城市管理行政執(zhí)法培訓專題發(fā)言提綱我局自2006年成立以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市執(zhí)法局的業(yè)務指導下，城市管理可以說在芝麻開花節(jié)節(jié)高，特別是近年來，城市管理強度和執(zhí)法形象更是空前高漲，得到了各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的普遍認同，城區(qū)管理水平有了質(zhì)的飛躍，縣城綜合面貌得到極大改善，所有成績?nèi)〉玫谋澈笫浅枪苋说哪冻?，按照縣委安排，今天我主要對大家談談人員管理和基本執(zhí)法心得，與大家共勉。一、完善制度，規(guī)范執(zhí)法。我局人員之所以有優(yōu)良的工作作風和良好的工作紀律，是因為我們一直不斷優(yōu)化用制度管人辦事這個法寶，在我到任之前各任局長就已經(jīng)制定了非常切合實際的管理制度，我來后，又根據(jù)工作需要和當前現(xiàn)狀，完善出臺了人員儀容儀表規(guī)定、工作紀律規(guī)范、督查處罰細則、禁酒令、十要十不要等簡潔實用的管理辦法，從實施情況來看，成效極為明顯，管理相當有效，收到了事半功倍的效果。二、加強學習，夯實基礎(chǔ)打鐵還需自身硬。開展好城市管理執(zhí)法工作，城管人員必須堅持深入學習黨的方針政策和_對城市管理工作的重要講話精神，認真學習城市管理相關(guān)法律法規(guī)及城管業(yè)務知識，要對黨中央出臺的方針政策、城管業(yè)務知識和城市管理法律法規(guī)了如指掌、爛熟于心，只有具備過強的理論基礎(chǔ)、過硬的綜合素質(zhì)、過精的業(yè)務能力，才能對城市管理工作中的亂擺亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂焚亂燒等違規(guī)違章行為管理的游刃有余，從而有效規(guī)避在執(zhí)法過程中群眾因政策講解不清、管理方法不當、業(yè)務掌握不透、法律運用不準、行政處罰不服產(chǎn)生的矛盾、沖突及摩擦，引起執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。三、依法行政，加大懲處無規(guī)矩不成方圓。城管人員在執(zhí)法過程中要嚴格落實執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅持公平、公正、公開的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法。針對占道經(jīng)營、門店外移、車輛亂停影響行人出行和擁堵交通，張貼“牛皮癬”小廣告、小喇叭噪音擾民等影響市容形象和人居環(huán)境的不文明行為，執(zhí)法人員要嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限進行行政執(zhí)法，對個別不服管理、不受約束、漠視公德、無視法律的不文明行為和現(xiàn)象，我們在規(guī)范執(zhí)法記錄儀佩戴和取全證據(jù)、程序規(guī)范的基礎(chǔ)上要嚴厲處罰，絕不心慈手軟，形成懲處一人震懾一群的效果，在全社會起到強大的警示作用。四、以身作則，做好示范正人先正己，律己方能律人。作為城市管理工作一線執(zhí)法人員，其一言一行更容易引起市民的關(guān)注、評判和效仿，產(chǎn)生的正面或負面影響也大于常人。所以，城市管理執(zhí)法人員要從提高自身素質(zhì)入手，帶頭遵守社會公德秩序和城市管理規(guī)定，杜絕亂丟垃圾、隨地吐痰、破壞公物、踐踏綠地等不良行為，在執(zhí)法過程中與被管理對象交流時，要用文明的言行引導感染市民、規(guī)范的執(zhí)法行為教育市民、良好的生活習慣影響市民，力求在開展城市管理執(zhí)法中身體力為廣大市民樹立好的示范作用。五、強化管理，帶好隊伍帶好一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的城管執(zhí)法隊伍，這就要求我們的執(zhí)法人員在行使城市管理時達到眼明、手快、腳勤、心靜，這既是開展執(zhí)法的要求，也是決定管理成敗的關(guān)鍵，我們嚴格按照準軍事化管理的標準，要求我們的同志做好以下幾點：一是堅持早上集中點名。每天早上8：00，集中全局人員在建行或三角路口集中點名，既加強了全體執(zhí)法人員的組織紀律，又擴大了對外宣傳工作，同時，也促使了城管工作前置管理。二是堅持錯時值班。堅持早上提前上班，中午錯時執(zhí)勤，下午推遲下班的辦法，嚴查、嚴管各類亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營、市場外溢等違規(guī)違章現(xiàn)象。通過錯時執(zhí)勤，緩解了攤販、門店與執(zhí)法人員的矛盾，打消了攤販借執(zhí)法人員午休違規(guī)占道經(jīng)營念頭，規(guī)范了城區(qū)秩序治理。三是推行崗位責任制。實行定人定崗定責的“三定”工作機制，劃段包干，責任到人，把管理成效與執(zhí)法人員崗位津貼相掛鉤，與年終評優(yōu)選先相掛鉤，增強了執(zhí)法人員的責任心與使命感。在實際管理時，我們首先秉持文明執(zhí)法，禮貌待人，勸導糾違時要求執(zhí)法人員首先做到動之以情、以理服人，取全證據(jù)，發(fā)現(xiàn)及時，查出有力，程序合法，達到剛?cè)岵?，杜絕動手拉扯；其次尊重管理對象，換位思考，在確保秩序、環(huán)境、管理達標的基礎(chǔ)上，多從實際出發(fā)，解決好管理與服務的關(guān)系，最大限度構(gòu)建和諧執(zhí)法；再次找準弱點，針對不同過來對象，要善于發(fā)現(xiàn)他們違規(guī)弱點，采用適合解決問題的法律條文，做到有理、有利、有節(jié)對癥下藥?？傊鞘泄芾頎砍斗椒矫婷?，過來對象多屬低收入人群，要說如何如何好城市，我說的這些也許只是城市管理的一部分，下面我們的法制股趙慶英同志還要給大家講專業(yè)法律法規(guī)和文書制作，今天講的大家都學通弄懂，加上你們以后在日常過來中能夠把城市管理當做一份事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，我想你們在以后的執(zhí)法管理中都會成為佼佼者，最后預祝你們工作順利，身體健康。