第2講 漢代至明清制度的演變,一、中央集權(quán)的演變發(fā)展,二、君主專制的演進 1.漢代 (1)漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。 (2)為了加強皇權(quán),漢武帝重用身邊侍從、秘書等工作的人,讓他們擔任尚書令、侍中等,參與軍國大事,以削弱相權(quán)。 2.魏晉南北朝時期 握有實權(quán)的先是尚書省,繼而又有中書省、門下省,逐步形成三省體制。 3.隋唐時期 (1)隋文帝在中央確立并完善了 三省六部 制度。三省為中央最高政府機構(gòu)。唐太宗時,進一步明確劃分三省的職權(quán)。中書省負責草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。門下省負責審核政令,有不可行的應駁回。尚書省負責執(zhí)行國家的重要政令。吏、戶、禮、兵、刑、工六部為尚書省下設機構(gòu)。 (2)三省六部制使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴密的體系,提高了行政效率,加強了中央的統(tǒng)治力量。 4.宋代 (1)宋初,設立 中書門下 作為最高的行政機構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。 (2)為制約宰相,后來又增設 參知政事 、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。這樣就削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。,5.元代 設 中書省 為最高行政機關,中書省的長官行使宰相職權(quán)。元朝后期,宰相的權(quán)勢越來越大,有時甚至可以左右皇位的繼承。 6.明朝 (1)廢丞相:明太祖裁撤中書省和丞相,以六部分理全國政務,直接對皇帝負責。 (2)設 內(nèi)閣 :明太祖設置殿閣大學士作為侍從顧問,幫助他處理政務,但他們很少能參決政事;明成祖時,內(nèi)閣出現(xiàn);明宣宗時,大學士有了票擬權(quán)。,注意:宰相與內(nèi)閣首輔的區(qū)別,7.清朝 (1)清初,沿用由滿洲貴族組成的 議政王大臣會議 ,皇權(quán)受到很大限制。 (2)康熙時,為擴大皇權(quán),設 南書房 ,挑選翰林院學士入值,參與機要事務,替皇帝起草諭旨。 (3)雍正帝時設 軍機處 ,軍機大臣只是跪受筆錄,軍國大事由皇帝裁決,君主專制達到頂峰。,三、選官、用官制度的變化 1.漢代 實行察舉制,漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人,建立起人才選拔制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。 2.魏晉南北朝 選用官吏采取九品中正制,世家大族子弟依靠門第即可步入仕途,所以他們往往不注重提高才能。隨著世家大族的沒落,依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。 3.隋唐至明清 (1)隋文帝廢除 九品中正制 ,開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時,政府開始設立進士科, 科舉制 形成。 (2)唐宋元:繼承并完善科舉制。(3)這種把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來的制度,有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員的文化素質(zhì);把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族的手里集中到中央政府, 大大加強了中央集權(quán);明清時期,科舉制日益僵化,成為束縛人們思想的文化專制工具。,考點二,考點三,考點一,考點一 從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展,角度1:漢代中央集權(quán)的加強 材料 漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外,“以私恩自裂地,分其子弟”為列侯,而由皇帝制定這些侯國的名號,分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反,“國除為九江郡”;衡山王劉賜謀反,“國除為郡”。又頒布律令,規(guī)定王國官員地位低于一般官員,限制人們與諸侯王交游。從此,王國與漢郡無異。 