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演講致辭/領導講話 2005年黨建工作要點 黨建黨委 　　2005年黨建工作要點 　　一、以加強黨的執(zhí)政能力建設為著重點，全面推進基層組織建設 　　2005年街道基層組織建設總體目標和任務是：(四抓、四促)抓理論教育培訓促執(zhí)政能力提高；抓干部調整優(yōu)化促基層社會穩(wěn)定；抓服務中心建設促服務資源整合；抓非公企業(yè)黨建促經(jīng)濟快速發(fā)展。 　　(一)加強學習，深化認識，切實增強加強農村黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性。 　　1、發(fā)揮黨工委中心組的帶頭作用，在加強自身學習的基礎上，充分發(fā)揮"引導學、幫助學"的作用，引導基層組織開展學習，領會十六屆四中全會精神。在學習的過程中，計劃組織中心組宣講團下村進單位宣講《決定》精神，使廣大干部領會《決定》精神實質。 　　2、充分利用村級宣傳窗、信息欄、街道本級宣傳媒體等載體進行全會精神的宣傳，努力擴大學習的范圍。 　　(二)有的放矢，整體推進，進一步加強干部隊伍建設。 1、以村兩委會換屆選舉為切入點和著重點，優(yōu)化調整村干部隊伍。一是以"三察三看"為衡量標準，在年底之前對現(xiàn)有村兩委會班子隊伍進行全面排摸。通過實施"三察三看"(即：察村干部的思想政治素質和致富本領，看其"雙帶"能力；察村干部履行辦事程序，看其是否正派；察村干部的個體素質，看兩委會整體上是否有活力)，深入了解村兩委會和兩委會干部在開展工作協(xié)調運轉中，思想、工作和作風方面表現(xiàn)情況及存在的主要問題，為明年換屆選舉打好基礎性工作。二是有意向地抓緊補充一批村級后備干部。對表現(xiàn)確實較好，或組織考察有一定基礎的，在換屆前先到位一批，在群眾中提早給予亮相(如：前后潘、劉馬湖、邵家渡)，三是以實施"三個一批"完成換屆選舉工作。即穩(wěn)定一批骨干力量；發(fā)展一批新生力量；培養(yǎng)一批后備干部。 　　2、切實制定干部培訓教育計劃，加大對機關、村和后備干部培訓力度。一是科學安排培訓內容，就應急式灌輸向主動式培訓轉變(重點在當前村反映的熱點、難點問題上加大培訓力度)。二是多層次抓好干部的培訓工作。上半年參加機關干部理論培訓班；村換屆選舉后舉辦新任村干部政策法規(guī)、工作程序培訓班；適時組織村后備干部培訓班。三是加大對機關年輕干部的培養(yǎng)與選拔，繼續(xù)推行中層干部競聘上崗制，適時推行一批非中層領導職務等各項措施為年輕干部成長創(chuàng)造良好平臺。 　　3、實施"穩(wěn)心工程"，建立關愛機制。一是不定期開展機關干部、村干部談心談話，了解干部思想動態(tài)。二是完善干部關愛卡制度，建立以干部家庭狀況、身體狀況、子女狀況等為內容的關愛卡，幫助干部解決實際困難。三是完善干部激勵制度。建立鎮(zhèn)聘小集體轉編激勵制度；建立村干部醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，完善機關干部、聯(lián)村干部、村干部考核制度。四是加強對離任干部的回訪關愛制度建設。 　　(三)注重務實，力求創(chuàng)新，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力。 2、堅持抓兩頭、促中間原則，扎實扎實抓好第三批"四型"先進黨組織創(chuàng)造工作。在總結第二批創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎性，按照"缺什么，補什么，及時補"的要求，加強指導，落實措施。明年安排3－xxxx，抓好上沈、洋市、邵家渡創(chuàng)建工作。 　　3、以黨員先進性教育為抓手，加強對黨員隊伍的建設與管理。一是加大農村黨員發(fā)展力度。全面建立農村個體、私營業(yè)主和青壯年外出務商人員跟蹤卡，擴大黨員發(fā)展范圍。二是切實加強非公有制企業(yè)和新社團黨建工作。在工作實施中做到"三個到位"：①示范到位，以身邊黨建典型做好引導工作；②提早介入到位，對新辦企業(yè)達到規(guī)模要求，設計一套非公黨建告知書，確定一批黨建聯(lián)絡員；③黨建與工建、團建、婦建同步建設相互到位。 　　二、以"一崗雙職"和"五個一"為重點工作，全面落實黨風廉政建設責任制 　　2005年街道黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以打造廉政文化建設為基礎，完善教育、監(jiān)督、客理、懲處為一體的紀檢工作體系，堅持標本兼治，注重治本，堅持不懈地推進黨風廉政建設，全面構筑反腐"防火墻"。 　　