《農業(yè)現(xiàn)代是解決“三農”問題重要舉措》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《農業(yè)現(xiàn)代是解決“三農”問題重要舉措(2頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、農業(yè)現(xiàn)代是解決“三農”問題重要舉措
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,是解決“三農問題”、縮小城鄉(xiāng)差距的一項重要舉措,更是關系全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局的一項重大任務。然而,要完成此項任務,必須充分認識我國的基本國情和農業(yè)現(xiàn)狀,必須順應世界農業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和發(fā)展趨勢,必須充分考慮我國農業(yè)現(xiàn)代化新階段所遇到的主要障礙和需要解決的突出問題,著力做好穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度、建立專業(yè)化的農業(yè)分工模式和保護農業(yè)耕地質量等工作。
一、建立規(guī)?;霓r業(yè)經(jīng)營模式,實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營體制的突破
現(xiàn)行的農業(yè)經(jīng)營體制是建立在農村土地家庭承包的經(jīng)營基礎之上的小規(guī)模經(jīng)營方式,
2、這種農業(yè)生產的小規(guī)模分戶經(jīng)營模式存改革初期確實起到了推動農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農業(yè)生產效率,促進農民增收的積極作用。但隨著農村改革的深入,這種小規(guī)模的農業(yè)經(jīng)營體制與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出,主要表現(xiàn)在一家一戶小規(guī)模的經(jīng)營模式不僅從客觀上阻斷了農業(yè)產業(yè)鏈的有效連接,使農業(yè)的生產、銷售、加工、運輸處于一種封閉的、分散的生產狀態(tài),從而降低了農業(yè)生產效率,抑制了農業(yè)增收潛力,而且還阻礙農村土地的適度規(guī)?;鬓D,使目前的農業(yè)生產工具仍處于一種人畜犁耕的原始狀態(tài),遲緩了農業(yè)機械化的研發(fā)與推廣;使農業(yè)生產技術仍停留在農產品總量的增加和化學肥料與高殘留農藥的使用上,阻礙了優(yōu)質化、無公害化生產技術的使用
3、與研發(fā);使農村土地的價值仍處于一種單一的、原始的農產品產出效益上,而無法通過交易擴大農業(yè)再生產并從其中獲取更多利潤的資本。因此,建立適度規(guī)模的農業(yè)經(jīng)營模式是未來農業(yè)發(fā)展的必由之路。
適度規(guī)模的農業(yè)經(jīng)營模式是以農戶承包的土地作股份,在農戶自愿的基礎上實行土地等基本生產資料的規(guī)?;?jīng)營,即每個農戶所投入股份的多少都是自愿的而非強制,而且按每個農戶所投的股份的多少來分配農業(yè)收入。這種規(guī)模經(jīng)營不僅有利于農業(yè)產業(yè)鏈的有效連接,而且也有利于避免生產和投入的盲目性,最大限度地降低農業(yè)成本,提高農業(yè)生產效率。當然,適度規(guī)?;?jīng)營不是要動搖和改變現(xiàn)有農村家庭聯(lián)產承包體制的基礎,剝奪農民的農村土地承包權
4、益,而是要通過這種適度的規(guī)?;?jīng)營,最大限度地解決好小規(guī)模、分散化家庭承包經(jīng)營條件下的小生產與大市場間的矛盾,避免因農戶分戶經(jīng)營所帶來的生產上的盲目性和產品產業(yè)結構上的趨同性所造成的農民利益損失。
二、建立專業(yè)化的農業(yè)分工模式,實現(xiàn)農業(yè)生產方式的突破
農業(yè)生產成本過高是導致農業(yè)增效和農民增收緩慢的一個重要因素,而導致農業(yè)成本過高的一個很重要的原因就是農業(yè)專業(yè)化分工的缺乏,應該說在農村絕大多數(shù)地方還沒有專業(yè)化分丁的概念?,F(xiàn)實的情況是一個家庭獨自承擔。這種缺乏農業(yè)分工的經(jīng)營模式,一方面增大了農業(yè)勞動者的市場風險,由于目前大多數(shù)農民既是生產者,又是銷售者,幾乎沒有時間和精力去應付
5、激烈的市場競爭,而且不少農民文化素質低,很難準確的判斷瞬息萬變的市場信息,因此,大多數(shù)農民在激烈市場競爭中,面臨不法商人和利益集團的欺詐與盤剝,總是處于弱勢地位;另一方面增大了農業(yè)生產者的農業(yè)風險,由于缺乏專業(yè)化識別能力,農戶很可能在購買種子、化肥和農藥等農業(yè)生產資料時上當受騙,遭受慘重損失,在農業(yè)品種和產業(yè)結構上,因缺乏專業(yè)化的市場調查和專業(yè)化信息分析,容易盲目模仿而造成農業(yè)品種和產業(yè)結構的雷同,導致農業(yè)產品的積壓或腐爛,出現(xiàn)增產不增收,甚至減收的尷尬局面。因此,建立專業(yè)化的農業(yè)分工經(jīng)營模式必將成為未來農業(yè)發(fā)展的長期目標。
農業(yè)專業(yè)化分工的模式主要表現(xiàn)在三個方面,即區(qū)域的專業(yè)化模式
6、、部門的專業(yè)化模式和作業(yè)的專業(yè)化模式。
(一)區(qū)域專業(yè)化模式就是人們通常所說的“一戶一品”“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”。從宏觀層面上就是要建成田院、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專業(yè)化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè)、果、林、蔬菜和花卉;從微觀層面就是要形成規(guī)?;?、單一品種的種植f養(yǎng)殖1場所和集散地。這樣既便于生產的管理與技術的指導,最大限度地減少人力、物力和財力的浪費和管理環(huán)節(jié)上的失誤,從而降低農業(yè)生產成本,增加農業(yè)收入;又便于銷售,這樣不僅最大限度節(jié)省了銷售環(huán)節(jié)成本,而且有利于形成規(guī)模效應,從而達到提高產品市場競爭力的目的,使農產品在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
期