摘編自邱樹森、陳振江主編新編中國通史 【問題】 根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,列舉漢武帝解決王國問題的措施,并分析其意義。 【答案】 措施:頒布“推恩令”分割王國封地;剝奪犯法諸侯王封地,改為郡縣;頒布律令加強對諸侯王的防范。意義:消除了地方割據(jù)勢力,中央集權(quán)得到加強,鞏固了國家統(tǒng)一。,考點二,考點三,考點一,角度2:唐朝的政治制度 材料 新唐書載:“初,唐因隋制,以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政,此宰相職也。其后,以太宗嘗為尚書令,臣下避不敢居其職,由是仆射為尚書省長官,與侍中、中書令號為宰相。” 【問題】 根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,說明尚書省的主要職權(quán)及三省制的影響。 【答案】 職權(quán):尚書省為行政中樞,下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部,分別負責貫徹各種政令,處理日常事務。 影響:三省既有分工,又有合作,相互牽制與監(jiān)督,有利于提高行政效率,加強中央的統(tǒng)治力量;完整相權(quán)被分割,有利于削弱相權(quán),加強皇權(quán);該制度是中國官制史上的重大改革。,考點二,考點三,考點一,角度3:元代地方行政制度的創(chuàng)新 材料一 元初的行省性質(zhì)與金朝類似,仍屬中央派出機構(gòu),設置并不穩(wěn)定。但隨著全國的統(tǒng)一,行省很快轉(zhuǎn)化成了固定、常設的地方大行政區(qū)。 摘自李志輝元朝行省制度與中央集權(quán)的加強 材料二 行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無諸侯之權(quán)”?！安坏脧爻兄剖鹬脤倮簟?“十省之屬自篼庫(保管倉庫的役吏)而上,皆命于朝”;“諸行省用及千定(錠),必咨都省”;“決大獄,質(zhì)疑事皆中書報可而后行”;軍事上在批準調(diào)軍程序、委任統(tǒng)軍人等方面要受中央節(jié)制,布置調(diào)換戊兵、整點軍隊等事宜更是由朝廷直接掌握。御史臺、行御史臺和各道廉訪司對行省的工作進行嚴格的監(jiān)察。 摘編自宋濂元史等 材料三 無論行政、財政、軍事、司法諸事權(quán),朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時,把相當一部分權(quán)力分寄于行省,然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見,元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級演化形態(tài)明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)。 摘編自李治安元代行省制的特點與歷史作用 【問題】 根據(jù)材料一、二,指出元代行省性質(zhì)的演變及其權(quán)力行使的特點。根據(jù)材料三指出元代地方行政制度創(chuàng)新的主要內(nèi)涵。 【答案】 演變:由中央派出機構(gòu)演化為地方最高行政區(qū)劃。特點:行省具有地方財政、軍事、行政、司法等事權(quán);行使權(quán)力時受到中央的節(jié)制;中央以監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督。內(nèi)涵:它創(chuàng)立了一種以行省為樞紐,以中央集權(quán)為主,輔以部分地方分權(quán)的新體制。,考點二,考點三,考點一,一、中國古代三大地方行政管理制度的異同,考點二,考點三,考點一,二、中國古代加強專制主義中央集權(quán)的主要方式 1.加強君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度,漢武帝利用新儒學神化皇權(quán),明朝設內(nèi)閣,清朝設軍機處等。 2.加強思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”,漢武帝“罷黜百家,獨尊儒術”,明清八股取士、大興文字獄等。 3.變革中央和地方政府機構(gòu),分化事權(quán),使其相互節(jié)制。如秦朝實行三公九卿制,推行郡縣制;唐代實行三省六部制;宋代實行二府三司制等。 4.注重官吏的選拔和任免。