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20XX貧困地區(qū)調查報告.doc

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20XX貧困地區(qū)調查報告.doc

報告范文/調查報告 20XX貧困地區(qū)調查報告 扶貧是我國政府的一項重要工作。在扶貧之前,對貧困地區(qū)進行調查,是非常有必要的。*將介紹20XX貧困地區(qū)調查報告,供大家參考。20XX貧困地區(qū)調查報告(1)習近平總書記指出:小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。這既是對貧困地區(qū)群眾的深切關懷,更是對貧困地區(qū)干部帶領群眾脫貧致富、跟上全面建設小康步伐,提出了更高的要求,寄予了更高的期望??v觀全國發(fā)展格局,多數(shù)貧困地區(qū)自然條件差、基礎設施薄弱、發(fā)展水平較低、自我發(fā)展能力不足,如秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),這些貧困地區(qū)要加快發(fā)展、縮小區(qū)域間發(fā)展差距、與全國同步實現(xiàn)小康的任務更艱巨,作為帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的中堅力量,貧困地區(qū)干部肩上的責任更大、擔子更重。因此,筆者認為,在全面建成小康社會背景下,負重克難是貧困地區(qū)干部的首要責任。一、貧困地區(qū)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)改革開放以來,我們黨按照兩個大局的思想,依托東部沿海和東部地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎條件,率先發(fā)展東部沿海地區(qū),成功地走出了一條波浪式、臺階式推進建設的模式,我國經(jīng)濟取得了前所未有的高速增長,綜合經(jīng)濟實力大大提高,躋身全球第二大經(jīng)濟體。但伴隨著經(jīng)濟的高速增長,地區(qū)之間的經(jīng)濟差距也在不斷拉大。以西北五省區(qū)與東部沿海的廣東、福建、浙江、山東和江蘇五省人均水平為例,1980西部與沿海的人均國民收入只相差59.3元,到1993年這一差距拉大到972元;據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,2000年西部與沿海人均GDP相差6264元,到20XX年差距擴大到26732元。東部及沿海地區(qū)的快速發(fā)展給邊遠地區(qū)、尤其是西部連片特困地區(qū)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。(一)在全局工作中的分量減輕。實力決定影響力。一方面,由于貧困地區(qū)的偏遠、封閉和落后,貧困地區(qū)經(jīng)濟總量弱小及人的素質不高等因素,使得貧困地區(qū)對國力的影響甚微;另一方面,東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展,不僅僅是經(jīng)濟量的累積增加,在全局中所占額度擴大,更重要的是在區(qū)位和政策的雙重優(yōu)勢條件下,產(chǎn)生出巨大的資源聚集效應,直接左右著貧困地區(qū)資源的調度和利用,導致貧困地區(qū)自己想干的事也必須一定程度地依賴發(fā)達地區(qū),對全局工作決定性、有影響的作用力降低。(二)自我發(fā)展的動力和能力不足。從貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展來看,主要表現(xiàn)為社會基礎結構落后、人的素質較低、社會經(jīng)濟結構傳統(tǒng)性強、資源開發(fā)利用水平低,以及幾者之間相互制約的惡性循環(huán),嚴重束縛著貧困地區(qū)的發(fā)展,迫切需要有外部力量來打破或弱化貧困與相對貧困的循環(huán)鏈。從市場經(jīng)濟競爭來看,因貧困地區(qū)的基礎設施落后、經(jīng)濟基礎薄弱、勞動力素質低等先天不足,在市場經(jīng)濟的逐利性和要素自由流動條件下,貧困地區(qū)各種稀缺資源會流向經(jīng)濟效益高的發(fā)達地區(qū),使本來發(fā)展后勁不足的貧困地區(qū)造血功能進一步弱化2,自我發(fā)展的動力和能力進一步喪失。(三)發(fā)展背負著跨越與跳躍的包袱。貧困意味著被動,對貧困地區(qū)而言這種被動是指,在市場經(jīng)濟條件下,無法搶占市場的制高點,不能引領發(fā)展的潮流。與此同時,這種被動還體現(xiàn)在:貧困地區(qū)的發(fā)展有著明顯的參照目標,那就是發(fā)達地區(qū)目前的水平。