！?何坦西疇老人常言,“收其精兵”,加強(qiáng)禁軍，實行“更戍法”。 將兵分離。 “兵無常帥，帥無常師?！?文獻(xiàn)通考 兵四 參見朱筱新撰北宋“積貧積弱”時弊形成緣由 北京教育學(xué)院學(xué)報1999年3期,七、元朝的集權(quán)制度,中樞機(jī)構(gòu)：中書省、樞密院、御史臺。 宣政院：掌宗教和吐蕃地區(qū)軍政事務(wù)， 行?。ㄐ兄袝。┲贫?。,八、專制集權(quán)制度的強(qiáng)化,明清時期，是中國封建專制主義中央集權(quán)制度的高度強(qiáng)化和集中的時期。,1、明朝的集權(quán)制度,廢中書省，罷丞相。分中書省和丞相之權(quán)歸屬六部。 “自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而設(shè)之，往往病及于國君者，其故在擅專威福。” 黃佐黃癰志 謨訓(xùn)考下 “以后嗣君，其毋得議置丞相。臣下有奏請設(shè)立者，論以極刑?！?明史 職官志 以殿閣大學(xué)士協(xié)助處理政務(wù)。 永樂年間，正式設(shè)置內(nèi)閣。,地方改設(shè)承宣布政使司。設(shè)承宣布政使、提刑按察使、都指揮使，政、軍、司法三權(quán)分立。 制定大明律和大誥。 建立衛(wèi)廠（錦衣衛(wèi)、東廠、西廠、內(nèi)行廠）。 濫施廷杖。 大興文字獄。 八股取士。,2、清朝的集權(quán)制度,清初的中樞機(jī)構(gòu)：內(nèi)閣、議政王大臣會議。 康熙十六年（1677年），設(shè)南書房。 雍正十年（1732年），改稱軍機(jī)處。 嚴(yán)酷的文字獄。,3、明清專制集權(quán)制度的特點(diǎn),內(nèi)閣 ,秘書,軍機(jī)處 ,文書,思考題,試分析中國古代政治制度的演進(jìn)歷程和規(guī)律、特點(diǎn)。,