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公文寫(xiě)作/調(diào)研報(bào)告 20XX年廣東勞動(dòng)力市場(chǎng)供求分析 　　2004 年廣東勞動(dòng)力市場(chǎng) 供求分析 2004年，廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全省完成生產(chǎn)總值16039.46億元，同比增長(zhǎng)14.2%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和總量目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，拉動(dòng)了崗位增加和促進(jìn)了就業(yè)。去年全省新增就業(yè)崗位105.4萬(wàn)個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%，國(guó)企下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)25.3萬(wàn)人，其中“ 4050” 人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.1萬(wàn)人。全省年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，比2003年底下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。 一、2004年廣東勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本狀況 2004年全省勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)保持供求兩旺的態(tài)勢(shì)，供求總量達(dá)475.51萬(wàn)，與上年相比，增加134.64萬(wàn)，增幅達(dá)39.5％。其中需求236.99萬(wàn)，增加70.95萬(wàn)，增幅42.73%；求職238.52萬(wàn)，增加63.69萬(wàn)，增幅36.43%；求人倍率0.99。 （一）需求 區(qū)域。珠三角地區(qū)需求177.14萬(wàn)，同比增加51.82萬(wàn)，增幅41.35%；東西兩翼和粵北山區(qū)需求分別為41.87萬(wàn)和17.98萬(wàn)，同比增加13.08萬(wàn)和6.06萬(wàn)，增幅為45.42%和50.77%。 產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求分別為3.09萬(wàn)、113.25萬(wàn)和120.65萬(wàn)，分別占需求總量的1.30%、47.79%和50.91%。與上年相比，一產(chǎn)業(yè)下降0.43萬(wàn)，降幅12.18%，二、三產(chǎn)業(yè)分別增加32.46萬(wàn)和38.91萬(wàn)，增幅分別為40.19%和47.16%。 行業(yè)。制造業(yè)需求87.70萬(wàn)，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)需求58.60萬(wàn)，社會(huì)服務(wù)業(yè)需求17.55萬(wàn)，三者合計(jì)163.85萬(wàn)，占需求總量的69.14%，同比增加55.37萬(wàn)，增幅51.04%。 單位性質(zhì)。企業(yè)需求206.75萬(wàn)，占需求總量的87.24%，同比增加61.48萬(wàn)，增幅42.32%。其中，私營(yíng)企業(yè)和股份有限公司需求居前兩位，分別為74.49萬(wàn)和37.09萬(wàn)，占總量的31.43%和15.65%。 職業(yè)工種。生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員需求量最大，分別為85.45萬(wàn)和74.41萬(wàn)，合計(jì)占需求總量的67.46%。 性別年齡。16-34歲年齡段是需求主體，達(dá)175.89萬(wàn)，占需求總量的74.22%；男性需求69.07萬(wàn)，女性需求108.64萬(wàn)，男性需求比女性少39.57萬(wàn)。 （二）求職 人員類(lèi)別。新成長(zhǎng)失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和其他失業(yè)人員分別為58.91萬(wàn)、53.14萬(wàn)和57.24萬(wàn)，合計(jì)169.29萬(wàn)，占求職總量的70.98%。比上年增加37.47萬(wàn)，增幅28.43%。 性別。男性127.93萬(wàn)，女性110.59萬(wàn)，同比增加30.82萬(wàn)和32.86萬(wàn)，增幅為31.74%和42.28%。 年齡。16-34歲年齡段196.80萬(wàn)，占求職總量的82.51%，同比增加66.34萬(wàn)，增幅50.85%。35歲及以上年齡段41.72萬(wàn)，占求職總量的17.49%，同比下降2.65萬(wàn)，降幅5.98%。 文化程度。高中、中專(zhuān)及以下文化程度的177.24萬(wàn)，占求職總量的74.31%，同比增加34.40萬(wàn)，增幅24.08%；大專(zhuān)及以上文化程度的61.28萬(wàn)，占求職總量的25.69%，同比增加29例為3：2。 二是年齡錯(cuò)位。 絕大部分企業(yè)要求招用18～34歲年齡段，尤其是25歲以下的，求人倍率達(dá)到1.16；而35歲以上年齡段的求人倍率均小于1，特別是45歲以上的求人倍率只有0.56。 三是勞動(dòng)力素質(zhì)錯(cuò)位。 對(duì)有技術(shù)等級(jí)勞動(dòng)力需求去年76.96萬(wàn)，而求職65.99萬(wàn)，缺口10.97萬(wàn)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)越高，求人倍率越大，初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技能求人倍率是1.56、1.69和1.88，技師、高級(jí)技師是2.32和2.21。隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品科技含量不斷提高，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力文化技能素質(zhì)要求將越來(lái)越高。從去年的調(diào)查看，有八成以上的崗位要求具有初中以上文化水平，50%的崗位要求具有初級(jí)工以上技術(shù)等級(jí)的熟練工。目前我省技能型勞動(dòng)者約有400多萬(wàn)人，其中高級(jí)以上技工（包括技師、高級(jí)技師）20.37萬(wàn)人，僅占4.26%。