不能達到或縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平,永遠就是落后和貧困。貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)不僅在人均水平、經(jīng)濟總量、生產(chǎn)效率等方面存在差距,而且在包括人口素質、思想觀念、教育文化在內的整個社會進化過程中存在著歷史階段性的差距,要縮小或消除這個差距,不僅需要國家在政策、資金上的傾斜支持,貧困地區(qū)還必須自力更生、奮起直追,跨越一些發(fā)展階段,跳過許許多多正常發(fā)展的必由環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)。二、加快貧困地區(qū)脫貧致富,干部必須負重克難、奮發(fā)進取黨的十八大報告提出,到2020年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康不是總體小康,也不是平均小康,而是每個地區(qū)都要達到小康水平。而在廣大農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū),還有大批群眾生活在貧困線以下,離全面建成小康社會還有相當?shù)牟罹啵缙诮ǔ扇嫘】瞪鐣蝿帐制D巨。因此,貧困地區(qū)的干部必須進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實擔負起本地區(qū)小康社會建設的重大責任,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。(一)堅定信心,迎難而上。克服信心不足,是攻堅克難的前提。首先,我們要清醒認識到,貧困是自然因素、歷史因素、社會因素等多種因素導致的,消除貧困也是一個不斷發(fā)展的過程。自新中國成立以來,我國成功走出了一條從救濟式到綜合開發(fā)式的扶貧道路,在消除貧困方面取得了舉世矚目的成績。自1978年實施改革開放以來,中國成功地使全國的貧困人口減少了約2.5億。實踐證明,貧困是可以戰(zhàn)勝的。其次,為了加快農(nóng)村特別是貧困地區(qū)發(fā)展,國家制定和出臺了一系列相關政策。比如教育方面的兩免一補政策,農(nóng)業(yè)方面的糧食直補政策,環(huán)境方面的生態(tài)補償政策,扶貧方面的連片開發(fā)、精準扶貧和各級黨政機關等單位開展的定點扶貧等等。這些政策幾乎覆蓋了農(nóng)村發(fā)展相關的公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、社會保障等方方面面,而且都有相關配套財政投入,政策含金量相當大,為貧困地區(qū)的發(fā)展注入了強大動力。第三,貧窮不是社會主義,實現(xiàn)全面小康是全黨全國的重要政治任務,是全國各族人民尤其是貧困地區(qū)群眾的迫切愿望,全面建成小康社會,廣大干部責無旁貸。盡管貧困地區(qū)的發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn),但也有各自的有利條件和比較優(yōu)勢。因此,貧困地區(qū)的干部,既不能灰心喪氣,怨天尤人,也不能不知所措,迷茫困惑,而要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,主動擔當貧困地區(qū)小康社會建設的各項任務。(二)奮發(fā)自強,提高素質。要帶領人民必須有相應的能力和素質。相比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言,多數(shù)貧困地區(qū)地處偏遠,交通、通訊等基礎設施落后,信息相對閉塞,感受外界變化和現(xiàn)代文明的沖擊嚴重滯后,客觀上導致了貧困地區(qū)干部觀念陳舊、思想保守、創(chuàng)新工作能力較弱,加之經(jīng)濟結構傳統(tǒng)性強,自然經(jīng)濟色彩濃厚,貧困地區(qū)干部商品經(jīng)濟意識不強,領導市場經(jīng)濟的能力不足。這與加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的要求還不相適應,更不能滿足跨越式、跳躍式發(fā)展任務的要求。針對這些情況,貧困地區(qū)干部只有把全面建成小康社會作為鍛煉的重要平臺,把群眾的脫貧致富作為己任,在實踐中鍛造意志、豐富知識、增長才干、奮發(fā)進取,以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要、勝任新的歷史使命。要善于學習借鑒,增強創(chuàng)新工作能力。貧困地區(qū)具有很多共性特征,但各地的實際情況又各有不同,在執(zhí)行上級政策時,不能滿足于照搬照抄,要在吃透政策文件精神的基礎上,積極學習借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗和先進典型,結合本地實際創(chuàng)造性地開展工作,切實提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性、靈活性和實效性。