2019-2020年高一政治下冊財政收入和支出1高考考點：財政收入和支出教學難點：財政收入和支出的含義基礎(chǔ)知識導(dǎo)學財政收入和支出1、財政含義（1）含義：國家的收入和支出就是財政（2）內(nèi)容：國家對社會產(chǎn)品的分配（3）特點：以國家為主體、憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配（4）本質(zhì)：是一種分配關(guān)系，是以國家為主體，在全社會范圍內(nèi)集中性的分配關(guān)系（5）財政收入的目的：用于滿足社會各方面支出的需要，是為了更好的執(zhí)行國家職能，因此，財政與國家職能密切相關(guān)。2、預(yù)算和預(yù)算體系（1）國家財政是通過預(yù)算實施的。（2）預(yù)算基本含義：經(jīng)過法定程序批準的國家年度收支計劃，它是國家的基本財政計劃，是國家財政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算的功能是反映政府的財政收支狀況。經(jīng)過審批的預(yù)算方案是國家的重要立法文件。計劃在批準前稱預(yù)算草案。計劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。我國每年的財政收支計劃都是經(jīng)過全國人民代表大會審批后開始實施的。預(yù)算體現(xiàn)著國家權(quán)力機關(guān)和全體人民對政府活動的制約和監(jiān)督。國家的預(yù)算體系一般由和預(yù)算組成。3、財政收入與支出預(yù)算包括財政收入與支出，這是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面。（1）財政收入的含義：指國家通過一定的形式和渠道集中起來的貨幣資金。表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。財政收入作為財政分配的一個方面，它是指國家對集中起來的財政資金進行分配的過程。（2）財政收入的形式：財政收入的形式，是指國家取得財政收入的具體方式。概括為稅、利、債、費四種形式稅收收入最主要形式（征集面最廣，最穩(wěn)定可靠的財政收入形式）利潤國有企業(yè)上繳的利潤收入，參股企業(yè)的股份分紅債務(wù)收入其他收入（3）財政支出：是國家對集中起來的財政資金進行分配的過程 財政支出具體表現(xiàn)為財政資金的安排、供應(yīng)和監(jiān)督使用的過程，它反映了財政資金的去向和用途。從我國財政支出的用途范圍看，經(jīng)濟建設(shè)支出、科學、教學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國防支出、債務(wù)支出和其他支出4、財政收支平衡和財政赤字問題；1)什么是財政收支平衡?2)什么是財政赤字?3)為什么說在預(yù)算及其執(zhí)行過程中收支相等是最理想的狀態(tài)?4)如果財政收入大于支出意味著什么?其結(jié)果會怎樣?5)如果財政支出大于收入意味著什么?其結(jié)果會怎樣?6)為什么說在預(yù)算實際執(zhí)行過程中，收支完全相抵是很難做到的?1)財政收支平衡：_ _.財政收支對比，不外有三種情況：一是收大于支，有結(jié)余：二是支大于收，有赤字；三是收支相等。2)正確認識財政赤字(1)含義：當年國家財政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象(2)財政赤字對經(jīng)濟的影響要具體分析A.財政赤字就意味著財政支出要依靠借債來維持，這種狀況可能會導(dǎo)致社會總需求與總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。B.在一定條件下，國家自覺利用適量的財政赤字，對平衡社會總供給和總需求，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，保持社會的穩(wěn)定等會起積極作用。(3)近幾年我國擴大財政赤字是我國政府在對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控。當前我國國內(nèi)市場有效需求不足，市場需求不旺。所以在這一特定條件下國家實行積極的財政政策，利用一定限度的國債與財政赤字，對擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力，增加稅收，保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長有積極意義。(4)我國目前實行的積極的財政政策，擴大一些財政赤字來搞建設(shè)，只要能確保資金的投向，不搞重復(fù)建設(shè)，是不會發(fā)生通貨膨脹的。原因：第一、我國國內(nèi)買方市場的形成，不會出現(xiàn)搶購的現(xiàn)象。第二、銀行儲蓄存款比較多，國家通過財政債券將一部分儲蓄轉(zhuǎn)化為對基礎(chǔ)設(shè)施的投資。第三、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料市場供應(yīng)充裕，物價穩(wěn)定，適度擴大一些財政赤字和國債規(guī)模，是在國民經(jīng)濟可以承受的范圍之內(nèi)。例題：辨析：財政收入越多越好。課堂訓(xùn)練一、單項選擇題 國家的收入和支出就是財政。財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品的分配，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。據(jù)此回答l2題。1、我國的國家財政是通過實現(xiàn)的它必須通過批準方能有效 ( c )A預(yù)算財政部 B預(yù)算國務(wù)院 c預(yù)算全國人大 D決算全國人大2、從國家取得收入的形式看，財政收人可分為 ( D )稅收收入國有企業(yè)上繳的利潤收入債務(wù)收入國家的服務(wù)費、罰款等形式取得的收入A B c D xx年，中央財政和地方財政大幅度增加了社會保障支出：保證國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，城市居民最低生活保障，提高國家機關(guān)事業(yè)單位職工工資水平，增加企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。據(jù)此回答3題。