準(zhǔn)格爾旗發(fā)展公司加農(nóng)戶型蔬菜產(chǎn)業(yè)的必要性 隨著鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展與沙、薛2鎮(zhèn)的興旺繁榮，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)從業(yè)謀生，造成城鎮(zhèn)人口的急劇增加，使城鎮(zhèn)的蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)緊缺、價(jià)格上漲、供不應(yīng)求的局面，直接影響人們生活水平的提高，進(jìn)而加重人們的生活負(fù)擔(dān)，與發(fā)達(dá)地區(qū)人民的生活水平拉大差距。 其實(shí)，就城鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)而言，準(zhǔn)格爾旗自改革開放以來，雖說下了很大力度，做了大量工作，也取得了一定的效果，但還是存在不少問題。其中最根本的問題出現(xiàn)在淡季蔬菜供應(yīng)上，也就是反季節(jié)蔬菜供應(yīng)困難。據(jù)薛、沙兩鎮(zhèn)市場(chǎng)調(diào)查反映，兩鎮(zhèn)總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）13.5萬，淡季消費(fèi)蔬菜總量約337.5萬kg,自產(chǎn)蔬菜約113.1萬kg,是需求總量的1/3,每年從外地（包頭、呼和浩特市等地）調(diào)入約225.4萬kg,外地調(diào)入蔬菜的季節(jié)正是菜價(jià)最高季節(jié)（12月3月），以每公斤蔬菜按平均價(jià)4元計(jì)算，2鎮(zhèn)居民就從菜市場(chǎng)流向外地資金902萬元，加上秋貯外調(diào)蔬菜流出資金約300萬元，總計(jì)1 202萬元。僅沙、薛兩鎮(zhèn)就向外地流出這么大一筆巨資，可想而知全旗就是一筆相當(dāng)可觀的數(shù)字了。那么怎樣才能堵住這筆巨資的流失缺口呢？筆者認(rèn)為，在準(zhǔn)格爾旗要根本解決人民的蔬菜問題，思路只有一條，組建大型蔬菜公司，走公司加農(nóng)戶的發(fā)展道路，以公司為龍頭，聯(lián)網(wǎng)蔬菜專業(yè)戶和專業(yè)合作社進(jìn)行社會(huì)化生產(chǎn)與規(guī)模實(shí)體經(jīng)營，公司實(shí)行產(chǎn)、銷一條龍社會(huì)化服務(wù)，這樣才是加快準(zhǔn)格爾旗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。近年來，雖然在準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)建成1家大型蔬菜公司，但管理技術(shù)、服務(wù)還較差，為數(shù)甚少。1 公司加農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來看，準(zhǔn)格爾旗的蔬菜發(fā)展必須走公司加農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社的道路，這是大勢(shì)所趨，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要向前發(fā)展必然要出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭，在競(jìng)爭中求生存、求發(fā)展，這種競(jìng)爭必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，資源利用的重新配置，經(jīng)營體制的重新改組，也就是說那些占市場(chǎng)份額較小的企業(yè)、個(gè)體分散經(jīng)營者必將被形成的社會(huì)化生產(chǎn)的集團(tuán)、公司所取代，我們的蔬菜產(chǎn)業(yè)也不例外，它不僅屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，受其制約，而且是市場(chǎng)反應(yīng)較為敏感的熱門產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它的興衰將會(huì)直接牽動(dòng)城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，以及生活要素供應(yīng)、物價(jià)等市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。因此，它的市場(chǎng)競(jìng)爭將會(huì)更加激烈，僅靠我們政府現(xiàn)在的號(hào)召，群眾投資建設(shè)，分散經(jīng)營的模式是不具備市場(chǎng)競(jìng)爭力的，一旦受到市場(chǎng)競(jìng)爭的沖擊是很容易被淘汰的。最終發(fā)展結(jié)果是：政府受累、群眾受害。在歷史上我們不乏數(shù)次接受過這種慘痛的教訓(xùn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找原因，我們不禁會(huì)想到龍頭公司與專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社的作用，它能帶動(dòng)千家萬戶的社會(huì)化生產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的蒙牛、伊利2家實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司的發(fā)展興旺，就是先例，它們能在國內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)手如林的競(jìng)爭中始終立于不敗之地，其優(yōu)勢(shì)在于它有廣闊的原料生產(chǎn)基地和公司內(nèi)部建立的產(chǎn)、供銷一條龍社會(huì)化服務(wù)體系以及科學(xué)的管理方式。社會(huì)化服務(wù)體系的建立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性，他們不再擔(dān)心產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，一門心思地?fù)湓谏a(chǎn)上，這樣原料生產(chǎn)基地不斷地?cái)U(kuò)大。