【制度建設論文】財務管理內控制度建設及風險防范摘要：伴隨著社會經(jīng)濟水平進一步提高以及融入世界經(jīng)濟一體化進程不斷深入，事業(yè)單位也得到了前所未有的發(fā)展。確保國家經(jīng)濟管理活動的順利進行是事業(yè)單位財務管理工作的主要內容，并且通過制定完善、健全的財務管理工作內部控制制度及其全面實施和穩(wěn)定執(zhí)行，用以保障我國經(jīng)濟資源的安全性、協(xié)調經(jīng)濟行為、管理經(jīng)濟活動的工作。關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；內部控制制度；風險防范所謂事業(yè)單位就是由國家投資創(chuàng)辦且非營利性組織單位，創(chuàng)辦事業(yè)單位的主要目的就是為社會公益提供相應的服務。就當前情況來看，我國事業(yè)單位正處于轉型的關鍵階段，只有根據(jù)自身實際情況不斷改善和健全財務管理工作的內部控制體系，才能有效規(guī)避外界環(huán)境中隱藏的各種風險，增強其內部控制管理水平，推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)現(xiàn)，并提高其經(jīng)濟效益和社會效益。一、事業(yè)單位財務管理內部控制的重要性加強事業(yè)單位財務管理中的內部控制，提高相關財務信息的真實性及可靠性。在加強內部控制管理力度過程中，有效提高各部門的管理水平及工作成效，并對財務部門人力資源進行合理配置，明確各項工作的職能，同時促使部門之間以及崗位之間形成相互監(jiān)督、約束關系。由于內部控制制度具備一定的約束力，無形當中及提高了財務管理的成效，提高財務工作的準確性，確保財務會計信息數(shù)據(jù)及相關資料真實性及可靠性，為事業(yè)單位制定相關決策提供準確的數(shù)據(jù)支撐。二、事業(yè)單位財務管理內控制度建設措施（一）明確事業(yè)單位內部控制的層次。強化事業(yè)單位財務管理工作中內部控制制度建設首先首先應該對事業(yè)單位內部控制的層次進行劃分，并且確保不同層次的的獨立性。第一，加強內部牽制制度建設。所謂內部牽制制度就是對各項業(yè)務分工明確，并且任何一項業(yè)務都不能由一個部門或者一個工作人員獨立完成，在加強內部牽制制度建設的首要任務就是明確哪些崗位是不相容的。內部牽制制度主要由不相容職務分離、賦予一定的權利、相互制約等構成則，明確各個部門及其崗位之間所行使的權利及應該承擔的責任，確保不相同崗位之間或者職務之間相互監(jiān)督和約束，進而建立健全的制衡機制。第二，加強事業(yè)單位財務部門日常核算的管理力度，確保財務部門的各個崗位進行周期性匯報。第三，加強事業(yè)單位的審計工作。事業(yè)單位應該重視內部審計這一問題，從內部抽調或者外聘專門人員組建內部審計部門，賦予內審部門一定職能，促使其具備較高的獨立性和權威性，將其在內部控制制度建設中的作用最大限度的發(fā)揮出來。（二）優(yōu)化事業(yè)單位內部結構。事業(yè)單位應該將整體結構作為切入點對內部結構進行調整和完善，僅僅對單位中某個部門進行改進是遠遠不夠的。事業(yè)單位是由各個部門組成的一個有機整體，并且各部門間相互協(xié)調、相互溝通通，因此財務管理工作中的內部控制建設需要在井然有序的內部結構中才能得以完成。在此基礎上對事業(yè)單位中各部門的全責進行明確劃分，讓每個部門都清楚的知道自身應該承擔的責任及權利，將各個部門的職能充分發(fā)揮出來。另外以最大限度發(fā)揮工作人員主觀能動性以及管控責任為基礎對事業(yè)單位各部門的職責進行明確和劃分，確保各部門職責的合理性。三、事業(yè)單位防范財務管理風險的有效路徑（一）提高財務管理內部控制意識。第一，加強財務管理內部控制的宣傳，提高事業(yè)單位管理人員對財務管理內部控制制度建設的重視成都，進而增強管理人員內部控制管理意識，并將這種內部控制意識傳遞給各部門的員工，采用自上而下傳遞的方式增強事業(yè)單位全體員工的內部控制意識，為有效規(guī)避財務風險夯實基礎。另外，財務管理人員應該深入了解并掌握如何有效防范財務管理風險，認真學習內部控制基本規(guī)范以及會計法，充實自身防范財務管理風險及內部控制知識，一旦出現(xiàn)財務管理風險可以靈活應對。（二）構建健全的財務管理風險預警體制。事業(yè)單位構建健全的財務管理風險預警體制，有助于單位在經(jīng)營和運行過程中潛藏的風險，并提前制定防范和應對措施，規(guī)避財務管理工作中的隱藏的各種風險。事業(yè)單位在財務管理工作中主要的理財對象是現(xiàn)金，這和盈利性企業(yè)截然不同。盈利企業(yè)關注的重點是企業(yè)的經(jīng)營效果，而事業(yè)單位則恰恰相反，事業(yè)單位更為重視其運轉過程中，各項資金的支配狀況，資金是否準確合理的運用到經(jīng)營活動當中，金額是否滿足經(jīng)營活動運轉需求。因此，事業(yè)單位較為重視對各項費用的現(xiàn)金控制，提前對資金流量以及開支狀況進行預算，做好財務管理風險預警工作，有效規(guī)避各種資金風險，只有這樣才能確保事業(yè)單位各項經(jīng)營活動的順利開展，推動事業(yè)單位長遠發(fā)展。（三）明確財務分析指標體系。防范風險最有效的措施之一就是多元化經(jīng)營，防范風險就是保障在對預期回報不會造成任何影響的基礎上，將經(jīng)營活動中不確定因素以及可能產(chǎn)生風險的因素轉變，繼而保障財務管理具備較高的準確性和時效性。因此，事業(yè)單位在進一步發(fā)展主營業(yè)務的同時，將自身的力量就財務力量集中起來并充分發(fā)揮來，根據(jù)自身實際情況加大財務管理力度，推進一體化管理的實現(xiàn)。另外事業(yè)單位可將發(fā)展策略轉變成多元化經(jīng)營的發(fā)展模式，收縮戰(zhàn)線，盡可能利用自身有事彌補不足之處，促使事業(yè)單位獲得更多的競爭優(yōu)勢。四、結語事業(yè)單位內控制度建設及風險防范對財務管理有著重要影響和參考價值，因此在加強內部控制制度建設的同時，制定有效防范風險措施，將二者緊密結合起來，推動事業(yè)單位穩(wěn)定、安全發(fā)展。參考文獻1李赫.論事業(yè)單位財務管理內控體系完善和風險防范J.商訊,2019（34）.2楊谷櫻.論行政事業(yè)單位如何加強內部控制建設J.納稅,2019（32）.3戴樂.新形勢下行政事業(yè)單位內部控制制度建設J.中國市場,2019（29）.作者:李艷霞 單位:鄭州市科技工業(yè)學校