(一)突出重點，全面推進廉政文化建設。 　　1、明確職責，狠抓落實。一是繼續(xù)抓好領導班子"一崗雙責"和"五個一"工作，落實相應的責任。建立每季一次的中心組或班子黨風廉政建設反饋會。建立支部書記、中層干部、聯(lián)村干部定期學習會。二是進一步完善黨風廉政建設工作制度，明確任務，分工到位，落實責任，保證反腐敗斗爭黨政齊抓共管領導體制和工作機制落到實處。三是抓好機關服務行業(yè)的效能建設，以效能建設的推進來促進黨風廉政建設。 　　2、加強監(jiān)督，進一步規(guī)范領導干部從政行為。以抓好三支隊伍為重點，繼續(xù)加強二個"條例"學習，一是繼續(xù)加強對黨政領導班子成員勤政廉政情況的監(jiān)督檢查；認真做好區(qū)紀委規(guī)定的廉情公布工作；加強對黨員干部重大事項的監(jiān)督管理。二是重點加強村黨支部"一把手"和鎮(zhèn)中層干部的廉潔自律工作力度，建立村干部保廉機制和中層干部廉政述職制度，建立干部廉政檔案。三是繼續(xù)加強聯(lián)村干部黨政機關工作人員到農村基層進行公務活動，嚴格執(zhí)行街道聯(lián)村干部管理制度，嚴格執(zhí)行機關工作人員基層工作"四不準"制度。 　　3、深化完善行風建設，按照"誰主管誰負責"的原則，圍繞黨工委、辦事處的中心工作和群眾反映強烈的熱點問題，組織開展督察活動，加大糾風治亂工作的力度。一是重點在創(chuàng)新機制上做*，進一步完善村級目標管理考核制度，充實廉政考核內容。二是全面實行工程招投標制度，重點規(guī)范村級5xxxx以下工程招投標程序，年內將對有關工程進行整治。三是對建設工程、政府采購等進行專項監(jiān)察，設想實行街道辦公經(jīng)費統(tǒng)管。 　　(二)突出規(guī)距，全面推進制度建設。 　　1、注重教育，牢筑拒腐防變的思想道德防線。第一，抓好班子民主生活會制度的落實。第二，辦好一年兩次的干部黨性黨風黨紀教育培訓班。深化以"下基層、訪民情、強服務"為主題的干部作風建設活動。第三，抓好警示教育，每年舉行二次以黨支部為單位開展廉政建設學習討論會和警示教育會。加大示范教育的力度。第四，推出"送廉文、樹形象、作表率"活動，每月一次向村黨支部書記、機關中層以上干部送一篇廉文，宣傳勤政廉政、干凈干事的先進典型。 　　2、切實加強監(jiān)督檢查，加強預警機制建設。第一，抓好街道村財務"輪審制"工作，從街道審計站審計，逐步走向社會審計。第二，加強對機關民主作風及權力運作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人大作用和行風監(jiān)督員的作用。重點對大額資金使用、工程招投標項目及人員調入聘用等重大事項的集體討論的檢查執(zhí)行工作。第三，充分借鑒"武義"經(jīng)驗，進一步完善村干部的民主管理制度，全面實施監(jiān)督促廉。第四，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，推進干部人事制度改革，全面推行中層競聘、上崗前廉政談話、支部書記上任談話制。第五，加強基層民主監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，深化街道、村干部民主評議、民主懇談工作，全面推進村民評村官活動。 　　3、建立黨員干部權力制約制度，進一步完善監(jiān)督機制，強化社會監(jiān)督民主管理，加大監(jiān)督力度。①完善"述、評、考"制度，充分發(fā)揮民主生活、群眾評議、民主考評的作用，加強黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督。②完善村級村民會議權利主體制約制度和財務公開制度。③改革村干部職務消費，制定切實合理的公務接待消費制度，逐步探索村務交際費用零開支模式。 　　積極試行中層干部二年輪崗制（試行），聯(lián)村干部輪崗制(試行)、特殊崗位（如司機）輪換制，切實實行權力制約，活動圈制約。 　　(三)適應新形勢，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 　　"紀律檢查干部要以更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎"的要求，切實加強思想作風建設，努力提高運用科學理論解決實際問題的能力，要不斷加強紀檢監(jiān)察機關的領導班子建設，加強和改進內部監(jiān)督管理，增強紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力。 　　