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第三框 民主管理:共創(chuàng)幸福生活,課前預(yù)習(xí),核心突破,課前預(yù)習(xí),復(fù)習(xí)舊知 1.公民直接參與民主決策的方式有哪些?各有什么意義? 2.公民參與民主決策對(duì)決策機(jī)關(guān)和公民有什么意義? 學(xué)習(xí)目標(biāo) 課標(biāo)要求:對(duì)照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī),了解參與社區(qū)管理的方式。 1.學(xué)生通過(guò)各種探究活動(dòng),了解村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的性質(zhì),知道村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)。,,知識(shí)梳理 一、最廣泛的民主實(shí)踐★★★ 1.是什么 基層民主自治。 2.具體形式 和城市居民自治。,村民自治,,自己選舉當(dāng)家人,少數(shù)服從多數(shù),村規(guī)民約,辦事公開(kāi),村務(wù)公開(kāi),質(zhì)詢,,判一判 (1)通過(guò)村民會(huì)議參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑。( ) (2)村(居)委會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)。( ) (3)制定村民自治章程或村規(guī)民約主要是規(guī)范村干部的行為。( ) 二、 共建祥和文明社區(qū)★★ 1.實(shí)行基層民主自治的意義 (1)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展 的重要內(nèi)容。 (2)實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是 的有效途徑。 (3)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為 的實(shí)踐。,×,×,×,社會(huì)主義民主政治,人民當(dāng)家作主,廣泛而深刻,2.青年學(xué)生需要參與民主管理的經(jīng)歷 (1)采用不同的方式,嘗試參與民主管理的活動(dòng)。 (2)對(duì)中學(xué)生的意義 ①可以學(xué)習(xí)民主管理的 和 。 ②體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。 ③在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的 和實(shí)際本領(lǐng)。,知識(shí),技能,責(zé)任意識(shí),對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 漫畫(huà)反映了某小區(qū)居民的某些行為,你如何看待漫畫(huà)中的行為? 提示:①這是不文明的行為,不利于祥和文明社區(qū)的建設(shè)。②祥和文明的社區(qū)與我們息息相關(guān),發(fā)展基層民主自治,使公民依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。,,知識(shí)體系,核心突破,要點(diǎn)一 村(居)民如何自治 農(nóng)村村民自治和城市居民自治,,【易錯(cuò)點(diǎn)撥】村民委員會(huì)和居民委員會(huì)不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān) 我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和人民政府。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)的基層群眾性自治組織,不是基層政權(quán)機(jī)關(guān),不能行使國(guó)家機(jī)關(guān)職能。,【深化拓展】 (1)農(nóng)村村民自治和城市居民自治的比較,,(2)準(zhǔn)確把握基層群眾性自治組織的機(jī)構(gòu)性質(zhì)及權(quán)力 ①區(qū)分村民會(huì)議和村民委員會(huì)的權(quán)力。村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成,是村里的權(quán)力機(jī)構(gòu),它有權(quán)決定村集體的重大事務(wù)。村民委員會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的,但村民會(huì)議可以評(píng)議村委會(huì)成員的工作,有權(quán)撤銷(xiāo)或者變更村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。②區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu),受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派,從事相關(guān)行政管理工作,街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持、幫助,但不能干預(yù)。,,鞏固 練習(xí)1 (2016·全國(guó)Ⅱ卷,16)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全,某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰(shuí)建、資金來(lái)源等問(wèn)題廣泛征求民意,經(jīng)過(guò)民主協(xié)商,最終決定修建便道。村理事會(huì)的建立( ) ①改變了村民自治的主體 ②維護(hù)了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實(shí)踐形式 ④規(guī)范了村民的行為方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:C 村理事會(huì)是為村民服務(wù)的,其主體仍然是村民,沒(méi)有發(fā)生改變,故①說(shuō)法錯(cuò)誤;村理事會(huì)通過(guò)民主協(xié)商等方式解決了學(xué)生上學(xué)安全的問(wèn)題,維護(hù)了村民的切身利益,故②符合題意;通過(guò)建立基層協(xié)商民主理事會(huì),創(chuàng)新了村民自治的形式,故③符合題意;材料中沒(méi)有體現(xiàn)規(guī)范村民行為,故④與題意不符。