而“十.五”期間，據(jù)測(cè)算，我省勞動(dòng)力市場(chǎng)中級(jí)工供需缺口約180萬(wàn)人，而高級(jí)工以上技能型人才缺口在100萬(wàn)人左右，勞動(dòng)力市場(chǎng)技能型勞動(dòng)力需求明顯大于供給。 （五） 勞動(dòng)力區(qū)域分流日趨明顯。 隨著我國(guó)長(zhǎng)三角和國(guó)家重點(diǎn)扶持的西部及東北老工業(yè)基地，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改變了過(guò)去的“東西南北中，打工到廣東”的局面，使勞動(dòng)力的流向分散，不再像10年前那樣大規(guī)模流向廣東，也不會(huì)再現(xiàn)80年代廣東的“民工潮”，當(dāng)時(shí)在深圳，一般的企業(yè)一個(gè)崗位幾十甚至上百個(gè)人應(yīng)聘，這樣的狀況如果沒(méi)有特殊情況，以后難以再現(xiàn)。2000年前在廣東流動(dòng)就業(yè)半年以上人員占全國(guó)1/3強(qiáng)，2004年已經(jīng)發(fā)生了很大變化。據(jù)了解，去年底僅北京（409.5萬(wàn)）、上海（398萬(wàn)）、江蘇（1200萬(wàn)）、浙江（369萬(wàn)）、福建（591.1萬(wàn)）五省市的流動(dòng)人員總量達(dá)2967萬(wàn)人，已經(jīng)超過(guò)廣東省2200萬(wàn)現(xiàn)有總量近700萬(wàn)?？梢?jiàn)，這種分流對(duì)廣東企業(yè)招用工影響很大。據(jù)企業(yè)反映，近2年36.96％流失的技工和29.81％普工離開(kāi)廣東，分流到其他省。同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扶持力度的加大，務(wù)農(nóng)收入顯著提高，如2004年全國(guó)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，創(chuàng)下1997年來(lái)的最高點(diǎn)，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)積極性進(jìn)一步提高，導(dǎo)致這些地區(qū)的勞動(dòng)力更多地選擇就地就近就業(yè)或務(wù)農(nóng)。 三、當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求幾個(gè)問(wèn)題的反思 從廣東勞動(dòng)力市場(chǎng)供求和企業(yè)缺工問(wèn)題分析，有幾個(gè)問(wèn)題值得反思： （一）關(guān)于工資調(diào)整問(wèn)題 在目前情況下，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)是缺工的一個(gè)關(guān)鍵因素，員工的勞動(dòng)報(bào)酬要與其創(chuàng)造的產(chǎn)值相適應(yīng)，與自身的勞動(dòng)價(jià)值相對(duì)應(yīng)。如果低于其勞動(dòng)價(jià)值，將極大地降低員工的工作積極性、歸屬感；如果過(guò)高，勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力削弱，企業(yè)很難生存；所以調(diào)整企業(yè)員工工資必須二者兼顧。這里有四個(gè)問(wèn)題值得注意， 一是 對(duì)規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差、工資調(diào)整空間基本沒(méi)有的企業(yè)，企業(yè)缺工問(wèn)題要解決是很難的，從政府的角度，也很難幫助，這類(lèi)企業(yè)只能逐步退出市場(chǎng)； 二是 有工資調(diào)整空間的企業(yè)，但為了掠奪員工的勞動(dòng)價(jià)值，不積極甚至不愿意調(diào)整員工工資，價(jià)值與工資嚴(yán)重偏離，這類(lèi)企業(yè)，政府應(yīng)干預(yù)，通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，公布合理的工資指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)企業(yè)提高工資； 三是 對(duì)混淆員工工資結(jié)構(gòu)，將加班費(fèi)也計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或加班不發(fā)加班費(fèi)，拖欠克扣員工工資的企業(yè)，政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施來(lái)糾正，保證員工合法工資的權(quán)益； 四是 加強(qiáng)在民營(yíng)等非公有制企業(yè)中建立工會(huì)組織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。 隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的加快，技術(shù)工人的需求量將會(huì)進(jìn)一步加大，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將會(huì)變得更加突出，據(jù)預(yù)測(cè)，到20XX年，廣東制造業(yè)的九大產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了三個(gè)，其他都是新興技術(shù)性行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)都有更新、更高的要求，這使供求結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。 （三）企業(yè)缺工現(xiàn)象短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象將持續(xù)一段時(shí)期。 一是 廣東的產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)大轉(zhuǎn)型的階段，部分勞動(dòng)密集型、產(chǎn)品附加值較低的企業(yè)只能逐步轉(zhuǎn)移或淘汰，用工需求仍比較多； 二是 部分缺工的企業(yè)過(guò)去依靠壓低員工工資來(lái)達(dá)到盈利，提升員工工資的空間非常有限。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，民工薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高，企業(yè)缺工問(wèn)題的矛盾將會(huì)繼續(xù)存在。