要勇于解放思想,增強市場經(jīng)濟意識。因循守舊,便難有突破。在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下,貧困地區(qū)干部既不能安于現(xiàn)狀、畏首不前,更不能無所適從、自甘落后,而要牢固樹立開放意識、市場意識、競爭意識,自覺運用市場經(jīng)營理念來厘清工作思路、明確工作重點,運用市場規(guī)律來指導生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)。(三)實抓實干,開拓奮進。艱巨的任務,只有靠良好的作風和科學的方法才能完成。貧困地區(qū)發(fā)展滯后、條件艱苦,帶領貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康需要廣大干部有過硬的工作作風。這就要求貧困地區(qū)干部一定要保持艱苦樸素、吃苦耐勞的良好品質,自覺踐行群眾路線,深入到基層群眾中去,帶著濃厚感情,察民情、問民需、解民憂,時刻把群眾安危冷暖放在心理,全心全意幫助他們解決實際困難;要勇于擔當、敢于負責、善于落實,切實擔負起帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的重大責任,把落實好各項扶貧政策措施擺在突出位置,結合群眾自身條件和發(fā)展愿望,幫助他們定路子、找項目,科學制定實施方案、計劃,并全過程跟蹤管理,及時研究解決出現(xiàn)的問題,確保各項政策落到實處、見到實效;要注重工作統(tǒng)籌,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各方面的關系,為貧困地區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展營造良好環(huán)境。同時,要尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于向群眾學習,總結推廣有效的工作方法,把群眾組織和調動起來,讓群眾在改變貧困面貌中發(fā)揮主人翁的作用。三、采取有力措施提高貧困地區(qū)干部的素質政治路線確定之后,干部就是決定的因素。因此,提高貧困地區(qū)干部的素質,建設一支好的干部隊伍,不僅是干部自身成長與發(fā)揮作用的需要,更是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的關鍵所在,對切實加快貧困地區(qū)全面建成小康社會具有重要意義。(一)加強思想教育,提高理論水平。在干部中深入開展鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神等理論知識教育,尤其是加強對習近平總書記關于貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要論述的學習。通過以會代訓、短期學習班、遠程教育等多種形式,邀請有關專家學者講授馬克思主義基本原理、社會主義建設規(guī)律等有關知識,教育引導干部深刻理解社會主義發(fā)展道路、根本任務、發(fā)展階段、發(fā)展動力,消除貧困地區(qū)干部各種陳舊思想觀念,增強他們的基本理論素養(yǎng)和勤勉敬業(yè)意識,鼓勵他們以奮發(fā)有為的精神面貌,埋頭苦干,扎實工作,加快推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,為貧困地區(qū)全面建成小康社會作出應有的貢獻。(二)加強培養(yǎng)鍛煉,提高業(yè)務能力。針對貧困地區(qū)干部思路不寬、市場經(jīng)濟意識不足、文化知識不高等問題,要積極創(chuàng)造條件,讓他們在實踐中得到鍛煉和提高。一是上派掛職學習。從基層選派一定數(shù)量有培養(yǎng)前途的年輕干部到上級黨政部門或經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)掛職學習,通過邊干邊學,促進他們增長見識,開闊視野,更新觀念,積累經(jīng)驗,經(jīng)過一定時期的工作實踐后再回到本地工作。二是下派掛職鍛煉。從黨政機關選派一定數(shù)量年輕的后備干部到基層掛職鍛煉,讓他們熟悉基層工作,尤其是農(nóng)村工作情況,增強解決實際問題能力。三是開展教育培訓。堅持每年安排一定數(shù)量基層經(jīng)驗豐富的干部到各級黨校和各類干部學校,通過輪訓、培訓等形式進行培養(yǎng)教育,系統(tǒng)學習科技文化知識和市場經(jīng)濟知識,增強貧困地區(qū)干部領導經(jīng)濟發(fā)展能力。