兇猛野獸傷害事故預案.doc
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方案預案:________ 兇猛野獸傷害事故預案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 15 頁 兇猛野獸傷害事故預案 1.1編制目的 規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各風場被兇猛野獸傷害事故應急管理,能及時、有效、有序的實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制訂本應急預案。 1.2編制依據 1.2.1《中華人民共和國安全生產法》(xx年)。 1.2.2國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(xx年國務院令第42號)。 1.2.3國務院《國家安全生產事故災難應急預案》(xx年)。 1.2.4國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-xx)。 1.2.5海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》。 1.3適用范圍 適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各風場發(fā)生兇猛野獸傷害事故的應急管理。 1.4工作原則 1.4.1以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 1.4.2統(tǒng)一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用,做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。 1.4.3條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。 1.4.4預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件各項準備工作。 1.4.5依法規(guī)范,加強管理。依據有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。 1.4.6依靠科技,提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮其作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。 2.組織機構及職責 2.1應急組織機構和職責 2.1.1專項應急領導小組及辦公室 2.1.1.1專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司兇猛野獸傷害事故應急管理的領導機構,負責研究和部署兇猛野獸傷害事故應急救援工作,行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經理擔任,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部。 2.1.1.2公司應急領導小組 組長:公司總經理 副組長:公司生產副總經理,黨委書記,總工程師 成員:綜合部經理,生產運營部經理,HSE(安健環(huán))部主任, 海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長 下設應急辦公室和搶險隊 應急辦公室主任由生產運營部經理兼任,日常管理掛靠生產運營部, 電話:0453-6943452。 搶險隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場, 電話:0453-6943453,0453-6943491 2.1.2現場應急救援指揮部 2.1.2.1發(fā)生兇猛野獸傷害事故時,應立即組成現場應急救援指揮部。現場指揮部指揮由現場最高負責人擔任。?? 2.1.2.2現場應急救援指揮部職責 (1)全面組織事故應急救援工作。 (2)批準現場救援方案,組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。 (3)接受應急指揮部的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。 2.1.2.3生產運營部的主要職責 (1)協(xié)調、聯(lián)絡應急機構和部門。 (2)負責本預案的培訓、演練、完善工作。 (3)為兇猛野獸傷害事故應急工作提出建議。 (4)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。 (5)組織本應急預案演練工作。 (6)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。 (7)當發(fā)生兇猛野獸傷害事故時進行應急指揮。 (8)監(jiān)督風電場應急物資準備工作。 2.1.2.4海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責 (1)發(fā)生兇猛野獸傷害事故應急響應時,在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。 (2)做好發(fā)生人身事故時的警戒,人員、物資疏散安置工作。 (3)配合生產運營部協(xié)調應急物資。 2.1.2.5HSE(安健環(huán))部的主要職責 (1)監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。 (2)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉 3.事件類型和危害程度分析 事件類型:兇猛野獸傷害事故。 危害程度分析:兇猛野獸傷害事故輕者造成人員的輕傷,重者造成人身傷亡惡性事故。 應急響應 4.1分級響應 4.1.1兇猛野獸傷害事故造成人員的傷亡 4.1.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司 (1)啟動應急預案,指令風場啟動兇猛野獸傷害事故應急預案。 (2)公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場,協(xié)調和指導現場應急救援工作。 (3)公司應急領導小組開通與事故現場的通信聯(lián)系,就兇猛野獸至人傷亡事故應急處置作出決策和部署。 4.1.1.2生產運營部 啟動兇猛野獸傷害事故應急預案,指令風場啟動相應的應急預案。? 及時向應急指揮部報告事故基本情況。 (3)公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場,協(xié)調和指揮應急救援。 (4)保持與現場應急救援指揮部和海林市中醫(yī)院聯(lián)系渠道的暢通,及時報送相關信息。 4.1.1.3海林中電紅旗(海浪)風電場 (1)盡最大努力搶救受傷人員。 (2)啟動重兇猛野獸傷害事故應急預案,按照生產運營部的指令及人身傷亡事故現場處置方案,組織應急救援組開展應急救援工作。 (3)事故信息及時上報。 4.2兇猛野獸傷害事故造成人員的輕傷 4.1.2.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司 (1)啟動應急預案,指令風場啟動兇猛野獸傷害事故應急預案。 (2)公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場,協(xié)調和指導現場應急救援工作。 (3)公司應急領導小組開通與事故現場的通信聯(lián)系,就兇猛野獸傷害事故應急處置作出決策和部署,隨時掌握事態(tài)發(fā)展。 4.1.2.2生產運營部 (1)啟動兇猛野獸傷害事故應急預案,指令風場啟動相應的應急預案。 (2)及時向應急指揮中心報告事故基本情況。 (3)協(xié)調、指揮應急搶險救援工作。 (4)派出專人赴事故現場,協(xié)助風電場開展應急救援工作 4.1.2.3海林中電紅旗(海浪)風電場 (1)啟動兇猛野獸傷害事故應急預案,按照生產運營部的指令及人身傷亡事故現場處置方案,組織應急救援小組開展應急救援工作。 (2)事故信息及時上報。 4.2應急措施 4.2.1先期處置 4.2.1.1本預案的首要任務是搶救受傷人員,使受傷人員及時脫離事故現場并進行救助,尋找失蹤人員,核對現場崗位人數、其他人員(如承包商、參觀者等)。搶險工作由現場應急隊伍負責,方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。 4.2.1.2在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,包括現場安全防范措施、個體防護設備、現場安全監(jiān)測等,保證應急人員免受事故的二次傷害。 4.2.1.3生產運營部在事故現場周圍建立警戒區(qū),維護現場治安秩序,防止與救援無關人員、傷員家屬等進入事故現場妨礙傷員救治,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。 4.2.2現場應急處置 應對受傷人員采取及時、有效的現場急救以及轉送亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院進行治療,應急人員要及時提供受傷人員致傷原因,醫(yī)療救助人員必須了解相關傷害的救治特點. 4.2.2.1發(fā)生人身傷害,將傷者轉移到安全位置,根據傷情或現場負責人指令,進行應急救護。 4.2.2.1對暫時無法送往醫(yī)院救治的傷員應按“緊急救護法”進行救援。要認真觀察傷員全身情況,發(fā)現呼吸、心跳停止時,立即轉移到安全地點用“人工心肺復蘇法”進行搶救,以支持呼吸和循環(huán),不得間斷搶救,在醫(yī)務人員未到達前,決不放棄搶救。不能擅自判定傷員死亡,放棄搶救。 4.2.2.3協(xié)同司機將傷者送往醫(yī)院救治。 4.2.2.4驅趕兇猛野獸。 根據受傷人員傷情,迅速開展下一步的救治工作,防止延誤救治時間。在對具體的事故搶險時,次生(二次)事故是嚴重威脅搶險人員安全的問題,如二次觸電、機械傷害等,所以要求對可能發(fā)生的危險要采取必要的手段進行防護。4.3.1同時滿足下列條件,應急處置終止: 4.3.1.1現場應急救援指揮部確認達到應急終止條件,包括:兇猛野獸傷害事故應急處置工作結束,遇險人員全部得救,事故現場得以控制。? 4.3.2終止程序 4.3.2.1現場應急救援指揮部確認專項應急處置達到終止條件,報告應急指揮中心。 4.3.2.2?現場應急救援指揮部報告得到確認后,由應急指揮中心宣布應急處置終止,報告生產運營部。 4.3.2.3現場應急救援指揮部報告未得到確認時,繼續(xù)進行應急處置。 5.后續(xù)工作 5.1后期處置 5.1.1應急處置終止后,應急指揮中心關閉。由生產運營部及其他相關部門在配合做好事故調查的同時,積極組織開展后期處置工作,包括受事故影響員工和家屬的安撫、現場清理、恢復生產等事項。應盡快消除事故影響、恢復正常生產和生活秩序。 5.1.2應急指揮部繼續(xù)收集、整理相關信息,按時向生產運營部報告。? 5.2報告材料的整理上報 5.2.1應急救援總結由現場應急救援指揮部負責編寫,至少包括以下內容: 5.2.1.1事故簡要情況。包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因。 5.2.1.2應急工作評估。應急處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓,對應急預案的修改建議。 5.2.2生產運營部負責對現場應急救援指揮部的應急救援總結等資料進行匯總、歸檔,并整理上報材料。 5.3保險理賠 兇猛野獸傷害事故應急處置完畢,現場應急救援指揮部和綜合部應及時向承保公司提出理賠申請,并配合保險理賠機構做好相關工作。 5.4事故調查 兇猛野獸傷害事故應急處置結束后,除配合國家安全生產監(jiān)督管理部門事故調查外,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司成立事故調查組,按照“四不放過”原則,對事故進行查處。事故調查報告應及時向中電新能源報告。 6.應急保障 6.1通信與信息保障 6.1.1公司應急值班電話:0453-6417685 風電場應急值班電話:0453-6943453,0453-6943491 亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院電話:0451-53431120 6.1.2生產運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。 6.2應急隊伍保障 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍,加強應急隊伍的業(yè)務培訓,不斷提高應急隊伍素質。 6.3應急物資裝備保障 6.3.1生產運營部應以建立健應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資保障供應體系。 6.3.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應建立必要的應急物資儲備,完善物資儲備區(qū)域聯(lián)動機制,做到資源共享、動態(tài)管理、按需領用、及時補充,常備常新。 6.3.3應急救援物資和裝備的類型、數量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容應一目了然。 