村鎮(zhèn)財(cái)政資金處理監(jiān)管辦法村鎮(zhèn)財(cái)政資金處理監(jiān)管辦法 2013/03/04 第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國(guó)家國(guó)資委、財(cái)政部2003年第3號(hào)令）及省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)、政策，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條縣財(cái)政局是縣政府專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，由縣政府授權(quán)對(duì)閑置和使用效益不高的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑、重組、處置或拍賣(mài)。第三條國(guó)有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括有償、無(wú)償調(diào)出、出售、出租、報(bào)廢、租賃、拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓等。國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何借口擅自處置。第四條國(guó)有資產(chǎn)使用單位，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)履行以下程序：（一）有償或無(wú)償調(diào)出、出售、出租、報(bào)廢、租賃、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)使用單位研究同意（有主管部門(mén)的需經(jīng)主管部門(mén)研究同意）的書(shū)面申請(qǐng)。（二）由使用單位提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣財(cái)政局審核后，價(jià)值在5萬(wàn)元以下的，報(bào)縣政府主管財(cái)政的縣長(zhǎng)批準(zhǔn)；價(jià)值在510萬(wàn)元的，報(bào)縣政府縣長(zhǎng)批準(zhǔn)；價(jià)值在10萬(wàn)元以上的，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究同意后方可實(shí)施。（三）縣政府同意后，由縣財(cái)政局組織履行以下程序：1.國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓的，由縣財(cái)政局聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)縣財(cái)政局核準(zhǔn)并出具核準(zhǔn)意見(jiàn)。是土地資產(chǎn)的，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的土地評(píng)估所進(jìn)行評(píng)估，由土地評(píng)估所出具土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告，土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告需經(jīng)縣國(guó)土資源局核準(zhǔn)并出具核準(zhǔn)報(bào)告。2.有償、無(wú)償調(diào)出國(guó)有資產(chǎn)的，只能在國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體內(nèi)部進(jìn)行。3.國(guó)有資產(chǎn)出租、租賃的，按有關(guān)規(guī)定簽訂租賃協(xié)議，合同期限一般不得超過(guò)3年。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由拍賣(mài)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍租。拍租的價(jià)款，執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”全額上交財(cái)政，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可優(yōu)先用于本單位的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置。4.車(chē)輛報(bào)廢的，使用單位要憑購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定證明、車(chē)管部門(mén)的批準(zhǔn)證明等資料報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。第五條縣國(guó)土資源局、住建局在辦理有關(guān)證件時(shí)，必須依據(jù)縣財(cái)政局的資產(chǎn)處置審批手續(xù)。未經(jīng)縣財(cái)政局審批，擅自處置的國(guó)有資產(chǎn)，縣國(guó)土資源局、住建局不得為其辦理有關(guān)證件。凡擅自為其辦理手續(xù)的，除責(zé)令其追交資產(chǎn)價(jià)款外，按資產(chǎn)價(jià)值的30%扣除相關(guān)部門(mén)經(jīng)費(fèi)。第六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的應(yīng)當(dāng)做好研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議，沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)審議后按規(guī)定程序報(bào)批。企業(yè)取得的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第七條資產(chǎn)處置后，應(yīng)于15日內(nèi)到縣財(cái)政局辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)。第八條縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的處置行為。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，除責(zé)令限期改正外，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分直至追究刑事責(zé)任。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，凡舉報(bào)的案件，一經(jīng)查實(shí)，按違規(guī)處置資產(chǎn)價(jià)值的2%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。第九條集體性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，比照本辦法執(zhí)行。第十條本辦法執(zhí)行前，各單位違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)的，由各單位自查，按本辦法要求進(jìn)行整改，對(duì)于沒(méi)有按要求整改到位的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。第十一條本辦法由雞澤縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。