招商引資與安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究 摘要改革開放20多年來(lái)，安徽取得了巨大的成就，但與發(fā)達(dá)省份相比，還存在著很大的差距。安徽應(yīng)該抓住當(dāng)前東部發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力開展招商引資，吸引外部資金的進(jìn)入，加大安徽的工業(yè)化步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。關(guān)鍵詞招商引資；安徽經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略改革開放以來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，成績(jī)是驕人的，也是有目共睹的。截至2002年，安徽的GDP總值已經(jīng)增加至3569億元1，比改革開放前增加了十幾倍；人均收入也有了很大的提高，由以前的溫飽甚至都無(wú)法解決到現(xiàn)在的向小康邁進(jìn)；安徽的和城市的面貌有了飛速的改善，這些都是值得我們驕傲的。然而，在成績(jī)的同時(shí)，也存在著眾多的。橫向比起來(lái)，我們與東部發(fā)達(dá)省份的差距還是很大的，無(wú)論是在GDP總值，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，人均收入還是城市建設(shè)方面，都有著不小的差距。造成這一結(jié)果的原因是多方面的，有區(qū)位的因素、資源稟賦的差異以及體制政策的原因。所以，安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度需要提高，改革勢(shì)在必行，尤其是在我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化的有利背景下，國(guó)家又高度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我們?cè)诿鎸?duì)壓力的同時(shí)也迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。一、當(dāng)前安徽開展招商引資的可行性安徽經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要解決的問(wèn)題很多，需要的條件也很嚴(yán)格，根據(jù)安徽當(dāng)前的形勢(shì)，要想盡快的繁榮起來(lái)，趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，單靠自身還是很困難的，招商引資不失為一個(gè)發(fā)展安徽經(jīng)濟(jì)的良策。（一）招商引資的優(yōu)點(diǎn)招商引資是指以良好的優(yōu)惠條件吸引外商來(lái)本地投資， 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)然這一外商的概念不僅是局限于國(guó)外商人，而是指外地商人。一般來(lái)說(shuō)，恰當(dāng)和合適的招商引資活動(dòng)可以繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的收入和生活水平，起來(lái)，主要有以下的優(yōu)點(diǎn)：1.可以獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金，解決資金不足的局限。招商引資，外商帶來(lái)了資金，當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)惠的服務(wù)和合理的規(guī)劃，這就給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)了所需的資金，解決資金欠缺的問(wèn)題。同時(shí)，外商在當(dāng)?shù)亟S房，添置設(shè)備，這些固定資產(chǎn)就變成當(dāng)?shù)氐臐撛谫Y產(chǎn)。2.可以獲取先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，起到示范效應(yīng)。外商在帶來(lái)資金的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)其他的起到示范作用，其他的企業(yè)也可以吸收利用他們先進(jìn)的技術(shù)和他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。3.有利于工業(yè)化步伐的加快，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。招商引資，可以帶來(lái)更多的工商業(yè)進(jìn)駐本地，從而能夠加快工業(yè)化的步伐。這些工商業(yè)的發(fā)展又會(huì)吸納更多的勞動(dòng)力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。4.能夠增加政府的稅收收入。工業(yè)化的步伐的加快，在帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也增加了政府的稅收收入，這些稅收收入，又能為城市建設(shè)添磚加料，加快經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。5.繁榮地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)效應(yīng)。工業(yè)化步伐的加快，城市建設(shè)的完善，就業(yè)機(jī)會(huì)和居民收入的增加，都能夠極大搞活繁榮一方經(jīng)濟(jì)。而工業(yè)化的水平提高，必然要求服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)同步的發(fā)展，帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)走向更加的繁榮。（二）招商引資是當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇針對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，招商引資是發(fā)展安徽經(jīng)濟(jì)，趕超發(fā)達(dá)省份的必然選擇，原因主要體現(xiàn)在以下方面：1.招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一劑良藥。通過(guò)對(duì)招商引資優(yōu)點(diǎn)的可以看出，招商引資具有巨大的優(yōu)勢(shì)，這在實(shí)踐中是早已被證明的。國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不是高度重視招商引資，我國(guó)發(fā)達(dá)省份的發(fā)展途徑也是依靠著招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)的，浙江、江蘇的經(jīng)濟(jì)正是以優(yōu)惠的條件，吸引了大批的外商的投資，在他們的示范作用下，極大擴(kuò)展了當(dāng)?shù)鼐用竦囊曇?，帶?dòng)了當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的發(fā)展，取得了巨大的成功，他們的成功給我們樹立了很好的榜樣，也很好地證明了招商引資這一劑良藥的功效。2.加快發(fā)展與資金不足的矛盾要求開展招商引資。