關(guān)于科技計劃與科技成果 評價工作的匯報 發(fā)展計劃司 2004年 12月 關(guān)于科技計劃評價工作 關(guān)于科技成果鑒定（評價）改革 的思路 在國家科技計劃中推進信用管理 關(guān)于科技計劃評價工作 科學技術(shù)計劃評價主要是針對國家或地 方重大科學技術(shù)計劃（含“工程”和 “專 項”）的設(shè)立和實施效果進行評價。 評價的總體目的應(yīng)當是為改進科學技術(shù) 計劃的決策與管理、優(yōu)化資源配置提供 依 據(jù)。 目的和意義 科技計劃評價的實施 1評價方式 科學技術(shù)計劃評價應(yīng)以滿足科學技術(shù) 、經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略 需求為導向，以促進國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展中重大的科學技術(shù)問題以及科學 技術(shù)前沿重大問題的突破和解決為評 價重點?？萍加媱澰u價經(jīng)常采取評估 的方式。 2成立獨立的評價機構(gòu) 科學技術(shù)計劃評價一般應(yīng)選擇獨立的 專業(yè)評價機構(gòu)或評價專家委員會作為 受托方，由受托方組織專家、管理人 員進行評價。 3遴選專家 受托方應(yīng)根據(jù)不同類型的科學技術(shù) 計劃，遴選科學技術(shù)、經(jīng)濟、管理 等相關(guān)領(lǐng)域的高水平專家參與評價 工作。 4分階段評價 科學技術(shù)計劃評價包括前期評價、 中期評估和績效評價。 5科技計劃評價程序 科技計劃的評價程序，大致包括：組 建評估工作組，分析評估內(nèi)容，確定 可行性，制訂評估工作計劃，進行 調(diào) 研；專家論證；聽證和答辯；形成評 估報告。 1計劃管理人員應(yīng)提高對計劃評價 工作的認識 2、處理好委托方和被委托方的關(guān)系 3、重視獨立評估機構(gòu)的能力建設(shè) 4、 評價的指標體系要符合國情 需要注意的問題 關(guān)于科技成果鑒定（評價） 改革的思路 國務(wù)院在行政許可法實施時明確： 科技部負責管理的科技成果鑒定工 作要改革管理方式，由目前的管理 方式改為由科技行政部門指定的社 會中介機構(gòu)負責組織專家進行評審。 科技成果鑒定改革的總體思路 政府將由做具體項目的鑒定為主，轉(zhuǎn) 變?yōu)閷ι鐣薪闄C構(gòu)從事科技成果鑒 定進行監(jiān)督管理為主，充分發(fā)揮社會 中介服務(wù)機構(gòu)的作用，逐步實現(xiàn)科技 成果鑒定改革，達到依法管理鑒定工 作。 政府在科技成果鑒定管理中的職能 1、改革和完善現(xiàn)行的科技成果鑒定辦法， 健全有關(guān)政策、法規(guī)及配套管理辦法； 2、培育和發(fā)展社會中介服務(wù)機構(gòu)從事科技 成果鑒定，并對其實施管理和監(jiān)督； 3、進行重大國家科技項目的成果驗收等。 充分發(fā)揮社會中介服務(wù)機構(gòu)的作用 鑒定工作將逐步改由社會中介服務(wù)機構(gòu)來 承擔。政府可以在有條件的中介機構(gòu)（如 科技咨詢、技術(shù)中介、技術(shù)交流、相關(guān)的 科技評估、無形資產(chǎn)評估等機構(gòu)）中，通 過指定和委托，賦予其鑒定職能。 逐步完善機制，實現(xiàn)依法管理 政府將按照新的改革思路來逐步建立適 應(yīng)市場經(jīng)濟的新的科技成果鑒定機制， 完善科技成果鑒定的政策法規(guī)，制定對 社會中介服務(wù)機構(gòu)從事鑒定的管理辦法 ，對其實施監(jiān)督，以保障科技成果鑒定 的科學性、客觀性和公正性，真正實現(xiàn) 對科技成果鑒定的依法管理。 在國家科技計劃中推進 信用管理 國家科技計劃信用管理的重要意義 1、科技信用是社會信用體系的重要組成部分 2、國家科技計劃信用管理是在市場經(jīng)濟條件 下完善國家科技計劃管理的一個重要措施 3、國家科技計劃信用管理的目的是提高國家 科技計劃管理水平，提高政府科技資源分 配的公正性和有效性。它將貫穿于國家科 技計劃管理的全過程，包括立項、預算、 實施、驗收等 國家科技計劃信用管理的基本原則 1、堅持實事求是的原則，要以事實為基 本依據(jù)，做到客觀記錄和公正評價。 