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1、技術(shù)壁壘對輸出貿(mào)易的作用
在金融危機(jī)的背景下,全球經(jīng)濟(jì)受到很大的沖擊,各國都面臨著出口乏力的問題,為緩解本國經(jīng)濟(jì)危機(jī),擴(kuò)大出口,很多國家制定了帶有明顯貿(mào)易保護(hù)主義色彩的壁壘措施。在這種背景下,我國出口商品頻頻遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘,遭受到了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響我國的出口貿(mào)易。我國應(yīng)該從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會入手,建立一套完善、系統(tǒng)的對外貿(mào)易公共貿(mào)易服務(wù)體系和危機(jī)預(yù)警機(jī)制,充分利用行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和中介組織功能,為出口企業(yè)提供給有效的咨詢和指導(dǎo),減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(
2、TechnicalBarrierstoTrade,即TBT),指的是一國政府以保護(hù)本國居民安全、衛(wèi)生、動(dòng)植物安全和健康、環(huán)境保護(hù)等方面為理由,對輸入本國的商品實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)檢疫,并為此設(shè)置較高的技術(shù)方面的要求,從而阻止外國商品的輸入。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;廣義的TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施(SPS),包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。由于實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘是為了保護(hù)進(jìn)口國居民的安全、健康,具有一定和合法性和很強(qiáng)的隱蔽性,所以,很多國家為限制進(jìn)口,濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使之成
3、為關(guān)稅壁壘之后,最有影響力的貿(mào)易壁壘。雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口國商品有著很強(qiáng)的限制作用,但是也有助于出口國企業(yè)提高產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,進(jìn)而提高企業(yè)的知名度。
二、我國遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況
隨著中國貿(mào)易順差的日益擴(kuò)大,以及歐美國家自身所遇到的問題,各國都制定了非常苛刻的技術(shù)法律、法規(guī),世界各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例逐年增多。中國加入WTO之后,針對中國商品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多,中國成為WTO成立以來,受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最多的國家,每年損失高達(dá)數(shù)百億元。對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的分別是歐盟、美國、日本、俄羅斯和拉美
4、國家,受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的分別是機(jī)電儀器、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響我國商品出口的最主要障礙。三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的主要影響2008年金融危機(jī)以來,加上歐美國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。在這種背景下,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國對外貿(mào)易遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難。一些國家為限制進(jìn)口,大量使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對我國造成了很大影響。
1.影響市場準(zhǔn)入。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要通過提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對外國商品設(shè)置較高的市場準(zhǔn)入門檻,進(jìn)而限制其他國家的商品進(jìn)口。目前,中國的主要貿(mào)易伙伴
5、是歐盟、美國和日本,對中國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家也是這些國家。據(jù)國家質(zhì)檢總局調(diào)查顯示,歐盟、美國和日本不斷針對中國商品制定苛刻和過于嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而制約中國商品的出口。
2.削弱產(chǎn)品競爭力。一些發(fā)達(dá)國家設(shè)立了各種產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),中國企業(yè)為達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),必須引進(jìn)更新設(shè)備,進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫,為此投入大量的人力、物力、財(cái)力,從而增加了企業(yè)的成本,使這些企業(yè)喪失了價(jià)格方面的優(yōu)勢,從而削弱了企業(yè)的競爭力。而對于一些實(shí)力較弱的中小企業(yè),由于沒有足夠的資金提高企業(yè)技術(shù),無法滿足歐美國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)的商品無法出口到歐美市場。
3.容
6、易引起貿(mào)易摩擦。歐美國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的使用,在很大程度上阻止了我國商品的出口,但是如果這些國家濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,就會導(dǎo)致國家間的貿(mào)易摩擦,引起貿(mào)易糾紛,妨礙了世界貿(mào)易的正常發(fā)展。歐美國家使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,同樣我國也可以使用報(bào)復(fù)性措施,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這樣就會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)爭的發(fā)生,導(dǎo)致我國與其他國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
四、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
1.發(fā)揮政府對企業(yè)的指導(dǎo)作用。我國政府應(yīng)該充分發(fā)揮對企業(yè)的指導(dǎo)作用,建立完善的信息系統(tǒng)和危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)出口奠定基礎(chǔ)。首先,完善我國能效標(biāo)準(zhǔn)體系,提高我國能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識要求,按照
7、歐美國家的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識與認(rèn)證,制定我國的能效標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)能夠滿足歐美國家的標(biāo)準(zhǔn);其次,增強(qiáng)與歐美國家的溝通,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域進(jìn)行相互認(rèn)可;最后,建立科學(xué)、統(tǒng)一的合格評定體系,提高出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的國際信譽(yù)。
2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介組織作用。在對外貿(mào)易高度發(fā)達(dá)的歐美國家,行業(yè)協(xié)會在國家對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。相比較歐美國家,中國沒有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,因此,在應(yīng)對歐美國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過程中,必須進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性和協(xié)調(diào)作用。一方面,行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極履行自己的職責(zé),積極投入到標(biāo)準(zhǔn)化工作之中,幫助出口企業(yè)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,突破發(fā)達(dá)國
8、家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;另一方面,行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮其資源方面的優(yōu)勢,搜集國外對于進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極向企業(yè)提供相關(guān)國內(nèi)外行業(yè)技術(shù)法規(guī),為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù),系統(tǒng)闡述產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)簽、包裝等方面的知識。
3.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。我國出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響大,一個(gè)不可忽視的原因就是我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量上還存在一定的問題,特別是受到綠色壁壘影響嚴(yán)重的農(nóng)副產(chǎn)品。因此,我國企業(yè)應(yīng)該更新設(shè)備,注重產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量,在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的質(zhì)量,并積極適應(yīng)歐美國家的技術(shù)認(rèn)證,獲得應(yīng)該證書,減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)的影響。