2014 年 中 央 經(jīng) 濟 工 作 會會 議 要 點 2014.12.17 一年一度的中央經(jīng)濟工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議。 1994年以來，中央經(jīng)濟工作會議通常在位于長安街的京西賓館舉行。根據(jù)新華社此前的報道，參加會議的人員包括黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)；全國人大、政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市黨委政府主要負(fù)責(zé)人；中央和國家機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人；軍隊各大軍區(qū)、各軍兵種、各大單位的主要負(fù)責(zé)人；中央直屬有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。 會議的主要形式是領(lǐng)導(dǎo)人匯報加小組討論；會后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人與核心部門將再次研究會議形成的意見建議，并吸納進(jìn)明年的政府工作報告中。 中央經(jīng)濟工作會議會期一般為24天。第一天上午主要是中央最高領(lǐng)導(dǎo)人作報告，下午是小組討論，提出意見建議；第二天上午是國務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)人作報告，下午同樣是小組討論。第二天下午小組討論結(jié)束后，將有中央主要領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)發(fā)言。若會期為兩天半，總結(jié)報告或安排在第三天上午。 中央經(jīng)濟工作會議雖然會期不長，但準(zhǔn)備周期和流程非常細(xì)致。每年七八月，中央直屬機構(gòu)和國務(wù)院各部門就開始收集有關(guān)年度經(jīng)濟工作的材料，并上報到中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 近五年中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2009年 保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策2010年 穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)控通脹2011年 經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進(jìn)2012年 繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)2013年 堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)2014年中央經(jīng)濟工作會議已于12月10日至12月13日在京舉行，會議提出了2015年經(jīng)濟工作的五大主要任務(wù)： 一、努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長二、積極發(fā)掘培育新增長點三、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局五、加強保障和改善民生工作 【今年全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成】 今年實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高?！久髂晔澜缃?jīng)濟增速可能會略有回升】 明年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類風(fēng)險。 我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)?！疚覈?jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)】 【準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)】 1、模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流；2、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；3、我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；4、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征； 5、人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；6、市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭；7、環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；8、經(jīng)濟風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間；9、既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 1、要更加注重滿足人民群眾需要。2、更加注重市場和消費心理分析。3、更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期。4、更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護?！?個“更加注重”】5、更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能。6、更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)。7、更加注重建設(shè)生態(tài)文明。8、更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。 【繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策】 明年要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長。 【防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)】 要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟，加大對基本公共服務(wù)和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。【用好我國經(jīng)濟的巨大韌性】 要精心謀劃用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。 【2015年經(jīng)濟工作總體要求】 堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。