2、充分尊重科技活動自身規(guī)律，形成科 技界自我約束與自我調(diào)節(jié)的機制，保 護科技創(chuàng)新的積極性和信用管理對象 的合法權(quán)益 。 國家科技計劃信用管理的對象、 依據(jù)及管理重點 對 象：指參與和執(zhí)行國家科技計劃的相關(guān)主 體，包括國家科技計劃的執(zhí)行者、評 價者和管理者 依 據(jù)：包括項目合同、計劃任務(wù)書與委托協(xié) 議書、項目預算書等以及有關(guān)管理制 度、政策法規(guī)和科技界公認行為準則 管理重點：對執(zhí)行者信用管理的重點 對評價者信用管理的重點 對計劃管理者信用管理的重點 積極穩(wěn)妥推進國家科技計劃信用制 度的建設(shè) 1、建立國家科技計劃信用信息指標體系。 2、使科技信用成為國家科技計劃管理和決 策的重要依據(jù)之一。 3、積極穩(wěn)妥地推進國家科技計劃信用制度 建設(shè)。 謝 謝！ 9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSg PdMaI7F 4C0z)v&s!pXm UjRfOcK9H6E2B+ y(u%rZ oWlThQeNbJ8G5D1A-w* t$qYnV kSgPdLa I7F3C0z )v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u %rZoW kThQeM bJ8G4D1z-w*t!q YnVjSgOdLaI6F3 C0y)v&s#pXlUi RfNcK9H5E2A+x(u$rZo WkThPe MbJ7G4 D1z-w&t!qYmVj SgOdL9I6F3B0y)v%s#o XlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkS hPeMaJ 7G4C1z-w&t!pY mVjRgOdL9I6E3 B0y(v%s#oXlTi QfNbK8H5D2A-x* u$qZn WkShPd MaJ7F4C1z)w&s !pYmUj RgOcL9H6E3B+y (v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$q ZnVkSh PdMaI7 F4C0z)w&s!pX mUjRfOcL 9H6E2B+y(u%r #oWlT hQeNbJ8 G5D1A- w*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2 B+x(u% rZoWlT hQeMbJ 8G4D1A -w*t!qYn VjSgPd LaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x( u$rZoW kThQeM bJ7G4D1z-w*t!q YmVjSg OdLaI6F 3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8 H5E2A+ x*u$rZn WkThP eMaJ7G4C1z-w& t!pYmVj RgOdL9I6F3B0y (v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWk ShPeMa J7F4C1z )w&t!pY mUjRgOcL9I6E3 B+y(v%r#oXlTi QeNbK8 G5D2A-x*t$qZnV kShPd MaJ7F4C0z)w&s !pYmUj RfOcL9H6E3B+y( u%r#o WlTiQe NbJ8G5D1A-x*t$q YnVkSg PdMaI7 F3C0z)v&s!pXm UiRfOcK9H6E2B+y(u%r ZoWlTh QeNbJ8 G4D1A- w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2 B+x(u$r ZoWkT hQeMbJ 7G4D1z-w*t!qYn VjSgOdL aI6F3C0y)v%s#pXleNb J8G4D1A -w*t$qY nVjSgP dLaI7F3C0y)v&s#pXmUi RfNcK9H5E2B+x(u$rZo WkThQe MbJ8G4D1z-w*t! 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