與此同時(shí)，公司為了謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭，不斷地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品、降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在產(chǎn)品銷售方面，公司也有一整套營銷策略，建立市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，以及采用多種促銷措施，搶占銷售市場(chǎng)。這些優(yōu)勢(shì)，都是龍頭公司在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地的根本所在，而準(zhǔn)格爾旗農(nóng)戶的分散經(jīng)營模式，恰好缺乏這些優(yōu)勢(shì)，但我們有資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，加入龍頭公司后實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一條龍作業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以強(qiáng)有力的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)再現(xiàn)于市場(chǎng)，達(dá)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繁榮地方經(jīng)濟(jì)的目的。2 公司加農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，走公司加農(nóng)戶或建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的需要，進(jìn)入21世紀(jì)，準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入飛速發(fā)展的快車道。從西部的準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)到南部的納日松鎮(zhèn)的煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成，境內(nèi)多條鐵路公路干線的通車，煤、電、路投資環(huán)境的形成，以及沙圪堵陶瓷園區(qū)的興起，大路煤轉(zhuǎn)油的開發(fā)，使沙圪堵、薛家灣大路的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，吸引眾多商家、廠家來準(zhǔn)格爾旗投資興廠辦企業(yè)，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭。地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突起，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，必然引起城鎮(zhèn)居民的增加。從準(zhǔn)格爾旗的實(shí)際情況來看城鎮(zhèn)人口增加因素有：進(jìn)城打工的人數(shù)增加，城鎮(zhèn)需要擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模需要大批的勞動(dòng)力；就業(yè)人數(shù)增加，隨著城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，從業(yè)人數(shù)相應(yīng)增加；流動(dòng)人口的增加，準(zhǔn)格爾旗地處晉、陜、蒙交通樞紐帶，境內(nèi)又有大松樹、阿貴廟、準(zhǔn)格爾召、萬家寨、水鏡湖等許多旅游景點(diǎn)，必然招來許多來往過客。城鎮(zhèn)人口的增加必然加重城鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)的負(fù)荷，使準(zhǔn)格爾旗自產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)形式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，不適應(yīng)日益增加的城鎮(zhèn)人口的生活需求。反過來說，我們只有改變目前的蔬菜業(yè)發(fā)展形勢(shì)，組建龍頭公司或新式的合作經(jīng)濟(jì)組織，走公司加農(nóng)戶的發(fā)展道路，才能適應(yīng)準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)建設(shè)飛速發(fā)展的需要，才能滿足日益增長的城鎮(zhèn)人口的生活需求，才能形成地區(qū)長足發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。3 公司加農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要公司加農(nóng)戶或組建專業(yè)合作社的發(fā)展模式是準(zhǔn)格爾旗調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，準(zhǔn)格爾旗為了改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策進(jìn)行了調(diào)整，即種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，過去傳統(tǒng)習(xí)慣形的廣種薄收耕作制度要徹底改變，取而代之的是收耕地退耕還林還草，公路干線兩邊綠化造林，河塔、水澆地發(fā)展特色種植。