同時,可適當有計劃地組織干部到先進發(fā)達的地區(qū)進行調查研究,考察學習,以開闊視野、學習經(jīng)驗,變他人經(jīng)驗為己所用。(三)加強干部管理,激發(fā)工作活力。建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機制,堅持用制度管理干部,不斷強化干部的責任感和使命感。制定科學的考核體系和標準,全面考核干部的德、能、勤、績,突出干部的實績考核,堅持領導評價與群眾評議相結合的考核辦法,將考核結果作為評價、考核、使用和獎懲干部的重要依據(jù),充分調動干部工作積極性。改革工資和保障制度,努力改善基層干部工作生活條件,讓貧困地區(qū)干部經(jīng)濟待遇上逐步提高,使他們能把主要心思用在工作上,踏踏實實為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務,真正成為當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档闹餍墓?、領路人。20XX貧困地區(qū)調查報告(2)黨的十一屆三中全會以來,隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的全面推行和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的逐步調整,農(nóng)村正經(jīng)歷著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉化。適應農(nóng)村經(jīng)濟形勢,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是各級政府和銀行信貸工作的一項重要內容。筆者就社會主義市場經(jīng)濟條件下,貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略談些粗淺看法。一目前,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡,很多邊遠、貧困地區(qū)的農(nóng)民溫飽問題還沒有得到解決,其突出問題是:一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的短期行為和指導思想上的急于求成。表現(xiàn)在有些縣鄉(xiāng)對已經(jīng)制定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不能自始至終貫徹執(zhí)行。有些還會因為行政領導的意圖或領導班子的換屆而任意更改。有部分農(nóng)村干部在具體工作中思想跟不上,不能適應,有的還存在一年看、二年干、三年等著換的短期行為。據(jù)江蘇省高淳縣委組織部對166名鄉(xiāng)村干部進行抽樣調查顯示,鄉(xiāng)村干部中積極性較高的占20%,處于被動應付地位的約占60%,有20%的鄉(xiāng)村干部實際起不到作用或作用很小。個別的喜歡盲目爭項目、鋪攤子,大量的資金投入,效益卻不理想。有的不僅沒有解決溫飽,反而背上了債務。農(nóng)村的干部群眾往往急于求成輕率地提出一年脫貧,二年致富,三年奔小康、三年解決溫飽、五年脫貧致富之類的口號。實踐證明要使我國農(nóng)村徹底擺脫貧困,絕不是一兩個五年計劃可以完成的。因此,必須從指導思想上有一個根本的轉變。(二)農(nóng)村人文環(huán)境較差,思想受到束縛。很多農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡劣,基礎設施不全,交通不便,信息閉塞,市場規(guī)模狹小,商品經(jīng)濟活躍不起來。在1990年4月召開的全國政協(xié)會議上,四川代表介紹全省1990個鄉(xiāng)沒有文化站,一年3000萬農(nóng)民看不上電影,文化消費作為軟需求受到冷落,降到可有可無的位置。因而,很多農(nóng)民對傳統(tǒng)習慣抱殘守缺,長期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟狀態(tài),形成封閉式的循環(huán)格局,對歷史上形成的小農(nóng)經(jīng)濟思想缺乏沖動意識。較為普遍的心理是:養(yǎng)牛為耕田,養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)雞下蛋攢個油鹽錢。從這種現(xiàn)狀上看,絕不僅僅是收入水平、消費水準、生產(chǎn)效益等經(jīng)濟上的差距,而是包括政治、經(jīng)濟、文化等因素在內,甚至整個社會進化過程中歷史階段的差距。很多農(nóng)村,尤其是一些邊遠、貧困的農(nóng)村,基礎教育落后,農(nóng)民文化素質差。在貧困落后的貴州省,511歲的兒童入學率只有65%。農(nóng)村人口中的文盲、半文盲明顯高于城市。