演講：_武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)大會(huì)講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)大會(huì)講話胡錦濤同志最近明確指出，要努力建設(shè)一支能夠有效維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化武裝警察力量。這一重要戰(zhàn)略思想，站在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的高度，提出了全面建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊(duì)的重大時(shí)代課題，明確了新世紀(jì)新階段武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)，回答了武警部隊(duì)向哪里發(fā)展和怎樣發(fā)展的根本性問(wèn)題。我們要深刻認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略思想的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，不負(fù)重托，搶抓機(jī)遇，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力把武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全面推向前進(jìn)。深刻認(rèn)識(shí)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義在建設(shè)初期，武警部隊(duì)的主要任務(wù)是執(zhí)勤，從武器裝備到軍事訓(xùn)練都處于現(xiàn)代化初始階段。隨著職能的日益拓展、任務(wù)的日益繁重，武警部隊(duì)開(kāi)始了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。這一進(jìn)程是在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化、武警部隊(duì)使命任務(wù)不斷拓展中逐步發(fā)展的。當(dāng)前，胡錦濤同志關(guān)于全面建設(shè)現(xiàn)代化武警的戰(zhàn)略要求，是在國(guó)內(nèi)外局勢(shì)日趨復(fù)雜、武警部隊(duì)所承擔(dān)的使命任務(wù)更加繁重的背景下提出的，體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的高度關(guān)注。新軍事變革迅猛發(fā)展要求武警部隊(duì)加速現(xiàn)代化。當(dāng)今時(shí)代，新軍事變革勢(shì)頭強(qiáng)勁、波及全球，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)成為各國(guó)軍隊(duì)追求的目標(biāo)。在這種形勢(shì)下，武警部隊(duì)作為國(guó)家武裝力量的組成部分，作為維護(hù)國(guó)內(nèi)安全穩(wěn)定的重要力量，必須乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，把全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作為一個(gè)全力以赴的目標(biāo)。唯有如此，才能跟上時(shí)代潮流、有效履行使命，在保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐加快要求武警部隊(duì)加速現(xiàn)代化。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的成就令人矚目。相比較而言，武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)還存在較大差距。如果武警部隊(duì)的現(xiàn)代化水平長(zhǎng)期滯后于國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，勢(shì)必造成軍隊(duì)整體現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不協(xié)調(diào)。在這種背景下，武警部隊(duì)必須充分利用國(guó)家和軍隊(duì)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，努力使自身現(xiàn)代化跟上國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐。日益繁重的使命任務(wù)要求武警部隊(duì)加速現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)正處在對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、刑事犯罪和群體性事件高發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸顯的歷史時(shí)期，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在這種情況下，武警部隊(duì)使命在拓展、任務(wù)在加重，傳統(tǒng)的以人力密集型為特征的能力建設(shè)模式已難以滿足使命任務(wù)需求，必須走精兵、精裝、精訓(xùn)的現(xiàn)代化建設(shè)之路。建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊(duì)的根本目的在于提高遂行任務(wù)的能力，不辜負(fù)黨和人民的期望與重托。這也是建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊(duì)的根本牽引?？茖W(xué)發(fā)展的時(shí)代課題要求武警部隊(duì)加速現(xiàn)代化?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，帶來(lái)軍隊(duì)建設(shè)思想觀念、發(fā)展模式、體制編制等的深刻變革，也賦予武警部隊(duì)建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵、新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、新的發(fā)展要求。武警部隊(duì)只有以新的工作方式和工作思路加速現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，才能形成以科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)、用現(xiàn)代化建設(shè)成果推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好局面。正確把握武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵武警部隊(duì)承擔(dān)著特殊使命任務(wù)。人民武裝警察法賦予武警部隊(duì)安全保衛(wèi)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)四大類(lèi)任務(wù)。其中，安全保衛(wèi)是武警部隊(duì)最主要、最經(jīng)常的任務(wù)，它包括執(zhí)勤、處突和反恐維穩(wěn)。