三、把握導向，服務大局，認真做好新時期宣傳工作 　　2005年街道宣傳工作總目標是：突出一個主題，把握二個關鍵，抓住四個重點，即突出"一個主題"，以學習貫徹十六屆四中全會為主線；把握"兩個關鍵"，以把握導向，服務中心為重點，進一步抓好輿論引導工作；以展示成就，塑造形象為重點，進一步加大對外宣傳力度；抓住"四個重點"，理論學習、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、文化建設。 　　(一)理論學習有新提高。 　　1、著力抓好中心組理論學習。繼續(xù)在"真學、真懂、真信、真用"上下功夫，落實中心組一月一次集中學習制度，繼續(xù)抓好中心組"夜學、述學、評學"、"季末論壇"、理論交流會等載體建設，適時組織中心組學習擴大會議，把村支部書記、機關中層干部吸收到中心組學習中來。 　　2、努力構建學習型機關。積極開展爭創(chuàng)"學習型機關，學習型干部"活動，舉辦一年一次"學習周"；開展一季一次干部技能活動。制定干部進修學習有關制度，并建立檔案，繼續(xù)舉辦大、中專學歷班，鼓勵街道、村二級干部學習各種理論和業(yè)務知識。 　　3、不斷加強黨員教育力度。以實施"4、3、2"培訓目標為抓手，全面提升黨員干部的素質。一是推出四大教育板塊。即理論學習板塊，重點是對街、村黨員干部開展黨的執(zhí)政能力建設、等思想政治理論學習；政策法規(guī)板塊，以規(guī)范黨員干部辦事行為；廉政教育板塊，以增強黨員干部廉潔自律的自覺性；業(yè)務知識板塊，以提高村干部解決實際問題的能力。二是辦好三個班，即干部學歷班、后備干部繼續(xù)教育班、支部書記實用技能培訓。三是建好二個學習基地，即建好村黨員教育示范基地，以"村官教村官"形式達到共同發(fā)展；建好黨員干部學習基地，以街道黨校為陣地，對村干部進行系統(tǒng)培訓，積極培育非公企業(yè)黨校示范點，同時探索以片為單位的學習制度。 　　4、大力推進思想政治工作，積極探索非公企業(yè)思想政治工作模式。在藍野公司、至誠學校培植思想政治工作先進典型，適時召開思想政治工作現(xiàn)場會。 　　(二)新聞宣傳有新突破。 2、多渠道地做好對內宣傳工作。一是創(chuàng)刊《**宣傳動態(tài)》，關注社會輿論，傳達上級精神，做到上情下達，下情上傳。二是抓好村、企宣傳陣地建設，充分利用閱報欄、宣傳窗或黑板報等開展宣傳活動。三是抓好宣傳隊伍建設，組建街道信息員隊伍，制訂年度考核和激勵機制，確保信息活動充足。 　　(三)文明創(chuàng)建有新實效。 　　1、大力加強思想道德建設。一方面，進一步深化《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實，開展"公民道德建設日"活動，努力營造濃厚的道德宣傳氛圍。另一方面，進一步加強未成年人思想道德建設，辦好親子教育基地，開設"家長課堂"，充分利用寧波市青少年綠色學校教育基地和都市農業(yè)園區(qū)社會實踐基地的有利條件，開展各種形式的道德實踐活動，構建學校、家庭、社會"三位一體"的教育網(wǎng)絡。 　　2、全面開展新型社區(qū)建設。重視抓好姚江社區(qū)的建設，作為**街道社區(qū)建設特色品牌來抓，整合各種渠道，努力創(chuàng)出特色。 　　3、努力提高農村文明創(chuàng)建水平。以"雙整治"、"雙建設"為抓手，讓"三講一樹"進村入戶，深入人心。廣泛開展民主法制示范村、文明村創(chuàng)建活動，爭取文明村覆蓋率達到4xxxx，并且在市、區(qū)級文明村上都有新的突破。 　　(四)文化建設有新發(fā)展。 　　1、繁榮群眾文化。策劃舉辦第一屆**"蜜梨節(jié)"；借撤鎮(zhèn)建街道一周年之際，舉辦一臺大型文化活動；組織舉辦一次企業(yè)文化展演，圍繞重大節(jié)慶活動，舉辦各種形式的節(jié)慶文化活動。 　　2、培育特色文藝團隊?；I建文體俱樂部，推出"一村一品"。探索機關文化建設，豐富機關干部八小時外的文化活動。 　　3、加強文化陣地建設。按照"實際、實用、實效"的原則，抓好基層文化基地建設。要因地制宜，利用已有和待建的公園或公共場所建設好文化活動場所。2005年重點抓好裘市村文化中心和姚江花園的文化廣場建設，爭取建成區(qū)級文化示范基地，同時要求文明村創(chuàng)建與文化設施建設同步實施，加快各村對文化活動場地建設的力度。