方案預案：_醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風整治方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風整治方案一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作目標，以持續(xù)提高醫(yī)療服務質(zhì)量，減輕群眾負擔為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題，以糾風實際成果取信于民，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進我院衛(wèi)生行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)。二、工作任務加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象1.切實加強對醫(yī)務人員的教育和管理，大力推進醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，大力宣傳表彰醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻的先進典型，促進廣大醫(yī)務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風的能力。按照醫(yī)療服務的質(zhì)量、技術(shù)難度與風險、服務態(tài)度、數(shù)量等對科室和醫(yī)務人員進行綜合績效考核，充分調(diào)動醫(yī)務人員隊伍積極性和創(chuàng)造性。認真落實醫(yī)德考評制度，建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案，把醫(yī)德醫(yī)風狀況與醫(yī)務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)、醫(yī)師定期考核等直接掛鉤，促進醫(yī)德醫(yī)風明顯好轉(zhuǎn)。分管領(lǐng)導：責任科室：黨辦、行風辦。強化醫(yī)療管理，規(guī)范診療服務行為1.嚴格規(guī)范診療服務行為，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。完善臨床診療技術(shù)規(guī)范服務流程，促進醫(yī)務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執(zhí)行處方管理辦法和抗菌藥物臨床應用指導原則。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫(yī)生不當處方在院內(nèi)版進行公示和點評。在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全前提下，推廣二級以上醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學檢查、檢驗互認制度，減輕患者負擔。2.建立合理的分配制度，醫(yī)務人員收入不得與醫(yī)療服務收費直接掛鉤。嚴禁向科室下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)務人員收入與科室經(jīng)濟收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規(guī)行為。3.認真落實處方管理辦法，進一步健全不當處方院內(nèi)公示點評制度、醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制、同級醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認共享制度，積極探索實行醫(yī)療機構(gòu)陽光用藥，規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學新技術(shù)的臨床應用，促進因病施治、合理檢查、合理用藥。4.加快以電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，按照衛(wèi)生部電子病歷基本規(guī)范和電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范，大力推行電子病歷管理。5.按照衛(wèi)生部臨床路徑試點工作方案及有關(guān)文件，抓好臨床路徑試點工作，積極探索，積累經(jīng)驗，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。認真執(zhí)行醫(yī)保和新農(nóng)合制度的同時，積極探索按病種收費管理，控制醫(yī)療費用，減輕患者負擔。分管領(lǐng)導：責任科室：醫(yī)務科、藥劑科、財務科、信息科。6.落實收費責任，促進醫(yī)療收費規(guī)范。各科室要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等亂加價、亂收費違規(guī)行為。嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長。禁止將醫(yī)務人員個人收入與藥品處方和醫(yī)療服務收入直接掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規(guī)行為。繼續(xù)實行單病種限價治療工作，并適當擴大單病種限價范圍，讓老百姓感受到真正的實惠。分管領(lǐng)導：責任科室：財務科、藥劑科、信息科。健全長效機制，鞏固專項治理成果嚴格規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，深入開展虛假違法醫(yī)藥廣告專項整治工作，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告和不正當競爭行為。要廣泛開展治賄宣傳教育、完善各項相關(guān)制度、健全監(jiān)督制約機制，進一步建立健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度。堅持對在容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位工作達到一定年限（按上級規(guī)定年限）的醫(yī)務人員必須輪崗交流的制度，并健全監(jiān)督制約機制。加大對行賄受賄行為的打擊力度，對行賄企業(yè)和受賄人員要嚴肅查處，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制建設(shè)和落實工作放在更加突出的位置，力爭取得新進展、新成效，鞏固和深化專項治理成果，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)反彈。分管領(lǐng)導：任單位：院辦、黨辦、行風辦、醫(yī)務科、財務科、藥劑科、總務科。加強監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)藥采購行為1.加強基本藥物使用管理。醫(yī)院要繼續(xù)參加以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購，加強對藥品招標后采購、使用環(huán)節(jié)、讓利等情況的監(jiān)督管理，加強基本藥物使用管理，加強指導培訓和監(jiān)督檢查，規(guī)范合理使用基本藥物，嚴格采購紀律，杜絕違規(guī)采購行為。嚴格執(zhí)行加強醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定，防止“統(tǒng)方”。2.落實改善民生政策措施，有效維護群眾利益。