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1、城市管理行政執(zhí)法培訓專題發(fā)言提綱
我局自2006年成立以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市執(zhí)法局的業(yè)務指導下,城市管理可以說在芝麻開花節(jié)節(jié)高,特別是近年來,城市管理強度和執(zhí)法形象更是空前高漲,得到了各級領導和廣大人民群眾的普遍認同,城區(qū)管理水平有了質(zhì)的飛躍,縣城綜合面貌得到極大改善,所有成績?nèi)〉玫谋澈笫浅枪苋说哪冻?,按照縣委安排,今天我主要對大家談談人員管理和基本執(zhí)法心得,與大家共勉。
一、完善制度,規(guī)范執(zhí)法。
我局人員之所以有優(yōu)良的工作作風和良好的工作紀律,是因為我們一直不斷優(yōu)化用制度管人辦事這個法寶,在我到任之前各任局長就已經(jīng)制定了非常切合實際的管理制度,我來后,又
2、根據(jù)工作需要和當前現(xiàn)狀,完善出臺了人員儀容儀表規(guī)定、工作紀律規(guī)范、督查處罰細則、禁酒令、十要十不要等簡潔實用的管理辦法,從實施情況來看,成效極為明顯,管理相當有效,收到了事半功倍的效果。
二、加強學習,夯實基礎
打鐵還需自身硬。開展好城市管理執(zhí)法工作,城管人員必須堅持深入學習黨的方針政策和__________對城市管理工作的重要講話精神,認真學習城市管理相關法律法規(guī)及城管業(yè)務知識,要對黨中央出臺的方針政策、城管業(yè)務知識和城市管理法律法規(guī)了如指掌、爛熟于心,只有具備過強的理論基礎、過硬的綜合素質(zhì)、過精的業(yè)務能力,才能對城市管理工作中的亂擺亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂焚亂燒等違規(guī)違章行
3、為管理的游刃有余,從而有效規(guī)避在執(zhí)法過程中群眾因政策講解不清、管理方法不當、業(yè)務掌握不透、法律運用不準、行政處罰不服產(chǎn)生的矛盾、沖突及摩擦,引起執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。
三、依法行政,加大懲處
無規(guī)矩不成方圓。城管人員在執(zhí)法過程中要嚴格落實執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,堅持公平、公正、公開的原則,做到依法行政、文明執(zhí)法。針對占道經(jīng)營、門店外移、車輛亂停影響行人出行和擁堵交通,張貼“牛皮癬”小廣告、小喇叭噪音擾民等影響市容形象和人居環(huán)境的不文明行為,執(zhí)法人員要嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限進行行政執(zhí)法,對個別不服管理、不受約束、漠視公德、無視法律的不文明
4、行為和現(xiàn)象,我們在規(guī)范執(zhí)法記錄儀佩戴和取全證據(jù)、程序規(guī)范的基礎上要嚴厲處罰,絕不心慈手軟,形成懲處一人震懾一群的效果,在全社會起到強大的警示作用。
四、以身作則,做好示范
正人先正己,律己方能律人。作為城市管理工作一線執(zhí)法人員,其一言一行更容易引起市民的關注、評判和效仿,產(chǎn)生的正面或負面影響也大于常人。所以,城市管理執(zhí)法人員要從提高自身素質(zhì)入手,帶頭遵守社會公德秩序和城市管理規(guī)定,杜絕亂丟垃圾、隨地吐痰、破壞公物、踐踏綠地等不良行為,在執(zhí)法過程中與被管理對象交流時,要用文明的言行引導感染市民、規(guī)范的執(zhí)法行為教育市民、良好的生活習慣影響市民,力求在開展城市管理執(zhí)法中身體力為廣大市民樹
5、立好的示范作用。
五、強化管理,帶好隊伍
帶好一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的城管執(zhí)法隊伍,這就要求我們的執(zhí)法人員在行使城市管理時達到眼明、手快、腳勤、心靜,這既是開展執(zhí)法的要求,也是決定管理成敗的關鍵,我們嚴格按照準軍事化管理的標準,要求我們的同志做好以下幾點:一是堅持早上集中點名。每天早上8:00,集中全局人員在建行或三角路口集中點名,既加強了全體執(zhí)法人員的組織紀律,又擴大了對外宣傳工作,同時,也促使了城管工作前置管理。二是堅持錯時值班。堅持早上提前上班,中午錯時執(zhí)勤,下午推遲下班的辦法,嚴查、嚴管各類亂設攤點、占道經(jīng)營、市場外溢等違規(guī)違章現(xiàn)象。通過錯時執(zhí)勤,緩解了攤販、門店
6、與執(zhí)法人員的矛盾,打消了攤販借執(zhí)法人員午休違規(guī)占道經(jīng)營念頭,規(guī)范了城區(qū)秩序治理。三是推行崗位責任制。實行定人定崗定責的“三定”工作機制,劃段包干,責任到人,把管理成效與執(zhí)法人員崗位津貼相掛鉤,與年終評優(yōu)選先相掛鉤,增強了執(zhí)法人員的責任心與使命感。在實際管理時,我們首先秉持文明執(zhí)法,禮貌待人,勸導糾違時要求執(zhí)法人員首先做到動之以情、以理服人,取全證據(jù),發(fā)現(xiàn)及時,查出有力,程序合法,達到剛?cè)岵?,杜絕動手拉扯;其次尊重管理對象,換位思考,在確保秩序、環(huán)境、管理達標的基礎上,多從實際出發(fā),解決好管理與服務的關系,最大限度構(gòu)建和諧執(zhí)法;再次找準弱點,針對不同過來對象,要善于發(fā)現(xiàn)他們違規(guī)弱點,采用適合解決問題的法律條文,做到有理、有利、有節(jié)對癥下藥。
總之城市管理牽扯方方面面,過來對象多屬低收入人群,要說如何如何好城市,我說的這些也許只是城市管理的一部分,下面我們的法制股趙慶英同志還要給大家講專業(yè)法律法規(guī)和文書制作,今天講的大家都學通弄懂,加上你們以后在日常過來中能夠把城市管理當做一份事業(yè),兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,我想你們在以后的執(zhí)法管理中都會成為佼佼者,最后預祝你們工作順利,身體健康。