2021年做好各類人群新冠疫苗接種工作實施方案根據(jù)省新冠肺炎疫情防控辦公室關(guān)于分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種工作的通知文件精神，結(jié)合我縣實際，制定以下工作實施方案。一、總體原則（一）根據(jù)外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略和疫情防控形勢要求，區(qū)分輕重緩急，扎實穩(wěn)妥推進疫苗接種。（二）接種過程中充分告知，在知情、同意、自愿的前提下，為居民免費接種。（三）確保疫苗接種各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定的各項條件、要求，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。（四）落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，認真組織實施，協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。二、實施步驟（一）完成第一步第一階段重點人群接種（2021年1月-3月）。按照第一階段部署，壓茬推進職業(yè)暴露風險較高的人群，如涉進口冷鏈物品的裝卸、搬運、運輸?shù)认嚓P(guān)人員，交通運輸從業(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等；因公、因私出國工作學習的人員等新冠肺炎感染高風險人群，以及公安、消防、社區(qū)工作者、機關(guān)事業(yè)單位中直接對公眾提供服務(wù)的相關(guān)人員等；維持社會正常生產(chǎn)、生活運行的人員，如水、電、氣相關(guān)人員等；社會基本運行服務(wù)人員，如交通、物流、養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)、殯葬、通訊相關(guān)人員等維持社會基本運行的關(guān)鍵崗位職業(yè)等重點人群接種工作。（二）推進第一步第二階段目標人群接種（2021年4月-6月）。第二階段，首先將服務(wù)業(yè)、勞動密集型行業(yè)、各類學校教職工等疾病傳播風險較高人群，部分因特殊原因需接種且身體基礎(chǔ)狀況較好的老年人，以及相關(guān)行業(yè)主管部門、在我縣居住的港澳臺居民等歸口管理部門、縣級疫情防控應(yīng)急綜合指揮部確定的其他需優(yōu)先接種人群作為目標人群，同時開展第一步第一階段目標人群補種工作。（三）開展第二步高危人群接種（2021年7月-8月）。繼續(xù)做好各類學校教職工的接種，同時開展第一步目標人群補種工作。（四）安排第三步其他人群接種（2021年8月-12月）。在做好前兩步目標人群接種工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)安排各類學校教職工和其他有接種意愿的人群接種，基本覆蓋全縣各領(lǐng)域人群，全面保護群眾身體健康。三、規(guī)范接種服務(wù)（一）接種單位設(shè)置。在原有縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、x社區(qū)、x社區(qū)四個新冠疫苗接種點的基礎(chǔ)上，新增x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院為第二批新冠病毒疫苗接種單位，擬于3月中旬啟用。新增x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院、x衛(wèi)生院為第三批新冠病毒疫苗接種單位，擬于3月下旬啟用。（二）規(guī)范接種流程。在保障常規(guī)接種工作秩序的同時，通過精確預(yù)約安排接種人數(shù)和接種時間，對人員進行有效分流，防止人員聚集。要按照預(yù)防接種工作相關(guān)規(guī)范要求做好全流程操作。接種前做好健康狀況詢問、接種禁忌核查和信息登記，充分告知受種者接種疫苗品種、作用、接種禁忌、不良反應(yīng)和接種后留觀等注意事項?？茖W甄別適用人群，遵守“三查七對一驗證"原則，確保安全、規(guī)范接種。接種完成后及時提供預(yù)防接種憑證。（三）加強信息報告和管理。新冠病毒疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等相關(guān)信息應(yīng)全面納入免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。各接種單位要充分利用省級免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和接種單位信息系統(tǒng)，如實記錄疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生情況，及時準確地向疫苗電子追溯平臺和國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)報告規(guī)定信息，做到疫苗全程可追溯，疫苗來源可查、去向可追。（四）規(guī)范疫苗儲存及運輸。各接種單位、縣疾控中心要按照疫苗儲存和運輸管理規(guī)范，制定新冠病毒疫苗儲存運輸方案，配備疫苗冷藏運輸、電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)所需的設(shè)備，依法依規(guī)靈活組織開展新冠病毒疫苗配送，減少配送環(huán)節(jié)，提高配送效率。