6.4經費保障 兇猛野獸傷害事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分,應急處置完成后,綜合部對應急處置費用進行如實核銷。 6.5其他保障 6.5.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管理,安排應急值班車輛,保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應,開設應急救援特別通道,滿足應急處置工作需要。 6.5.2為加強海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件的應急處置能力,應充分利用社會應急資源,協(xié)助支援應急期間的搶險、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生等。 7.培訓與演練 7.1培訓 7.1.1生產運營部、風電場負責對新員工進行入廠安全教育,每年定期對員工進行有針對性的安全教育,使其了解生產現場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害,掌握必要的自救、救護知識,了解現場救護的基本方法,了解人身傷亡應急救援工作的有關要求。 7.1.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃,統(tǒng)一組織實施。 7.2演練 7.2.1每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓,提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,如:如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群,并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產規(guī)程》等方面知識的培訓。例如,窒息急救,灼燙、外傷救治等。 7.2.2為檢驗本預案的可操作性、有效性,檢驗應急設備的可靠性,強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務,本預案每二年進行一次全面演練,每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后,應對演練的結果進行總結和評估,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。 7.2.3要求 預案演練完畢應及時進行總結,總結至少包括以下內容: 7.2.3.1參加演練的單位、部門、人員和地點。 7.2.3.2起止時間。 7.2.3.3演練項目和內容。 7.2.3.4演練環(huán)境條件。 7.2.3.5演練動用的物資和設備。 7.2.3.6演練效果。 7.2.3.7持續(xù)改進的建議(預案和演練)。 7.2.3.8過程中文字和音像資料等。 8.監(jiān)督與獎懲 8.1監(jiān)督 8.1.1HSE(安健環(huán))部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作;對兇猛野獸傷害事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。? 8.2獎懲 8.2.1應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。 8.2.2獎勵在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司兇猛野獸傷害事故應急救援工作中有下列表現之一的個人,生產運營部應依據有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 8.2.2.1出色完成應急處置任務,成績顯著的。 8.2.2.2防止或搶險救援事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。 8.2.2.3對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。 8.2.2.4有其他特殊貢獻的。 8.2.3責任追究 在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司兇猛野獸傷害事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分: 8.2.3.1不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。 8.2.3.2不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。 8.2.3.3拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。 8.2.3.4盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。 8.2.3.5阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。 8.2.3.6散布謠言,擾亂社會秩序的。 8.2.3.7有其他危害應急救援行為的。 對遲報、謊報、瞞報和漏報兇猛野獸傷害事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。 9.附則 9.1術語和定義 本預案所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。 9.2應急預案備案 本應急預案在批準后十日內報HSE(安健環(huán))部備案。 9.3應急預案維護和更新 9.3.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司兇猛野獸傷害事故應急預案每年進行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。 9.3.2因以下原因,應在二個月內完成應急預案的相應調整: 9.3.2.1新法律法規(guī)、標準的頒布實施。 9.3.2.2預案演練和應急處置中發(fā)現不符合項。 9.3.2.3其他原因。? 9.4應急預案制定與解釋 本應急預案由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部制定與解釋。 第 14 頁 共 15 頁 方案預案 本文至此結束,感謝您的瀏覽! 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