2021國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科行政法與行政訴訟法期末試題及答案（試卷號(hào)：1187）一、選擇題（共20分）（-）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1. 行政指導(dǎo)的行為主體是（）oA. 立法機(jī)關(guān)B. 行政主體C. 行政相對(duì)方D. 司法機(jī)關(guān)2. 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行 政許可。這體現(xiàn)了（）。A. 公平原則B. 公開(kāi)原則C. 信賴保護(hù)原則D. 便民原則3. 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為（）0A. 上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)B. 中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C. 權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)D. 省部級(jí)行政機(jī)關(guān)和縣級(jí)行政機(jī)關(guān)4. 合理性原則產(chǎn)生的主要原因在于（）oA. 行政違法行為的存在B. 行政自由裁量權(quán)的存在C. 公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異D. 行政管理事項(xiàng)種類多5. 行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（）。A. 直接強(qiáng)制B. 即時(shí)強(qiáng)制C. 代履行D. 執(zhí)行罰6. 工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于（）。A. 行政許可B. 行政確認(rèn)C. 行政裁決D. 行政指導(dǎo)7. 在我國(guó)，最高的行政立法主體是（）。A. 最高人民法院B. 全國(guó)人大C. 國(guó)務(wù)院D. 全國(guó)人大常委會(huì)8. 新錄用的公務(wù)員的試用期為（）。A. 三個(gè)月B. 六個(gè)月C. 一年D. 二年9. 被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由（）oA. 委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)B. 自己承擔(dān)C. 與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)D. 根據(jù)具體情況決定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)10 .下列行政處罰種類中，屬于人身自由罰的是（）oA. 行政拘留B. 沒(méi)收財(cái)物C. 吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照D. 罰款（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題 2分，共10分）11. 我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（）。A. 適應(yīng)需要原則B. 精簡(jiǎn)原則C. 高效率原則D. 依法設(shè)置的原則12. 行政行為的內(nèi)容為（）0A. 賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益B. 國(guó)家強(qiáng)制力做保障C. 科以義務(wù)和免除義務(wù)D. 確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位13. 依照法律規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以不設(shè)定行政許可的有（ loA. 確定企業(yè)主體資格的事項(xiàng)B. 市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)的事項(xiàng)C. 行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)D. 事后行政監(jiān)督可以解決的事項(xiàng)14. 不得錄用為公務(wù)員的情形有（）。A. 曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的B. 曾被開(kāi)除公職的C. 相貌欠佳的D. 有法律規(guī)定不得錄用的15. 公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān) 系的主體是（）oA. 公民甲B. 某派出所C. 某區(qū)公安分局D. 某市公安局二、填空題（每空1分，共10分）16. 行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。17. 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律 責(zé)任的組織。18. 根據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行19. 行政法規(guī)由總理部門(mén)簽署；部門(mén)規(guī)章由首長(zhǎng)簽署。20. 法律可以設(shè)定各種行政處罰限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。三、名詞解釋（每小題5分，共20分）21. 行政相對(duì)方:行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行 政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。22. 行政合同:行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政 管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。23. 行政職權(quán):行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。24. 行政責(zé)任：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和 義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）25. 簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。答：行政法的特征有：（1）行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；（2分）（2）行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一 體；（2分）（3）行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；（2分）.（4）行政法規(guī)范具有明顯的易變性；（2分）（5）行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范、，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一 個(gè)法律文件之中。（2分）26. 簡(jiǎn)述行政行為的分類。答：行政行為的分類主要有：（1）依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法 行為與行政司法行為。（2分）（2）以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行 為。（2分）（3）根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。 （2分）（4）根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的中請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和 依中請(qǐng)的行政行為。（2分）（5）根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多 方行政行為。（2分）五、論述題（15分）27. 論述行政法的基本原則。答題要點(diǎn)：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具 有普遍性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。（3分）行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（3分）行政合法性原則的具體要求包括：任何 行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相 抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、 合理、恰當(dāng)和適度。（3分）行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；行政行 為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī) 律。（3分）六、案例分析題（15分）28. 案情介紹：王某出生于1994年5月，自幼父母離異,王某跟其母一起生活。2003年王某母親改嫁后，逐漸放松 了對(duì)他的管教，也減少了對(duì)他的關(guān)心。因此，王某自小養(yǎng)成了沉默寡言、內(nèi)向的性格。2010年7月，王 某離家出走，流浪街頭，以行乞?yàn)樯⒔Y(jié)識(shí)了刑滿釋放人員馬某。同年9月17 H,馬某教唆王某去公 共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以揍他相威脅，強(qiáng)迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包準(zhǔn) 備逃跑時(shí)被他人抓住，扭送到公安機(jī)關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安 機(jī)關(guān)對(duì)王某作了行政處罰。問(wèn)題：（1）解釋行政處罰法規(guī)定的“處罰與教育相結(jié)合原則”。（2）我國(guó)行政處罰法對(duì)從輕、減輕行政處罰的情節(jié)暴如何規(guī)定的？（3）本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰酌情節(jié)？答：（1）行政處罰法第五條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合， 教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法”。處罰不是目的，而是手段，通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的，體現(xiàn)行 政處罰懲戒和教育的雙重功能。（3分）行政處罰法規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；（2 分）當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果 的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕 行政處罰的。（4分）（3）根據(jù)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，本案中王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：王某未滿 18周歲。王某出生于1994年5月，到行政機(jī)關(guān)對(duì)他處以行政處罰的2010年9月時(shí)，王某才16周歲，符 合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。（2分）王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對(duì) 他的行政處罰。（2分）王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查 處違法行為的活動(dòng)，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。（2分）