電大?？乒残姓W(xué)簡答論述題題庫及答案（試卷號：2202）盜傳必究一、簡答題1. 行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？答：（1）認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；（2分）（2）確定決策目標(biāo)；（2分）（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每 個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；（1分）（4）擬定決策方案；（1分）（5）分析方案；（1分）（6）選擇方案；（1分）（7）實施決策方 案，完善決策；（1分）（8）評估決策。（1分）2. 簡述行政立法的原則。答：（1）以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；（3分）（2）依法立法原則；（3分）（3）民主立法原則；（2 分）（4）科學(xué)立法原則。（2分）3. 簡述公共行政環(huán)境的作用。答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（3分）（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（3分）（3） 公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；（2分）（4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。 （2分）4. 簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2分）（2）主持制定本地區(qū)、 本部門的工作計劃；（2分）（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（2分）（4）正確 地選拔、使用人才；（2分）（5）負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢2； （1分）（6）做好協(xié)調(diào) 工作。（1分）5. 法制監(jiān)督具有哪些特征？答：（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；（2）監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；（3）監(jiān)督的范圍具有廣 泛性；（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；（5）以權(quán)力制約權(quán)力。（以上每點2分）6. 筒述測定行政效率的必要性。答：（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實現(xiàn)公共利益；（3分）（2） 通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要 素組合的科學(xué)合理程度；（2分）（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。（2分）7. 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？答：（D政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（3分）（2）政府干預(yù)經(jīng)濟僅界定 在彌補和防止市場失效的范圍；（3分）（3）政府干預(yù)也必須講究成木收益；（2分）（4）發(fā)展中國家政府一 般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。（2分）8. 筒述行政改革的取向。答：（1）以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；（2）以精簡機構(gòu)為取向；（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；（4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；（5）以人事制度改革為取向。（以上每點2分）9. 簡述公共行政學(xué)的特點。答：（1）公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3）公共行政學(xué) 是政治性較強的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。（以上每點2分）10. 簡述測定行政效率的必要性。答：（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成木，減少資源的消耗，實現(xiàn)公共利益；（3分）（2）通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各 種要素組合的科學(xué)合理程度；（2分）（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。（2 分）11. 市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）外部性問題 （2）市場壟斷和專制價格；（3）公共物品的提供+（4）無知和非理性 （5）不平等問題。 （以上每點2分）12. 我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？答：（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（3分）（2）平等原則；（3分）（3）公平分配的原則；（2分）（4） 機會均等、能者優(yōu)先的原則。（2分）二、論述題1. 試析政府失效的主要表現(xiàn)。答：（1）政府成本過高；（2）政府的低效率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。2. 試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的主要作用。答：（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段；（2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根木保證；（3）行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證；（4）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；（5）行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。3. 什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。（6分）管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。（6分）管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次 越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多 相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。（8分）4. 你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？答：（D歷史的局限性決定了行政改革的成??；（2）政治因素對行政改革的限制與制約；（3）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人惟親和家長制對行政改革的負(fù)而影響。5. 試述行政監(jiān)督的作用。答：（1）行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機關(guān)廉政建設(shè)；（7分）（2） 行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度，（7分）（3）行政監(jiān) 督是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。（6分）6. 試述行政改革的動力。答：政治體制改革和政治權(quán)威的推動；經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會演變的要求；（4）科學(xué)技 術(shù)發(fā)展的推動；（5）新思想、新價值的推動。7. 試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。答：（1）行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；（2）行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程；（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。8. 試述行政執(zhí)行的作用。答：（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度；（2）行政執(zhí)行效果是檢驗、修正和完善行政決策的途徑；（3）行政執(zhí)行是實現(xiàn)公共行政職能的必要形式；（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運行狀況的重要標(biāo)志。9. 試述公共組織的特點。答：（1）政治性;（4分）（2）社會性;（4分）服務(wù)性；（3分）權(quán)威性;（3分）（5）法制性;（3分）（6） 系統(tǒng)性。（3分）10 .試述行政改革的阻力。答：（1）歷史的局限性決定了行政改革的成??；（2）政治因素對行政改革的限制與制約；（3）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人惟親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。