自秦廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐之后的科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 5.加強監(jiān)察機制。如秦代設御史大夫,漢代設刺史,宋代地方設通判,明代的東廠、西廠、錦衣衛(wèi)等。,考點二,考點三,考點一,典例1 下面是中國古代不同時期的兩幅地圖。下列對其表述正確的有 ( ）,考點二,考點三,考點一,圖一和圖二所示地方行政制度的根本目的相同 圖一和圖二所示地方行政制度實施的結(jié)果相同 圖一所示地方行政機構(gòu)的主要職能是監(jiān)察地方 圖二所示地方行政機構(gòu)的長官由中央直接任免 A. B. C. D. 【解題思路】圖一反映了漢初的郡國并行制,圖二反映了元朝的行省制度。二者的根本目的都是為了維護封建統(tǒng)治,故正確;郡國并行制的實行導致七國之亂,行省制度的實施鞏固了統(tǒng)一的多民族國家,二者的結(jié)果不同,故錯誤;郡國并非監(jiān)察機構(gòu),而是地方的行政機構(gòu),故錯誤;行省的長官由中央任命,稱行中書省平章政事,故正確,選擇D項符合題意。 【參考答案】 D,考點二,考點三,考點一,1.班固認為漢初分封以“成太宗(漢文帝)之業(yè)”,武帝推恩而致“藩國自析”。西漢末年“中外殫微,本末俱弱”,故王莽“生其奸心”。據(jù)此推斷班固認為 ( ) A.漢武帝有削藩過度之嫌 B.分封有利于鞏固大一統(tǒng) C.太宗時期實現(xiàn)安平四方 D.外戚專權(quán)導致朝野叛亂 A 【解析】材料中班固認為,正是由于漢武帝推恩導致本末俱弱,使得王莽才生奸心,故A項正確。分封有利于鞏固大一統(tǒng)的說法不能全面概括材料信息,故B項錯誤;材料中只說明太宗分封的目的,但并不能表明此時期安平四方,故C項錯誤;材料主要是對武帝推恩的影響的分析,并沒有涉及外戚專權(quán)導致朝野叛亂的情況,故D項錯誤。,考點二,考點三,考點一,2.歷代名臣奏議卷二七三稱:(元代)行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無諸侯之權(quán)”。據(jù)此可知,元行省 ( ) A.軍國重事,無不領之 B.轄區(qū)廣闊但權(quán)力不大 C.長官不再由朝廷任命 D.行使權(quán)力受中央節(jié)制 D 【解析】材料沒有體現(xiàn)行省的權(quán)力,故A項錯誤;元代行省的權(quán)力大,故B項錯誤;行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無諸侯之權(quán)”指的是行省制下,地方官員的權(quán)力受中央政府節(jié)制,防止其割據(jù)一方,表明了行省長官由朝廷任命,故C項錯誤,D項正確。,考點二,考點三,考點一,考點二 古代選官制度的演變,角度1:漢代察舉制的弊端及其變革 材料 陽嘉元年(東漢順帝年號,公元132年),尚書令左雄議改察舉之制于是雄上言:“郡國孝廉,古之貢士,出則宰人,宣協(xié)風教。若其面墻(無真才實學),則無所施用?？鬃釉凰氖换?禮稱強仕。請自今孝廉年不滿四十,不得察舉。皆先詣公府,諸生試家法(儒有一家之學,故曰家法)。文吏課箋奏,副之端門,練其虛實,以觀異能,以美風俗。有不承科令者,正其罪法。若有茂才異行,自可不拘年齒?！钡蹚闹?于是班下郡國。 摘編自杜佑通典卷十三選舉一 【問題】 根據(jù)材料概括左雄改革察舉制的主要內(nèi)容,并結(jié)合所學知識分析其改制的原因。 【答案】 內(nèi)容:被舉薦者限年齡在40歲以上;察舉與考試相結(jié)合,有真才實學者方可任用;對有特殊才干者,不限年齡。原因:察舉制存在明顯弊端,如舉薦方式容易造成任人唯親,以道德品質(zhì)為主要依據(jù),缺乏公正客觀的評價標準。,考點二,考點三,考點一,角度2:認識科舉制的進步性 材料 科舉考試是(中國古代)選拔官員的主要方法。它一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)取士的原則,其基本理念是“至公”可以說,科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權(quán)力的壟斷,促進了社會的良性流動,從而擴大了統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的合法性基礎。 摘編自鄒一南淺談科舉制度對中國社會的影響 【問題】 根據(jù)材料,指出“科舉制是封建社會的平民政治”的內(nèi)涵。 【答案】 追求自由平等,公平公正;打破了宗法貴族壟斷政治的局面;促進了社會階層之間的良性流動;有利于庶族地主的參政。