以東部地區(qū)為例,文盲、半文盲人口比例超過30%的省份都是以農(nóng)業(yè)為主的省份。江蘇省的文盲、半文盲率為27.62%,但農(nóng)村文盲率卻高達40.58%。由于農(nóng)民文化素質低下,因而對本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢缺乏明晰的認識。以致一些農(nóng)民產(chǎn)生了無可奈何、聽天由命、任其自然的心理。勞動力素質低下,文化環(huán)境不僅束縛著人們的手腳,阻礙著人們的視聽,還禁錮了人們的頭腦。造成農(nóng)業(yè)科技應用緩慢,推廣艱難,近10年來,全國有26000項先進適用的農(nóng)業(yè)科學技術問世,其推廣率僅達到30%,而發(fā)達國家科技進步應用率達60%80%。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動缺乏有效的信息引導和明確的努力方向。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍面臨著資金效益不高、市場占有率低、產(chǎn)業(yè)結構失衡、技術力量薄弱和人才缺乏等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后的原因很多,歸納起來不外乎以下幾點:一是由于地處貧困地區(qū),基礎設施落后,社會發(fā)育不成熟,投資環(huán)境差,資源出不去,人才、技術、資金進不來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未能走出耗能高、效率低、質量差、粗放生產(chǎn)的誤區(qū)。二是企業(yè)生產(chǎn)形式和經(jīng)營基本相同,產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)布局不合理,爭速度、爭規(guī)模、爭原料、爭能源,市場競爭力差。三是有的企業(yè)靠行政推拉生成,因陋就簡,土法上馬,設備陳舊、工藝落后,熟練工人和技術人員缺乏,長期處于低層次運轉狀態(tài)。四是集體經(jīng)濟的衰退使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金先天不足。據(jù)新華社報道:在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制初期,我國農(nóng)村原生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊財產(chǎn)約800億元,到1985年只剩有300億元。在商品經(jīng)濟觀念淡薄的情況下,一味靠輸血,并沒有引發(fā)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營活力,反到鑄成了一種依賴有余、自給不足的惡性循環(huán)鏈條。據(jù)新華社1991年報道:農(nóng)行系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款中逾期貸款占四分之一,壞帳5%。企業(yè)高比例負債經(jīng)營,加之經(jīng)營行為短期,后勁不足,步履艱難。二針對目前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中存在的問題,筆者認為,迅速扭轉被動局面應采取以下對策:(一)改變農(nóng)村自然經(jīng)濟狀況,提高農(nóng)村人口素質。受自然、社會、歷史諸多因素的限制,農(nóng)村要徹底改變自然經(jīng)濟狀況并非易事。需要國家從交通、郵電、電力、衛(wèi)生、教育、廣播、宣傳多方面進行有機配置和有效的投入。在當前大多數(shù)農(nóng)民基本解決溫飽的前提下,改善農(nóng)村經(jīng)濟的著力點:一是要提高農(nóng)村組織者和領導者的素質,培養(yǎng)科技帶頭人。二是應著力提高廣大農(nóng)民群眾的素質。以回鄉(xiāng)知識青年為重點,由縣鄉(xiāng)進行大規(guī)模的技術培訓。從長遠規(guī)劃上講,應抓好基礎教育,辦好農(nóng)村職業(yè)技術中學,培訓農(nóng)村剩余勞動力,進行內外輸出。三是推行科技興農(nóng)、發(fā)展生產(chǎn)力。結合實際,引進、組織、動員一批科技工作者,深入農(nóng)村多層次、多形式進行農(nóng)業(yè)技術集團承包。四是興辦第三產(chǎn)業(yè),搞活商品流通,鼓勵農(nóng)民進入流通領域,加快農(nóng)村集鎮(zhèn)建設,積極發(fā)育農(nóng)村市場。五是進一步解放思想,實行遠交外引,東進西出,南北合作,外向開放政策。六是狠抓交通,改善交通運輸條件,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搞好基礎建設創(chuàng)造良好的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。