故選C。,合作 探究1 在發(fā)展社會(huì)主義民主的過(guò)程中,各地全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)、積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 華容鎮(zhèn)涼亭村為了進(jìn)一步改善村民的居住環(huán)境,在黨委、村委會(huì)的帶領(lǐng)下和廣大村民共同修改符合本村實(shí)際的《村規(guī)民約》。在《村規(guī)民約》約束下,讓村民自覺(jué)參與到清潔家園、田園、水源的勞動(dòng)中來(lái),村民養(yǎng)成了每日打掃環(huán)境衛(wèi)生、天天做好保潔的良好習(xí)慣,形成了優(yōu)美、潔凈、文明的人居環(huán)境。將各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、救濟(jì)、低保的標(biāo)準(zhǔn)、條件和對(duì)象進(jìn)行公開(kāi),接受群眾廣泛監(jiān)督,通過(guò)村民會(huì)議的方式討論、決定精準(zhǔn)幫扶的對(duì)象,減少了村民矛盾,構(gòu)建了和諧農(nóng)村社區(qū)。 (1)村委會(huì)成員如何產(chǎn)生?村中的重大事務(wù)如何決策? (2)村里的日常事務(wù)怎樣管理?對(duì)村干部的行為和村委會(huì)的工作是如何進(jìn)行監(jiān)督的?,,提示:(1)村委會(huì)成員由本村村民選舉產(chǎn)生。凡涉及全村村民利益的事,都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定,如通過(guò)村民會(huì)議討論、決定精準(zhǔn)幫扶的對(duì)象。 (2)通過(guò)民主的辦法管理村里的日常事務(wù),涼亭村在《村規(guī)民約》的制定過(guò)程中,發(fā)揮了全體村民的智慧。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為,使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。,要點(diǎn)二 為什么實(shí)行基層民主自治 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義 (1)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 (2)實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑。 (3)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。,,【深化拓展】,【易錯(cuò)點(diǎn)撥】不能認(rèn)為公民只要參與民主管理,就能實(shí)現(xiàn)自身的利益 (1)民主管理是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。村(居)民參與民主管理,有利于集中民智,促進(jìn)農(nóng)村(城市社區(qū))發(fā)展,從而更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)村民(居民)自身的利益。 (2)村(居)民參與民主管理,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的是廣大村民(居民)的根本利益,不可能使每一個(gè)人的利益都得到滿足,更不可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的不正當(dāng)利益。 (3)村(居)民參與民主管理必須從全局利益出發(fā),依法參與民主管理,促進(jìn)村(居)民自治制度化和規(guī)范化。,,鞏固 練習(xí)2 我國(guó)積極采取措施,促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市社區(qū),特別是健全農(nóng)民工依法參加城市社區(qū)民主選舉和管理的辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治。農(nóng)民工參與社區(qū)自治( ) ①是村民自治的基礎(chǔ) ②能夠提高農(nóng)民工參與政治生活的能力 ③是農(nóng)民工參與管理國(guó)家的基礎(chǔ)和標(biāo)志 ④有利于農(nóng)民工依法直接行使民主權(quán)利 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 解析:B ①說(shuō)法錯(cuò)誤,因?yàn)榇迕褡约哼x舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ),故排除。②④正確表述了農(nóng)民工參與社區(qū)自治的意義,應(yīng)當(dāng)選。③說(shuō)法錯(cuò)誤,因?yàn)樵谖覈?guó),行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,故排除。,,合作 探究2 浙江省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省所有行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。新一輪的村級(jí)組織換屆選舉的過(guò)程中,全面推行“先曬業(yè)績(jī),后繪藍(lán)圖”的做法,鼓勵(lì)大學(xué)生村干部參選。一批老百姓滿意的“治村能人”走上崗位,各盡其才,帶領(lǐng)村民努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。 試分析全面建成小康社會(huì)必須加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的原因。 提示:加強(qiáng)村民自治等農(nóng)村基層民主建設(shè),保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容;可以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑;實(shí)行農(nóng)村村民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,必須把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程之一重點(diǎn)推進(jìn)。,謝謝觀賞！,