,考點二,考點三,考點一,一、科舉制的特點 1.標準的客觀性:以學識和考試成績作為標準選拔人才。 2.方式的公平性:以嚴格的考試作為選官方式。 3.范圍的廣泛性:不論貧富貴賤,皆可參加。 4.時間的延續(xù)性:從隋朝開始,到1905年正式廢除。 二、中國古代選官制度的發(fā)展趨勢及影響 1.發(fā)展趨勢 (1)選官標準:由家世門第逐漸發(fā)展為才學。 (2)選拔方式:由血緣、推選逐漸發(fā)展為公開考試。 (3)選官原則:逐步走向制度化,體現(xiàn)相對的公開、公平和客觀。 (4)選官基礎:日益擴大,官員的素質(zhì)不斷提高。 (5)主要啟示:公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用?考點二,考點三,考點一,2.影響 (1)把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族手里集中到中央政府,大大加強了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定和多民族國家的鞏固。 (2)把讀書、考試與做官聯(lián)系起來,推動了中國古代教育事業(yè)的發(fā)展和官員文化素質(zhì)的提高。 (3)在一定程度上阻礙了自然科學的發(fā)展。,考點二,考點三,考點一,典例2 河南尹田歆的外甥王諶,以知人出名。田歆對他說:“如今應推舉六名孝廉,多有貴戚書信相命,又不好違背,我想自己選一位名士以報效國家,你助我求之。”這體現(xiàn)了 ( ) A.地方無選官權(quán) B.選拔官吏以品評為主 C.察舉制的弊端 D.自上而下的選官方式 【解題思路】本題考查察舉制。根據(jù)材料中“推舉六名孝廉”等內(nèi)容,可判斷出這是在講察舉制,再結(jié)合“多有貴戚書信相命”可知,察舉制存在裙帶之風,易受到豪門貴族干擾,難以選拔出真正有才學的人,故選C項。結(jié)合所學知識,察舉制是一種由地方依據(jù)孝、廉標準向中央舉薦人才的選官機制,其特點是自下而上,故A項錯誤。B項在材料中無法體現(xiàn),故排除;D項錯在“自上而下”。 【參考答案】 C,考點二,考點三,考點一,1.東漢會要載:“西都(西漢)止從郡國奏舉,未有試文之事;至東都(東漢)則諸生試家法(經(jīng)術),文吏課箋奏。”漢代選官制度的這一調(diào)整 ( ) A.擴大了官吏的人才來源 B.奠定了九品中正制的基礎 C.有助于提高官員的素質(zhì) D.使考試成為選官的主要途徑 C 【解析】本題考查漢代選官制度察舉制。由材料“諸生試家法(經(jīng)術),文吏課箋奏”可知,東漢時期察舉制不再僅以德作為選官標準,而是輔之以考試甄別對象,重視對官員文化素質(zhì)的考查,故C項正確。材料僅提出了提高官員的素質(zhì),并沒有擴大官吏的人才來源,故A項錯誤;魏晉時期實行的九品中正制,就是為了緩和中央政府與世家大族的矛盾而采用的,因此B項不符合材料所述;材料中的“試家法”等并非指科舉制,故D項錯誤。,考點二,考點三,考點一,2.科舉時代流傳著“家貧、親老,不能不望科舉”的說法,到明代更是出現(xiàn)了考取功名者“強半寒素之家”的現(xiàn)象。由此可見科舉制 ( ) A.禁錮了人們思想 B.促進了社會階層的流動 C.強化了君主專制 D.重視由下而上推薦人才 B 【解析】本題考查科舉制。材料沒有體現(xiàn)禁錮思想,故A項錯誤;隋唐科舉制逐漸取代魏晉門閥制度后,出現(xiàn)了不問家世出身、以才學來選拔官員的現(xiàn)象,材料反映了貧民子弟對通過科舉改變命運的期盼以及相關史實,這在客觀上促進了社會階層的流動,故B項正確;C項與題意無關;由下而上推薦人才是漢代察舉制,故D項錯誤。,考點二,考點三,考點一,角度1:三省六部制的運行機制 材料一 唐制,每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下?；蛴形串?則門下繳駁若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已。 摘編自朱熹朱子語類 材料二 垂拱三年,或誣告(宰相)祎之(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(門下省),何名為敕?”則天大怒,以為拒捍制使,乃賜死于家。 摘編自舊唐書·劉祎之傳 【問題】 (1)根據(jù)材料一,指出唐朝中央權(quán)力機構(gòu)的基本運作程序,并說明唐代三省六部制推廣的作用。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識,說明劉祎之不認可王本立宣讀“敕書”的原因。 