安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是需要大量資金和先進(jìn)技術(shù)的，而安徽的居民收入有限，民間資金也較少，依靠民間投資來(lái)振興安徽經(jīng)濟(jì)似乎是不太可能的；而要依靠政府的投資來(lái)振興經(jīng)濟(jì)又會(huì)顧此失彼，得不償失，更何況政府的財(cái)政收入是很有限的。所以要解決資金不足的矛盾，需要開展招商引資。3.較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于招商引資。安徽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖然稍遜于東部沿海地區(qū)，但總體還是很理想的。雖然屬于中部地區(qū)，但實(shí)際的區(qū)位優(yōu)勢(shì)差不多相近于東部地區(qū)。我們有長(zhǎng)江的貫穿，長(zhǎng)三角區(qū)域直接輻射安徽的經(jīng)濟(jì)，浙江、江蘇等發(fā)達(dá)的省份與我們比鄰。他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都給我們很好的榜樣。安徽的又很便利，如果再加上優(yōu)惠的政策和服務(wù)，必定能夠吸引大量的投資。4.國(guó)家的政策決定了招商引資是現(xiàn)實(shí)的出路。安徽處于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)也是處于中等水平，既沒(méi)有西部的落后，又沒(méi)有東部的巨大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以要想得到國(guó)家的支持是不太現(xiàn)實(shí)的。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但資源豐富，為了保持經(jīng)濟(jì)的平衡國(guó)家制定了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有資金和技術(shù)的支持；對(duì)于東部地區(qū)，國(guó)家又有對(duì)外開放的極大優(yōu)惠政策的支持，加上東部地區(qū)原有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善，居民頭腦靈活，招商引資力度大，所以能夠迅速的發(fā)展起來(lái)。而我們的安徽，既得不到國(guó)家的資金和技術(shù)支持，又沒(méi)有特別優(yōu)惠的開放政策。所以說(shuō)只能自力更生，依靠我們精明的頭腦、相對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)繁榮經(jīng)濟(jì)。5.東部發(fā)達(dá)地區(qū)的資源受限為安徽的招商引資提供了條件。改革開放以來(lái)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就。但經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，東部地區(qū)的資源開發(fā)、人口密度以及環(huán)境破壞都已經(jīng)幾乎達(dá)到了飽和的程度，正逐漸地要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正是改善投資環(huán)境、招商引資的大好時(shí)機(jī)。安徽省與江浙比鄰，交通便利，有吸引投資的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。6.國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)為招商引資提供優(yōu)良環(huán)境。當(dāng)今，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題，在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這一主題還不會(huì)變；同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織都為招商引資提供了很好的條件。國(guó)內(nèi)中部崛起的提出，國(guó)家對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高度重視，都是很好的招商引資優(yōu)越環(huán)境。綜上所述，我們發(fā)展招商引資正面臨著天時(shí)地利人和的條件，也是當(dāng)前求發(fā)展的有效途徑，我們應(yīng)該抓住這一不可多得的時(shí)機(jī)，盡快行動(dòng)起來(lái)，以求早日發(fā)展壯大。（三）安徽實(shí)施招商引資戰(zhàn)略的設(shè)想安徽招商引資工作早有開展，并已經(jīng)初嘗了一些甜頭。如蕪湖市的招商引資工作就做得很好。2000年，全市GDP保持了9%的增長(zhǎng)率，其中固定資產(chǎn)投資就達(dá)73.82億元，投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.6個(gè)點(diǎn)，招商引資起到了關(guān)鍵性的作用。整個(gè)“九五”期間，年均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到14.9%，投資完成了297.6億元，這297.6億的投資沒(méi)有招商引資是不可能完成的。從“九五”投資構(gòu)成來(lái)看，利用外資占18億元，信貸資金55.8億元，社會(huì)資金215.3億元，社會(huì)資金包括國(guó)內(nèi)來(lái)蕪湖投資者的投入2.總的看來(lái)，外地企業(yè)來(lái)蕪湖投資的資金占三分之一左右。信貸資金很大程度上是由于外地企業(yè)來(lái)蕪湖投資，銀行主動(dòng)為他們服務(wù)形成的。沒(méi)有外來(lái)資金，信貸資金就不可能爭(zhēng)取到。沒(méi)有外來(lái)資金、信貸資金創(chuàng)造出的良好投資氛圍，社會(huì)資金也很難以啟動(dòng)。僅從這些數(shù)字上，蕪湖經(jīng)濟(jì)這幾年的發(fā)展面貌更是清楚地給我們展示了招商引資給我們帶來(lái)的好處。雖然已經(jīng)初償了招商引資的好處，但我們安徽的招商引資力度還很不夠，需要實(shí)施全面的招商引資工作。在招商戰(zhàn)略上，基本上可以根據(jù)每個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，制定不同的戰(zhàn)略，盡快形成幾個(gè)大的城市帶，對(duì)于蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等沿江城市，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)盡快融入長(zhǎng)三角之內(nèi)，吸引長(zhǎng)三角之內(nèi)的資金的加入，加大化的步伐，希望能早日形成一條長(zhǎng)江城市帶；而黃山、九華山、宣城等南方區(qū)域，要加大工業(yè)化招商引資的同時(shí)，更要注重發(fā)展業(yè)的招商引資工作，接受浙江的輻射，打造以旅游為重心的一條城市帶；在合肥地區(qū)，將巢湖、六安融入合肥城市區(qū)，與南京連為一體，大力招商引資，同時(shí)也兼顧旅游業(yè)的發(fā)展；在北方區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)要稍為遜色，可以與徐州為發(fā)展榜樣和契機(jī)，吸引資金的流入和投資的進(jìn)入，打造以阜陽(yáng)、亳州為中心的城市發(fā)展帶。