2021（更新)年水利局秋冬季疫情防控工作應急預案 當前，境外新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，輸入性疫情的風險長期存在。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風險較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復雜性和防控難度。為積極應對2020年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好本單位疫情防控應急準備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，特制定本預案。 一、編制目的 針對2020年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的新冠肺炎疫情，明確重點工作，指導疫情應急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對全體職工健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經(jīng)濟發(fā)展的不良影響，保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。在市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組和市新冠肺炎疫情防控指揮部領(lǐng)導下，及時研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導各科室落實責任，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作。 （三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上，針對秋冬季防控特點，進一步普及新冠肺炎防治知識，結(jié)合“治未病”理念，持續(xù)強化職工自我防護意識，提高防病能力。扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防擴散”。 （四）分級分類，精準施策。按照市常態(tài)化疫情防控指揮部要求，進一步分類指導各科室落實責任，認真做好分級響應，做好高、中、低風險差異化防控策略的落實工作。 （五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制和信息管理等工作。充分發(fā)揮“吉祥碼”等先進科學技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。 三、編制依據(jù)和適用范圍 根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)和國家應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案市應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案等預案編制。本預案適用于市水利局指導各科室做好新冠肺炎疫情防控應急準備工作。 四、形勢研判 （一）全球疫情蔓延，嚴重流行態(tài)勢預計將持續(xù)長時間。按照全球平均累計發(fā)病率判斷，當前，疫情總體處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時間、潛在的安全性、有效性以及產(chǎn)能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價，且需很長時間形成。即使具備有效疫苗，新冠病毒也很可能演變?yōu)橄衿渌粑啦《疽粯樱始竟?jié)性流行。預計今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢，疫情防控具有長期性和艱巨性。 （二）目前國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，個別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風險。近期在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，當?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應對措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴散。只要繼續(xù)堅持實施“外防輸入，內(nèi)防反彈”的防控策略。國內(nèi)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。 （三）我市新冠肺炎疫情防控穩(wěn)定，存在輸入性疫情風險。目前我市新冠肺炎疫情防控形勢穩(wěn)定，沒有本地病例發(fā)生； 近期通榆縣出現(xiàn)一例輸入性無癥狀感染者，及時采取有效管控措施，未發(fā)生疫情擴散。新冠病毒具有傳染性強和傳播隱蔽的雙重特點； 作為新發(fā)的呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣侯對其傳播影響不明顯。復工復產(chǎn)復學后，在人群接觸機會增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。由于我國人群自然感染率低，普遍易感，始終存在由潛在的傳染源導致新冠病毒快速傳播的風險。 （四）秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加，防控復雜性和防控難度加大。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機構(gòu)對新冠肺炎病例鑒別診斷的復雜性，部分新冠肺炎病例可能難以得到及時發(fā)現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風險。其他呼吸道感染相關(guān)重癥住院病例也可能將導致病床、呼吸機、icu的需求增加，若不及時做好防控工作和應對準備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務系統(tǒng)負荷過載甚至崩潰的情況，將導致各類患者病死率上升。 五、具體內(nèi)容 （一）所有外地返回員工，無任何癥狀，在詳細填寫外地返回人員信息登記表后方可正常返崗。 （二）各科室要做好室內(nèi)通風、消毒等必要的防護措施，需加班、值班人員返崗工作期間要佩戴口罩。 （三）各科室員工下班后要自覺做好隔離，盡量減少對外接觸，最大限度降低被感染的可能性。 （四）各科室要建立監(jiān)測報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，要高度重視，立即報告主要領(lǐng)導，及時送診，一旦確診要積極協(xié)助相關(guān)部門做好與其接觸人員的排查和隔離工作，確保疫情及時發(fā)現(xiàn)，有效處置。 六、防控策略及措施 目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。按照市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，加強監(jiān)測預警和疫情風險評估，在市衛(wèi)生健康局和水利局秋冬季疫情防控領(lǐng)導小組指導下，各科室嚴格落實“四早”措施，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治。 （一）提高思想認識。各科室要高度重視，把疫情防控作為一項重要任務來抓，全力確保我局工作人員生命安全和身體健康。 （二）強化宣傳引導。各科室要利用微信群、qq群等方式深入宣傳疫情防控知識，不信謠、不傳謠。 （三）及時報告處置。落實單位體溫檢測措施，發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者，及時按要求報告，不得瞞報、漏報、遲報。 （四）嚴肅責任追究。對疫情防控工作不落實、不到位的科室和個人，要嚴肅追究責任。 七、預案管理 根據(jù)我市秋冬季新冠肺炎疫情的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。 八、附則 本預案自印發(fā)之日起實施。