- 1 - 關于高校收費的思考 中共中央、國務院在關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定中已明確把高等教育計劃納入第三產業(yè)的序列。在市場經濟條件下，高等教育是特殊的產業(yè)，高校培養(yǎng)出來的是特殊的商品 人才，而人才又是國家和民族最寶貴的財富，躋身于中國家最強經濟效益之列的合肥榮事達電氣有限公司董事長陳榮珍深有感慨地說：“人才是財神，得才者富，失才者貧”。但是，就我國目前的狀況而言，高校招生并軌這一教改體制在其發(fā)展趨勢上，還缺乏相應的配套措施與之同行。 建立科學合理的收費標準 今年月份，國家教委頒發(fā)了關于 年普通高校收費標準及有關問題的通知。文件中明確規(guī)定今年實行收費并軌的高校，一般專業(yè)招收新生學費標準每人每年最多不超過元。然而，不少學生和家長反映，一些已經實行招生并軌的高校，自費生的學費已遠遠高出這一標準。據(jù)統(tǒng)計，在年錄取的新生中，上海第二醫(yī)科大學今年第一年實行并軌，本科學費為元，河南醫(yī)科大學的臨床學系學費為元，安徽醫(yī)大為元，而上海交大、復旦等八所自主招生的試點院校自費生的學費最低每年元，最高每年元不等。顯然，這同目前我國較低的人均收入和實際生活水平極不 協(xié)調，必須建立起科學合理的收費制度，不同地區(qū)、不同學校、不同專業(yè)的收費標準應有所不同，但不能懸殊太高。既要考慮實際培訓費用，又要考慮到人民群眾的實際承受能力。 營造“愛心工程” 高校特困生是我國經濟發(fā)展不平衡出現(xiàn)在大學里的新名詞，收費制度的改革，無疑是特困生增多的直接原因。如果說因為收費制度的改革在操作上的失誤使得一批有才華而因家境貧寒的青年與大學絕緣，那么不可否認，這樣的改革是不成功的。對于那些經濟上確實困難，表現(xiàn)又比較突出的自費生，國家應制定相應的政策，給他們以學業(yè)上的保證?！敖^不能讓一位大學生因貧困而 失學”，這一問題已成為越來越多有識之士和高等院校的共識。近幾年來，國家在財政比較困難的情況下，中央財政部門先后幾次撥?？顚ι贁?shù)特困學生進行補助，年共撥款億元，年已撥款億，計劃再撥億元，同時在提高獎學金標準的基礎上每年增撥款億元，作為啟動經費，支持全國所中央部屬院校的特困生勤工助學。今年，國務院已先后兩次動用總理特別基金，資助特困生完成學業(yè)。一些實行并軌試點的高校，也紛紛探索幫助特困生順利完成學業(yè)的新路子。南京大學實施了“五十助一”活動，在全校范圍內建立起“關 心方案基金”；吉林大學成立跨世紀青年文明工程基金會，組織起雨露助學的活動；北京大學成立勤工助學指導中心；鄭州大學成立學生生活指導委員會；東南大學也撥出多萬元對特困生進行大面積的“輸血”。為此，他們還制定出一整套保障體系，包括獎學金、貸學金、勤工儉學、假日打工、困難資助等措施，許多企業(yè)也在高校內設立了助學金。目前企業(yè)設立助學金數(shù)額規(guī)模最大的要數(shù)四川長虹電器股份有限公司，該公司出資- 2 - 萬元為四川境內高校特困優(yōu)秀生設立了“四川高校長虹助學基金”，陜西五五集團也拿出近千萬元資金在西安、北京等地設立醫(yī)科大 學獎勵基金等數(shù)十項獎勵基金，有的省市也相繼開展了社會性的資助特困生活動。如何既保證高等教育的發(fā)展，又使貧困學生完成學業(yè)，這是各級政府有關部門、學校及全社會都應思考與探索的重大課題。 完善就業(yè)市場制度 教改并軌后的大學畢業(yè)生將全部納入市場軌道，在人才市場內實行自主擇業(yè)。我國現(xiàn)行的人才就業(yè)市場起步較晚，尚不成熟。“自主擇業(yè)”讓大學生向用人單位自我“推銷”，盡管有一定程度上的優(yōu)越性，但也存在操作上的困難，美其名曰“雙向選擇”，但“供需見面”靠的多是“一見鐘情”，使雙方的決定不可避免地帶有較多的盲目性。為了確保擇業(yè) 的良好氛圍，必須協(xié)調好用人單位、畢業(yè)生和高校三者之間的關系，社會需要有一個常設關于學校和畢業(yè)大學生的人才庫，一個可供用人單位全面選擇、可供大學生自我推銷的人才信息網絡和一個招聘與求職的信息市場。例如，在現(xiàn)階段搞市場經濟，人才競爭日趨激烈，而公安、地礦、水利、農林、氣象等專業(yè)的人才市場就比較清淡，導致高校畢業(yè)生推銷自己走入“誤區(qū)”。因此，盡快建立起一套完善的具有良好可操作性的人才就業(yè)市場制度，實乃教改體制的一項緊迫工作。 加強高校的宏觀管理與辦學職能 高校改革收費制度并不是為了多收取錢，而是通過改革，突破原先 的教育框框，深化教育改革。學生不是“搖錢樹”，高校不是市場，辦學決非為了贏利。改革要防止教育單純?yōu)槭袌龇?，什么專業(yè)賺錢就辦什么專業(yè)、什么課實用就開什么課的錯誤傾向，要堅持興辦、辦好國民經濟和社會發(fā)展迫切需要的新老不同的專業(yè)，同時加強宏觀調控，防止在辦學專業(yè)方向上一哄而上引起質量下降、收益降低、宏觀局面失控和教育資源浪費等問題的出現(xiàn)，杜絕不法分子抓住家長送子女入學心切的心理，假辦學校騙取錢財?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。 百年大計，教育為本。我國的教育體制盡管還存有許多不盡人意之處，但是它終于邁出了令人矚目的一步。教育的目的 在于培養(yǎng)人才，人才的多寡優(yōu)劣，決定著國家綜合國力的強弱、國際地位的高低。放眼全球，不難發(fā)現(xiàn)，一場“無煙戰(zhàn)爭”正悄悄展開：美國的“星球大戰(zhàn)計劃”，西歐的“尤里卡計劃”，日本的“人類新領域計劃”對此，不同國度的決策者們早已達成共識，誰能抓住人才，誰就能稱雄世界。而人才的競爭，實乃教育的發(fā)展。正因如此，我們的黨和國家領導人才審時度勢，適時打破舊有的辦學機制，探索出“招生并軌、自主擇業(yè)”的教改體系的新路子。這種體制能否正常運行？究竟利弊如何？仁者見仁、智者見智。不過任何事物都有其固有的發(fā)展規(guī)律，教育體制的軌道將 駛向何方，人們正拭目以待- - On in on of of is a - a s 00 of "is od be " in of of in of a of 1995, on to in of of up to ,200 to of a at to 995, in of ,800 ,000 ,000 at ,800 ,200 is of to a of be We of of a " is s in at is of If we in by a of it is a is do to " of 992. In in to 73.5 994, - 73.5 995, to 17 in on of 00 as 6 in to of of to of 50 in of a to in in of 00 of To a as up in At to o., 0 in of in 05 0 ito to of to to is be a of be of in My "If to " a of to on to In to a to a on a of a at in a is to be to as as of a an of is to - of in is a in to is to a do on on of to to to of of in to a a of of of to to is of it at of of it is to a "is "s " s "of : : In an of to of is to to a " To be of