報(bào)告范文/考察報(bào)告 中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)赴巴西智利考察報(bào)告 中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)赴巴西智利考察報(bào)告中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)于2001年2月16日至3月3日，以會(huì)長(zhǎng)吉輔同志為團(tuán)長(zhǎng)，組團(tuán)對(duì)巴西、智利進(jìn)行了電力工程管理考察。該團(tuán)由上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司施申新董事長(zhǎng)、黑龍江省電力有限公司紀(jì)德軍副總經(jīng)理、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)尤京副主任、國(guó)家電力公司孫宗誠(chéng)高級(jí)工程師、廣東省電力集團(tuán)公司李哲副處長(zhǎng)、四川電力送變電建設(shè)公司季尚綗總經(jīng)理、江蘇電力送變電建設(shè)公司丁文瑞總經(jīng)理、浙江火電建設(shè)公司鐘耀坤總經(jīng)理、山東電力建設(shè)第二工程公司王令方總經(jīng)理等十人組成。代表團(tuán)此次考察訪問(wèn)了門(mén)德斯丘利爾(MENDESJúNIORASOCIADOS)國(guó)際公司在智利的分公司、圣保羅電力協(xié)會(huì)、EMAE發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUSENERGIAS/A），參觀了伊泰普水電站。通過(guò)考察，大家開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場(chǎng)情況，達(dá)到了預(yù)期目的。一、考察基本情況門(mén)德斯公司是一家大型的跨國(guó)公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績(jī)顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國(guó)天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了ISO9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過(guò)了OHSAS18001的認(rèn)證。這說(shuō)明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達(dá)4億多美圓。坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬?，始建?954年。其主設(shè)備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機(jī)組，目前總?cè)萘?72MW。該公司計(jì)劃2002起，將這些機(jī)組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機(jī)組，并擴(kuò)建4×100MW燃?xì)鈾C(jī)組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價(jià)由國(guó)家統(tǒng)一制定，目前為R42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現(xiàn)有189人。圣保羅管電機(jī)構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開(kāi)，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國(guó)有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進(jìn)入市場(chǎng)。我們?cè)谝凉咸K參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機(jī)12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀?，旇沟貐^(qū)是巴西最大的一個(gè)行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬(wàn)平方公里，人口300多萬(wàn)。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達(dá)24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團(tuán)公司管轄，是集團(tuán)公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進(jìn)行重組，合并為一個(gè)公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7MW，每年供電需求量增長(zhǎng)在15%以上。我們?cè)L問(wèn)的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機(jī)容量250MW，火力裝機(jī)容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網(wǎng)3209KM。在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程均由一名有在工程師協(xié)會(huì)的注冊(cè)的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗(yàn)收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時(shí)期后（一至二年），由政府有關(guān)部門(mén)派出專門(mén)小組，對(duì)工程的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在工程管理方面，巴西政府對(duì)招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門(mén)制定和頒布了N°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由政府發(fā)布公告。標(biāo)書(shū)必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)由專門(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織進(jìn)行。一般先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人均可到場(chǎng)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費(fèi)由政府支付，工作人員9人，有6個(gè)會(huì)員單位。該協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會(huì)員與政府的關(guān)系，受政府委托進(jìn)行行業(yè)管理，為會(huì)員開(kāi)拓市場(chǎng)，為會(huì)員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個(gè)全國(guó)性的電力協(xié)會(huì)，圣保羅電力協(xié)會(huì)是它的分支。此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬(wàn)平方公里，人口一億六千萬(wàn)，是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個(gè)多民族的混合移民國(guó)家，官方語(yǔ)言為葡萄牙語(yǔ)，有26個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河-亞馬遜河和世界上面積最大，動(dòng)植物種類最多的亞馬遜原始森林，號(hào)稱世界之肺，可利用土地面積達(dá)85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達(dá)4000多毫米，水電站無(wú)枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達(dá)。巴西自六十年代的經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達(dá)5000美圓。二、啟迪和收獲1、南美有著巨大的市場(chǎng)，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問(wèn)題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C(jī)組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長(zhǎng)速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね?，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場(chǎng)。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語(yǔ)系，大多為西班牙語(yǔ)，巴西為葡萄牙語(yǔ)。因此要有相應(yīng)的語(yǔ)言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開(kāi)拓，勇于進(jìn)取，也要認(rèn)真研究市場(chǎng)。2、南美基本上為發(fā)展中國(guó)家，有許多情況與我國(guó)相似。但他們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來(lái)的，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如：巴西的政府采購(gòu)、國(guó)家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、門(mén)德斯國(guó)際公司的跨國(guó)管理方式，國(guó)外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長(zhǎng)處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，早日走出去，發(fā)展我們自己。3、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，比的是智慧，是你所掌握的知識(shí)，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢(shì)，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，將勞?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘＿@樣，我們才能提高效率和效益。4、我們要學(xué)習(xí)國(guó)外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國(guó)外公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)。如，我們考察的幾家公司，他們?cè)谫|(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國(guó)家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。5、智利因近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長(zhǎng)很快，但還是能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。這一點(diǎn)我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)備用容量很少，近年又有供過(guò)于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過(guò)于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。三、建議1、從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過(guò)急。弄不好，則會(huì)出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進(jìn)行的。我們國(guó)家那么大，應(yīng)該因地、因時(shí)、因不同情況制宜。2、國(guó)外的協(xié)會(huì)看來(lái)也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國(guó)外的協(xié)會(huì)，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展自己。3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會(huì)員開(kāi)拓市場(chǎng)，多組織企業(yè)出去考察。一方面開(kāi)拓思路，放寬眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。另一方面可多了解國(guó)外信息，了解國(guó)外市場(chǎng)，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動(dòng)也倍受企業(yè)的歡迎。4、中電聯(lián)亦可根據(jù)掌握的信息，開(kāi)展一些有償?shù)闹薪榉?wù)。如與會(huì)員單位合作，向智利等國(guó)輸出中小機(jī)組；介紹國(guó)外的工程項(xiàng)目；介紹出口我國(guó)的優(yōu)質(zhì)材料、先進(jìn)技術(shù)等；提供培訓(xùn)和各種合作等等。我們這次考察，總的來(lái)說(shuō)比較順利，完成了預(yù)定的考察任務(wù)，獲得了圓滿成功。（中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)）