要保證新冠病毒疫苗在儲存、運輸全過程中處于規(guī)定的溫度環(huán)境，并定時監(jiān)測、記錄溫度。疾控機構(gòu)、接種單位要認真落實疫苗的接收和儲存管理責任，建立真實、準確、完整的記錄，對包裝無法識別、儲存溫度不符合要求的疫苗采取相應(yīng)措施進行處置并報告相關(guān)管理部門。儲存、運輸、使用各環(huán)節(jié)嚴防疫苗流失。四、加強監(jiān)測和救治（一）做好異常反應(yīng)監(jiān)測與處置?？h衛(wèi)生健康行政部門和市場監(jiān)督管理部門按職責負責新冠病毒疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和疫苗質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，規(guī)范開展監(jiān)測報告、調(diào)查診斷和鑒定等工作，提高監(jiān)測處置質(zhì)量。因預(yù)防接種導致受種者死亡、嚴重殘疾，或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等對社會有重大影響的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，立即報市衛(wèi)生健康行政部門、藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責組織調(diào)查、處理。對疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，由疾控機構(gòu)和醫(yī)學會按照國家關(guān)于調(diào)查診斷和鑒定的規(guī)定開展。縣市場監(jiān)管部門會同縣衛(wèi)生健康部門制定新冠病毒疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案，對疫苗安全事件分級、處置組織指揮體系與職責、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。（二）強化異常反應(yīng)醫(yī)療救治保障?？h級醫(yī)療救治專家組要加強對本縣醫(yī)療救治保障工作的指導。按照縣醫(yī)共體區(qū)域劃分，由二級以上綜合醫(yī)院對口負責區(qū)域內(nèi)接種點的醫(yī)療救治保障工作，派出有經(jīng)驗的急診急救人員攜帶必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品等駐點保障。所有參與疫苗接種和醫(yī)療保障的醫(yī)務(wù)人員要先培訓后上崗，要熟悉疫苗疑似異常反應(yīng)癥狀、體征，掌握疑似異常反應(yīng)救治技術(shù)，加強疫苗接種禁忌癥問診，要及時識別、立即處置在接種現(xiàn)場出現(xiàn)的嚴重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，同時高度重視遲發(fā)嚴重疑似異常反應(yīng)醫(yī)療救治，暢通轉(zhuǎn)診渠道，建立救治綠色通道，全力組織救治。異常反應(yīng)醫(yī)療救治相關(guān)費用由醫(yī)?；鹬Ц?。五、加強工作保障（一）落實主體責任。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急綜合指揮部要屬地主體責任和部門的行業(yè)管理責任，加強疫苗全生命周期質(zhì)量管理，嚴格疫苗運輸、使用、出境等流向管理，嚴防疫苗失管失控。打擊假冒、偷盜、倒買倒賣等非法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要按職責組織、指導、協(xié)調(diào)行業(yè)人員疫苗接種，扎實細致開展摸底工作，及時上報接種對象信息，有序組織開展接種工作，確保各轄區(qū)各行業(yè)管理內(nèi)符合接種條件的目標人群“應(yīng)種盡種”。（二）落實經(jīng)費保障。新冠病毒疫苗在知情自愿同意的前提下實施居民免費接種政策。本輪疫苗及接種費用由醫(yī)?；鹭摀斦饘︶t(yī)?；鸾o予補助，居民個人不負擔費用?？h衛(wèi)生健康部門要按照省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部部署，充分利用疫苗儲運管理、冷鏈擴容、提升接種能力、追溯信息化建設(shè)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查等工作現(xiàn)有資源，切實落實新冠病毒疫苗免費接種政策，確有不足的地區(qū)，縣財政可根據(jù)實際需要予以支持。（三）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要全面做好科普宣教工作，向公眾大力宣傳疫苗保護個人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學信息，組織專業(yè)技術(shù)人員解疑釋惑，引導公眾理性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴重異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等，引導群眾消除疑慮，形成合理預(yù)期。用通俗易懂的語言進行宣傳和講解，取得群眾對新冠病毒疫苗接種工作的配合和支持。繼續(xù)積極倡導堅持合理社交距離、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習慣和生活方式。把握正確輿論導向，提高公眾防護意識。