執(zhí)行這些任務(wù)，常常面臨敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾相互交織的情形，常常是在事發(fā)突然、情況緊急、反應(yīng)時(shí)間極短的情況下行動(dòng)，而且要求對(duì)各種復(fù)雜情況處置有據(jù)、出手果斷、圓滿高效。因此，武警部隊(duì)現(xiàn)代化與軍隊(duì)現(xiàn)代化既有共同點(diǎn)，又有所區(qū)別。我們必須準(zhǔn)確把握武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把有效履行使命任務(wù)與現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相統(tǒng)一，以信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和武器裝備建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)從摩托化、機(jī)械化向信息化的跨越。堅(jiān)持革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相統(tǒng)一。武警部隊(duì)的現(xiàn)代化是以革命化為方向的現(xiàn)代化。這就是說(shuō)，武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的大政方針為基本依據(jù)，遵循新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針。革命化主要解決建設(shè)方向問(wèn)題，是現(xiàn)代化和正規(guī)化的根本保證；現(xiàn)代化是中心任務(wù)，主要解決戰(zhàn)斗力問(wèn)題，是革命化、正規(guī)化的實(shí)踐依托；正規(guī)化是重要基礎(chǔ)和條件，為革命化和現(xiàn)代化提供制度保障。三者彼此聯(lián)系、相互促進(jìn)，缺一不可。離開(kāi)革命化，現(xiàn)代化就會(huì)迷失方向；離開(kāi)正規(guī)化，現(xiàn)代化就會(huì)失去保證。必須把現(xiàn)代化與革命化、正規(guī)化統(tǒng)一起來(lái)，做到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以使命任務(wù)為牽引。武警部隊(duì)因使命而存在。武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須把有效履行使命任務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞提高履行使命任務(wù)的能力進(jìn)行總體籌劃，使現(xiàn)代化建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有動(dòng)力。執(zhí)勤、處突是武警部隊(duì)的中心任務(wù)。武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須以出色完成這一任務(wù)為中心，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)保障來(lái)提高完成任務(wù)的核心軍事能力。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧好核心軍事能力建設(shè)與完成多樣化任務(wù)能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)。堅(jiān)持依法推進(jìn)。武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，必須依據(jù)目標(biāo)、任務(wù)、步驟有序展開(kāi)。法規(guī)制度是對(duì)目標(biāo)任務(wù)的高度概括，是對(duì)方法步驟的科學(xué)歸納，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律總結(jié)。武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須把法規(guī)制度作為基本遵循，堅(jiān)持用條令條例規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展，做到部隊(duì)建設(shè)按條令管、按綱要建、按大綱訓(xùn)，保證現(xiàn)代化建設(shè)科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。努力完成武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性主要任務(wù)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)，面臨的矛盾和困難很多，絕非一朝一夕之功。這就需要我們理清思路，把注意力集中到解決主要矛盾上，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前武警部隊(duì)整體建設(shè)水平與現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)、官兵能力素質(zhì)與履行使命任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這“兩個(gè)不相適應(yīng)”，是武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的主要矛盾。解決好這一主要矛盾，就抓住了武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的“綱”。為了解決主要矛盾，必須把下列幾項(xiàng)工作作為階段性主要任務(wù)。建設(shè)快速、靈敏、高效的指揮體系。武警部隊(duì)特殊的使命任務(wù)決定了武警部隊(duì)必須由國(guó)務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級(jí)指揮相結(jié)合的體制。提高這一體制的指揮效能，是完成執(zhí)勤、處突、反恐、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)的決定性因素。這就要求構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的垂直指揮體系，實(shí)施自上而下、左右聯(lián)通的分級(jí)指揮。一要理順指揮關(guān)系，明確指揮職責(zé)和權(quán)限，簡(jiǎn)化指揮流程，確保軍令、政令暢通；二要加強(qiáng)指揮手段建設(shè)，盡快完善、升級(jí)現(xiàn)代化指揮信息系統(tǒng)，確保指揮高效靈敏、快捷精確，不論遇到多么復(fù)雜困難的局面都能不間斷地實(shí)施指揮；三要提高指揮素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)指揮員軍事素養(yǎng)和指揮才能的培育，使之指技兼通、復(fù)合多能，關(guān)鍵時(shí)刻能夠從容堅(jiān)定地指揮部隊(duì)行動(dòng)。建設(shè)高度發(fā)達(dá)的專(zhuān)業(yè)化信息平臺(tái)。進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)，為各級(jí)信息系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。