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保、新農(nóng)合結(jié)算辦法，逐步實現(xiàn)“出院即報”，緩解群眾看病難、看病貴問題。要加強對各科室的監(jiān)管，從嚴控制目錄外藥物和診療項目的費用比例。根據(jù)國務院的規(guī)定，購置第一類疫苗費用由省級財政承擔，接種勞務費由縣級財政予以保障，嚴禁接種科室接種第一類疫苗收取任何費用。3.加強民評工作。改進并完善民主評議衛(wèi)生行風活動的方式，努力使之成為廣大群眾對衛(wèi)生行風進行監(jiān)督和評價的平臺。積極配合衛(wèi)生局做好“健康同行”電視欄目，提升群眾的滿意度。分管領(lǐng)導：責任科室：醫(yī)務科、藥劑科、黨辦、行風辦。暢通投訴渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系按照醫(yī)院投訴管理辦法加強對醫(yī)院投訴工作的管理，對醫(yī)院投訴工作執(zhí)行不力的科室及個人，按照院部有關(guān)規(guī)定進行處理。繼續(xù)完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，有效緩解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。分管領(lǐng)導：責任單位：院辦、醫(yī)務科、護理部、總務科、財務科。認真開展“三好一滿意”活動，規(guī)范醫(yī)療服務行為根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動的通知精神及省市縣衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一部署，在全院范圍內(nèi)開展“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為內(nèi)容的“三好一滿意”活動，進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為。一是優(yōu)化醫(yī)療服務流程，加大服務信息公開力度。依靠醫(yī)院自身力量，普遍開展預約診療服務，開展錯峰服務和分時段診療，充分運用信息化手段，減少患者排隊等候和重復排隊現(xiàn)象，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾候診時間；二是嚴格規(guī)范診療服務行為，推進合理用藥、合理檢查、合理治療。嚴格執(zhí)行處方管理辦法和處方點評公示制度，加強對醫(yī)院用藥情況及醫(yī)生處方的實行監(jiān)管，堅持醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警制度，深入開展抗菌藥物應用專項整治活動；加快以電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，按照衛(wèi)生部電子病歷基本規(guī)范和電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范，大力推行電子病歷管理；三是認真落實國家物價制度和收費政策，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，促進合理收費；四是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，落實和完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，并運用好考評結(jié)果；加大對醫(yī)療服務質(zhì)量的明察暗訪力度，建立多方參與的社會監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)和樹立醫(yī)德醫(yī)風先進典型；五是加強對院務公開情況的檢查，督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位提高院務公開的力度；六是加強監(jiān)督檢查，加大對開大處方、亂收費、濫檢查、收受紅包和回扣等行為的查處力度，嚴肅追究相關(guān)人員的責任；七是繼續(xù)推進醫(yī)患糾紛調(diào)處機制的完善。加強調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)完善“五位一體”醫(yī)患糾紛處置機制，深入推進和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。分管領(lǐng)導：責任單位：院辦、醫(yī)務科、護理部、總務科、財務科、信息科、藥劑科。三、實施步驟1.動員部署階段（6月）根據(jù)糾風工作的精神，結(jié)合我院工作實際，要專題召開全院職工大會，進行廣泛動員和部署，認真?zhèn)鬟_貫徹糾風有關(guān)工作精神，認真落實好各項糾風工作任務分解。利用標語、宣傳欄、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳今年糾風專項治理的目的、意義，統(tǒng)一思想認識，增強廣大干部職工的責任感和使命感，積極參與糾風專項治理工作，形成良好的輿論氛圍。2.自查自糾，督導檢查階段（7-10月）各科室要進行全面自查，對照糾風專項治理的有關(guān)要求，認真查找自身存在的突出問題，并針對存在的問題，制定整改措施，完善規(guī)章制度，切實把行風建設(shè)工作落到實處。院部將在各科室全面自查自糾的基礎(chǔ)上，對專項治理工作的落實情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，督促整改。通過專項督導，收集和總結(jié)在專項治理工作中的好經(jīng)驗、好做法和好典型，并進行推廣；對在治理工作中不落實工作部署，不落實治理措施，不積極開展工作的科室，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，嚴格追究科室主要領(lǐng)導的責任。各科室要把本科室整改方案和整改結(jié)果于10月10日前報院辦公室。3.總結(jié)提高階段（11-12月）各科室要對開展專項治理活動的情況進行總結(jié)，完善工作制度，逐步建立具有衛(wèi)生行業(yè)特色懲防并重的糾正工作體系，形成行風建設(shè)良性運行機制。各科室要把本科室糾正工作總結(jié)于12月10日前報院辦公室。四、主要措施1.加強領(lǐng)導，落實糾風工作責任制。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，是今年糾風工作的重要內(nèi)容之一。各科室要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度、以堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，提高對專項治理工作重要性的認識，落實糾風工作責任制，切實加強領(lǐng)導并抓出成效。2.強化督查，狠抓落實。監(jiān)督檢查是糾風工作的重要手段，也是各項工作任務能否落到實處的重要保證。要綜合應用多種形式和手段，把監(jiān)督檢查貫穿于今年開展這項工作的全過程。各科室主要領(lǐng)導要狠抓本科室責任的落實，強化措施，有針對性地破解糾風工作難題。對違反醫(yī)藥價格政策、虛假醫(yī)療廣告、虛假藥品保健品廣告、非法行醫(yī)以及醫(yī)療服務中的開單提成、收受“紅包”、“回扣”等違反行風建設(shè)“九不準”的違紀違法行為要嚴肅查處。對屢禁不止、頂風違紀、后果嚴重的，不僅要查處直接責任人，還要追究有關(guān)科室領(lǐng)導的責任。切實把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風專項治理工作落到實處。第 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