(二)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,完善企業(yè)經(jīng)營機制。加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,要解決好規(guī)模速度與鞏固提高兩方面的問題,走以提高經(jīng)濟效益為中心,以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),以科技進步為動力,以市場為導向,發(fā)展與提高并重的路子。1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營機制。通過承包制、股份制、廠長負責制等方式,確立企業(yè)獨立經(jīng)營的地位,建立高效靈敏、指揮自如的決策管理機制。2、根據(jù)企業(yè)各自的規(guī)模、效益、明確企業(yè)與個人的利益關系,建立企業(yè)激勵機制。確定適當?shù)南M與積累比例,完善企業(yè)分配機制,制定提高人員整體素質的發(fā)展規(guī)劃,抓緊人才引進和培養(yǎng),建立企業(yè)人才培養(yǎng)和技術引進機制。3、立足優(yōu)勢發(fā)展骨干。立足資源豐富,農(nóng)副產(chǎn)品各具特色,貧困地區(qū)勞力充足等優(yōu)勢,選準企業(yè)的生成點和發(fā)展源,按資源區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、城郊區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、民族區(qū)等不同類型經(jīng)濟區(qū),優(yōu)先發(fā)展材料工業(yè),農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè),大企業(yè)配套加工業(yè),出口創(chuàng)匯產(chǎn)品加工業(yè)以及民貿(mào)商品生產(chǎn)等。(三)廣泛開展經(jīng)濟聯(lián)合,發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需采用多種形式,開放讓利,引進資金,引進設備和物資,大搞橫向經(jīng)濟聯(lián)合和發(fā)展外向型經(jīng)濟。1、依靠大城市、大企業(yè)的設備、技術、資金、人才優(yōu)勢,開展城鄉(xiāng)聯(lián)合,以城帶鄉(xiāng),以大帶小,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,組織行業(yè)性企業(yè)集團和聯(lián)合群體,實行行業(yè)聯(lián)合,以龍頭帶龍尾,以強帶弱,形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。利用資源優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域聯(lián)合,主動吸引外資,用別人的設備資金、技術和人才,武裝現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。與科研單位、大專院校聯(lián)營,引進最新科技成果或高薪聘請技術人才和管理方面的行家里手,提高產(chǎn)品科技含量。2、積極走進國際市場,參與國際分工和交換,逐步提高自身的出口創(chuàng)匯能力。在較大規(guī)模上利用外資,引進并吸引消化國外先進技術和管理經(jīng)驗。在較大范圍內參加國際勞務合作,成為加入與推進國際循環(huán)的重要組織成員。改革工藝、更新設備,提高機械化、自動化程度,發(fā)展名、優(yōu)、特和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。利用農(nóng)村資源優(yōu)勢,由易貨貿(mào)易逐步向外向型合資企業(yè)發(fā)展。在邊境地區(qū)利用當?shù)貎?yōu)勢,發(fā)展奶牛、養(yǎng)、豬等家禽基地生產(chǎn),出口創(chuàng)匯。有條件的村發(fā)展適度規(guī)模的出口蔬菜基地建設。邊貿(mào)地區(qū)走貿(mào)工農(nóng)一體化的道路,利用農(nóng)村剩余勞動力的優(yōu)勢,進行勞務輸出,建立跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨產(chǎn)業(yè)、多渠道、多層次、多元化、多類型、全方位的農(nóng)村經(jīng)濟市場格局。

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