以指揮控制系統(tǒng)為核心，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化智能化的執(zhí)勤體系、一體化的處突指揮控制體系、數(shù)字化的反恐作戰(zhàn)體系；同時(shí)，加快摩托化、機(jī)械化裝備的信息化改造，整合現(xiàn)有資源，走融合式發(fā)展路子，力爭(zhēng)做到“三網(wǎng)一系統(tǒng)”信息基礎(chǔ)設(shè)施完備，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)配套，偵察預(yù)警、指揮控制系統(tǒng)多能高效，實(shí)現(xiàn)更高層次的“勤務(wù)管控可視化、指揮控制實(shí)時(shí)化、教管訓(xùn)保網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化”。建設(shè)與使命任務(wù)相適應(yīng)的武器裝備體系。武器裝備的發(fā)展水平是衡量武警部隊(duì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。為了達(dá)到“成建制、成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力”的要求，除了按編制配齊所需裝備，還必須加快摩托化、機(jī)械化、信息化復(fù)合式發(fā)展，構(gòu)建性能優(yōu)良、攻防兼?zhèn)洹⑵綉?zhàn)兼容的裝備體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以信息化為主導(dǎo)的執(zhí)勤、處突、反恐維穩(wěn)裝備，依靠科技手段大幅提升武器裝備的信息化水平，實(shí)現(xiàn)體系完備、系統(tǒng)配套、性能先進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)，使部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中具有強(qiáng)有力的物質(zhì)手段和技術(shù)支撐。建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗、關(guān)鍵時(shí)刻上得去的人才隊(duì)伍。這是武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。必須始終堅(jiān)持以人為本，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為根本大計(jì)，采取綜合措施，多途徑、多手段培養(yǎng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的高層次人才。走院校、部隊(duì)和社會(huì)相結(jié)合的培養(yǎng)人才路子，搞好復(fù)合型指揮人才、謀略型參謀人才、創(chuàng)新型科技人才、專(zhuān)家型技術(shù)保障人才、技能型士官人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。同時(shí)，健全完善人才選拔、使用、激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的生機(jī)與活力。妥善處理武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的重大問(wèn)題全面推進(jìn)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，有效完成現(xiàn)階段的主要任務(wù)，需要妥善處理武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的重大問(wèn)題。加強(qiáng)黨委對(duì)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。武警部隊(duì)各級(jí)黨委是武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的“龍頭”，黨委領(lǐng)導(dǎo)是否有力從根本上決定了武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極探索、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。應(yīng)堅(jiān)持民主集中制，對(duì)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，充分咨詢論證，集體把關(guān)決策；搞好科學(xué)統(tǒng)籌，處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、硬件與軟件、局部與全局的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型、不同警種部隊(duì)的分類(lèi)指導(dǎo)；抓好頂層設(shè)計(jì)，防止政出多門(mén)，使武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。改革創(chuàng)新是武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力。發(fā)展的差距，說(shuō)到底是觀念的差距。如果思想僵化、思維陳舊、思路狹窄，就無(wú)法縮短與世界強(qiáng)國(guó)警憲部隊(duì)的距離?？梢哉f(shuō)，武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的所有問(wèn)題最終都要通過(guò)解放思想、以改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決。因此，必須把解放思想作為一項(xiàng)基本要求貫穿到武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)定以改革創(chuàng)新引領(lǐng)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的理念，在推進(jìn)改革創(chuàng)新中逐步形成與建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊(duì)相適應(yīng)的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。把能力建設(shè)擺在突出位置。過(guò)去，只要對(duì)可能面臨的威脅作出準(zhǔn)確判斷，加上足夠數(shù)量的部隊(duì)，一般就可以控制事態(tài)發(fā)展，數(shù)量規(guī)模型因此成為武警部隊(duì)建設(shè)的基本模式?，F(xiàn)在的情況與過(guò)去大不相同威脅動(dòng)因復(fù)雜化、威脅形式多樣化、威脅手段復(fù)合化，僅憑預(yù)先判斷和“人海戰(zhàn)術(shù)”不足以應(yīng)對(duì)威脅。這就使能力建設(shè)問(wèn)題凸顯出來(lái)，要求建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。因此，必須通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練、正規(guī)化的管理、常態(tài)化的準(zhǔn)備，提高情報(bào)獲取能力、快速反應(yīng)能力、機(jī)動(dòng)到位能力、高效處置能力、攻堅(jiān)克難能力、綜合保障能力以及與軍隊(duì)協(xié)調(diào)行動(dòng)能力，從而保證一旦有事就能高效穩(wěn)妥處置。：第 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