而特色種植其中重要的一項(xiàng)就是蔬菜，蔬菜種植是準(zhǔn)格爾旗農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中側(cè)重發(fā)展的地方特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于準(zhǔn)格爾旗迅速提高城鄉(xiāng)居民生活水平、提高農(nóng)業(yè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、創(chuàng)建地區(qū)投資環(huán)境氛圍、帶動(dòng)其他各業(yè)的興旺發(fā)展有十分重要的意義。從目前的實(shí)際情況來看，準(zhǔn)格爾旗大面積發(fā)展特色蔬菜種植條件已經(jīng)具備。首先，從資源狀況看，以沙圪堵、薛家灣為中心的周邊地區(qū)分布有較大的水澆地資源，土地肥沃，如沙圪堵鎮(zhèn)的敖靠塔村、納林村、福路村、安寶壕村就有近400hm2水澆地，而且分布集中：薛家灣鎮(zhèn)的牛光圪旦村，以及周邊的十二連城鄉(xiāng)，大路鎮(zhèn)都具有較大面積（200hm2以上）的水澆地，還有充足的煤炭資源，已具備發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植（溫室大棚種植）的條件：從市場(chǎng)情況來看，西部、南部有黃天棉圖、弓家塔陶瓷、煤炭工業(yè)園區(qū)，中部、東部有沙圪堵、薛家灣、大路3個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，萬家寨水電站庫區(qū)。僅沙圪堵、薛家灣2鎮(zhèn)就有人口13.5萬，如果按每人一天吃0.25kg蔬菜，那么沙、薛兩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民一天就要吃掉3.38萬kg蔬菜，相當(dāng)0.41hm2溫室全年的蔬菜產(chǎn)量。所以說，市場(chǎng)銷售環(huán)境也已形成。目前主要存在問題是，我們的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模沒有形成，仍然是零星小片種植、分散經(jīng)營的格局，這樣發(fā)展下去，發(fā)展速度之慢、規(guī)模之小，是很難跟上準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速步伐的?，F(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是如何解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度問題。根據(jù)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒準(zhǔn)格爾旗的實(shí)際情況，組建和培植幾個(gè)龍頭公司來帶動(dòng)準(zhǔn)格爾旗蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、高效、持續(xù)發(fā)展的目的。龍頭公司在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的作用，不是一個(gè)簡單的產(chǎn)品購銷公司，而是一個(gè)組織社會(huì)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)、銷售的實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)或?qū)I(yè)合作組織。龍頭公司在開創(chuàng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)中，能充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、水力資源和充足的勞動(dòng)力資源，經(jīng)過合理的土地整合、流轉(zhuǎn)、規(guī)劃產(chǎn)品布局，用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)組織規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜種植。在蔬菜生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上，龍頭公司或?qū)I(yè)合作社的獨(dú)特的經(jīng)營方式，把生產(chǎn)與銷售以合同的形式固定下來，從根本上解決了廣大農(nóng)戶的一切后顧之憂，使農(nóng)戶與公司形成利益互助、風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)的發(fā)展伙伴關(guān)系。在市場(chǎng)運(yùn)作中，公司既能根據(jù)市場(chǎng)需求，宏觀調(diào)控蔬菜基地建設(shè)區(qū)域范圍，減少盲目擴(kuò)建投資，又能根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)高新蔬菜產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，有這樣的龍頭公司或?qū)I(yè)合作社的帶動(dòng)，準(zhǔn)格爾旗的蔬菜種植業(yè)將是如虎添翼，形成迅速發(fā)展的好勢(shì)頭，即千家萬戶的社會(huì)化大生產(chǎn)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成又促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，進(jìn)而增加地方財(cái)政收入，提高城鄉(xiāng)人民的生活水平。綜上所述，準(zhǔn)格爾旗發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)走公司加農(nóng)戶的發(fā)展道路是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需。它不僅可以解決地方政府一直難以解決的自產(chǎn)蔬菜市場(chǎng)的供應(yīng)問題，而且是安置農(nóng)村閑散剩余勞動(dòng)力，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，加速準(zhǔn)格爾旗蔬菜種植業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的最有效途徑。