3、財政的社會保障支出屬于 (c)國民收人中用于消費的部分國民收人中用于積累的部分個人消費公共消費A B c D xx年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上指出，堅持擴大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以帶動國民經(jīng)濟的增長。據(jù)此回答4-5題。4、從經(jīng)濟學角度看，題中材料說明 ( B )生產(chǎn)決定消費，消費影響生產(chǎn)行政手段是對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段財政政策是對經(jīng)濟進行調(diào)控的重要經(jīng)濟手段財政就是國家的收入和支出A B c D5、從哲學上看，我們把擴大內(nèi)需作為拉動國民經(jīng)濟增長的基本立足點。反映的哲理是 (A)A內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因B外因是事物變化發(fā)展的主要條件c質(zhì)變是實現(xiàn)事物發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)D矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)據(jù)上海市財政局統(tǒng)計，xx年上海市財政收入完成81432億元，比上年增長11%，其中地方財政收入完成3922億元，比上年增長個113%，實現(xiàn)了市人大批準的財政收入預(yù)算目標。據(jù)此回答6-7題：6、上海市xx年財政預(yù)算的情況表明預(yù)算包括財政收入和財政支出 財政收入是預(yù)算的一個重要方面 預(yù)算是經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)審批后生效的 上海的財政運行達到了理想的狀態(tài) A、 B、 C、 D、7、預(yù)算包括預(yù)算收入和預(yù)算支出，這是A、國民收入按最終用途劃分的兩個部分 B、構(gòu)成國家預(yù)算體系的兩個部分C、國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面 D、國民經(jīng)濟中生產(chǎn)和消費的兩個方面根據(jù)當前我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀，為刺激社會需求，財政支出的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)上來，與國家的宏觀經(jīng)濟相適應(yīng)。據(jù)此回答8-9題：8、上述材料表明財政就是國家的收入和支出 國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配是財政的全部內(nèi)容 財政支出重點的確定是以經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要為依據(jù)的 政府的政策可以通過財政支出體現(xiàn)出來A、 B、 C、 D、9、上述材料包含的哲學觀點主要是一切從實際出發(fā)，實事求是 堅持用聯(lián)系的觀點看問題 抓主要矛盾的觀點 矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化A、 B、 C、 D、10、財政是國家對一部分社會產(chǎn)品所進行的分配與再分配。財政收入只能源自于A、社會總產(chǎn)品中的補償基金部分 B、社會總產(chǎn)品中的國民收入部C、社會總產(chǎn)品中的個人消費基金部分 D、社會總產(chǎn)品中的擴大再生產(chǎn)部分二、不定項選擇題 xx年9月19日國務(wù)院總理溫家寶在全國農(nóng)村教育工作會議上指出，各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。努力增加教育投入，確保農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。運用所學知識，完成11題。11、財政支出按具體的用途?？梢苑譃?(ABC)A.經(jīng)濟建設(shè)支出 B科教文衛(wèi)事業(yè)支出 c.行政管理和國防支出 D進行初次分配12、通常情況下，在財政預(yù)決算中，收支平衡是最理想的狀態(tài)，這是因為A、收支平衡，表明財政資金得到了最充分的利用 B、收支平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一定會得到優(yōu)化 C、如果財政赤字，一定會出現(xiàn)通貨膨脹D、如果支出過多，社會出現(xiàn)總需求大于總供給的局面13、為了使我國的國家預(yù)算編制更合理、科學、規(guī)范，防止違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生，全國人大常委會通過了關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定，對于中央預(yù)算審查監(jiān)督作出了詳細的規(guī)定，使中央預(yù)算審查監(jiān)督的法制化更加完善。這從一個側(cè)面表明全國人大常委會具有A、監(jiān)督政府的職能 B、最高決定權(quán) C、編制中央預(yù)算的職權(quán) D、立法權(quán)三、非選擇題14、材料一：xx年預(yù)算e-St財政收入安排23570億元，比上年增加87；全國財政支出安排26768億元，比上年增加8 .8，收支相抵。赤字3198億元。 材料二：xx年3月十屆全國人大二挺會議在北京召開，溫家寶總理在政府工作報告中指出xx年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策。 回答：(1)什么是財政收入和財政支出?(2)如何認識我國實施的積極財政政策? 【參考答案】(1)國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配的過程。 (2)在預(yù)算和決算中，一般情況下，收支相等是理想的狀態(tài)。但在經(jīng)濟實際運行中，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。在我國現(xiàn)階段實行積極的財政政策，保持適當?shù)呢斦嘧郑欣跀U大內(nèi)需，刺激消費，促進經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。