【答案】 (1)程序:中書省負責草擬、頒發(fā)皇帝詔令,門下省負責審核,尚書省負責執(zhí)行,下設六部分別負責貫徹各種政令,處理日常事務。作用:減少行政決策的失誤;分散相權(quán),加強皇權(quán)。 (2)原因:詔敕必須由中書省起草,門下省審議,而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認為是違制的。,考點三 君主專制的強化,考點二,考點三,考點一,角度2:明清專制主義的加強 材料一 (明初內(nèi)閣大學士)掌獻替可否(意即對君勸善規(guī)過,議論興革)凡上之達下,曰詔,曰誥皆起草進畫,以下之諸司。下之達上,曰題,曰奏皆審署申覆(意即審查簽收,上報或發(fā)回)而修畫焉,平允乃行之大典禮、大政事,九卿、科道官會議已定,則按典制,相機宜,裁量其可否,斟酌入告。 摘編自明史·職官一 材料二 機務及用兵皆軍機大臣承旨,天子無日不與(軍機)大臣相見,無論宦寺(宦官)不得參,即承旨諸臣(軍機大臣)亦只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間也。 摘自清史稿·軍機大臣年序表 【問題】 (1)根據(jù)材料一歸納明初內(nèi)閣大學士的主要職責,并指出明初閣臣不能等同于丞相的原因。 (2)根據(jù)材料二指出軍機大臣的地位和職能,并分析其實質(zhì)。 【答案】 (1)職責:勸諫皇帝,匡正過失,討論歷代盛衰原因和典制沿革;替皇帝起草詔令和批答大臣奏章;將九卿等議定的意見經(jīng)審查后報告皇帝。原因:內(nèi)閣始終不是法定的中央決策機構(gòu);不能統(tǒng)領六部。 (2)地位和職能:清代軍機大臣無決策權(quán),秉承皇帝旨意辦事,傳達皇帝的政令。實質(zhì):君主專制達到頂峰。,考點二,考點三,考點一,角度3:中國君主專制強化的影響 材料 法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其論法的精神一書中曾這樣評價當時中國的君主專制:“中國政府只有施用棍棒才能讓人民做些事情,政府與其說是管理民政,毋寧說是管理家政。中國的專制主義用自己的鎖鏈武裝了自己,而變得更為兇暴。因此,中國是一個專制國家,它的原則是恐怖的?！?【問題】 你同意孟德斯鳩的上述觀點嗎?當時中國君主專制的強化對中國社會發(fā)展產(chǎn)生了什么影響? 【答案】 同意。明清時期我國封建君主專制空前強化,采取高壓獨裁手段維護統(tǒng)治,顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強化嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力,減緩了社會發(fā)展的步伐,是造成中國落后于西方的主要原因之一。,考點二,考點三,考點一,一、中國古代君主專制不斷強化的主要方式 1.加強君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度;漢武帝利用新儒學神化皇權(quán);明清強化君主專制等。 2.加強思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”;漢武帝“罷黜百家,獨尊儒術”;明清八股取士、大興文字獄等。 3.變革中央和地方政府機構(gòu),分化事權(quán),使其相互節(jié)制。如秦朝實行三公九卿制,推行郡縣制;唐代實行三省六部制;宋代實行二府三司制等。 4.注重官吏選拔和任免。自秦廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定;隋唐之后的科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 5.加強監(jiān)察機制。如秦代設御史大夫;漢代設刺史;宋代地方設通判;明代的錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等。,考點二,考點三,考點一,二、明清時期君主專制制度強化的影響 1.積極影響 (1)有利于防止割據(jù),抵御外來侵略,維護國家統(tǒng)一。 (2)有利于各地經(jīng)濟文化的交流,對促進民族融合起了積極作用,促進了統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。 (3)有利于從事大規(guī)模的經(jīng)濟建設,興建大型工程,奠定了中華文明的持久性。 2.消極影響 (1)絕對的君主專制,難免出現(xiàn)失誤;助長了官場因循守舊之風,同時導致官僚主義、貪污腐化之風盛行。 (2)導致地方人浮于事,沒有相應的自主權(quán),難以實施有效的治理。 (3)實行文化專制,鉗制了思想,摧殘了文化。 (4)專制制度下的重農(nóng)抑商和“海禁”政策,妨礙了資本主義萌芽的成長,束縛了社會生產(chǎn)力,嚴重阻礙了中國社會的發(fā)展和進步,是造成中國落后于西方的主要原因之一。,考點二,考點三,考點一,典例3 某朝官員王鍔通過賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂姷恼埱?并下詔“鍔可兼宰相”。時任給事中的李藩行使職權(quán),駁回詔書。由此推斷,給事中隸屬于 ( ) A.唐朝的門下省 B.宋朝的樞密院 C.明朝的內(nèi)閣 D.清朝的軍機處 【解題思路】本題考查隋唐的三省六部制。根據(jù)材料,給事中的職權(quán)為封駁審議,加上當時有“宰相”一職,可知給事中隸屬于唐朝門下省,故A項正確。宋朝的樞密院執(zhí)掌軍權(quán),與材料無關,故B項錯誤;明太祖廢丞相,明成祖設內(nèi)閣,當時不可能有“宰相”一職,故C項錯誤;軍機大臣只能跪受筆錄而無權(quán)否決皇帝的詔書,故D項錯誤。 【參考答案】 A,考點二,考點三,考點一,1.下圖是唐、宋時期中央機構(gòu)設置和權(quán)力運作示意圖。某學習小組在觀察了這兩幅示意圖后得出如下的結(jié)論,其中正確的是 ( ),考點二,考點三,考點一,A.宋代的中書門下等同于唐代的尚書省 B.宋代對皇權(quán)的制約與唐朝相比在強化 C.中央機構(gòu)分權(quán)由程序化發(fā)展到職能化 D.唐宋中央機構(gòu)分權(quán)都提高了行政效率 C 【解析】唐代對行政事務處理的程序是擬旨審批執(zhí)行,體現(xiàn)的是程序上的分權(quán),宋代是財政、行政、軍事三部門相互獨立,體現(xiàn)的是職能上的分權(quán),C項正確。宋代的中書門下不管理戶部和軍事,這與唐代尚書省的管轄范圍明顯不同,A項錯誤;宋代皇帝直接處理財政、行政、軍事等事務,三個部門都直接對皇帝負責,對皇權(quán)的制約與唐代相比是弱化了而不是強化了,B項錯誤;宋代的職能化分權(quán)形成冗官局面,降低了行政效率,D項錯誤。 2.明朝中后期,內(nèi)閣首輔掌有對諭旨的“封還執(zhí)奏”之權(quán)。至清初,內(nèi)閣進本擬簽,經(jīng)皇帝定后,由學士照簽以朱筆批于本面。這些史實反映出當時 ( ) A.皇帝疏于朝政造成大權(quán)旁落 B.決策過程具有一定制衡色彩 C.決策制度僵化官員拘泥規(guī)制 D.君主乾綱獨斷專制達到頂峰 B 【解析】A項表述在材料中無法體現(xiàn),排除;根據(jù)材料“內(nèi)閣首輔掌有對諭旨的封還執(zhí)奏之權(quán)”以及清朝的“內(nèi)閣進本擬簽,經(jīng)皇帝定后,由學士照簽以朱筆批于本面”可知,明朝的內(nèi)閣首輔和清朝的內(nèi)閣在一定程度上都對皇帝有所約束,故B項正確;從明到清的決策制度發(fā)生了變化,因此“決策制度僵化”的說法不正確,故C項錯誤;明清君主專制達到頂峰,但在材料中并未強調(diào)皇權(quán)的加強,故D項錯誤。,一、唐代三省六部制與雅典民主政治、美國三權(quán)分立制度的異同 【辨析】 三者均在一定程度上體現(xiàn)了分權(quán),但唐代分權(quán)的目的在于皇帝集權(quán);雅典的民主政治本質(zhì)上是奴隸主專政;美國的三權(quán)分立體制則是為了防止專制和獨裁的出現(xiàn),維護資產(chǎn)階級民主。 【檢測】 唐朝中央機構(gòu)實行三省六部制。唐初以三省長官為宰相,臺議軍國大事于政事堂。唐朝設立政事堂的主要功能是 ( ) A.防止三省專權(quán)以加強皇權(quán) B.防止三省推諉,提高工作效率 C.突出政務公開和相互監(jiān)督 D.發(fā)揮集體智慧,做出集體決策 【解析】 本題易錯選B或C項。根據(jù)材料信息和所學知識可知,防止三省專權(quán),加強皇權(quán)是設立三省六部的目的,故A項錯誤;設立政事堂的目的正是為了防止出現(xiàn)三省互相推諉,為了提高工作效率,故B項正確;政事堂僅僅是三省集體辦公,不涉及政務公開,故C項錯誤;決策權(quán)屬于皇帝,不涉及做出集體決策,故D項錯誤。,二、唐代中書省與元代中書省的職權(quán)不同 【辨析】 唐代中書省負責起草政令,其職能是參與決策;元代中書省則是全國最高行政機關,中書省上承天子,下總百司,中書省的長官行使宰相職權(quán)。兩者名稱相同,但職權(quán)差別較大。 【檢測】 貞觀元年,唐太宗李世民下旨:“自今中書、門下及三品以上入閣議事,皆命諫官隨之,有失輒諫(監(jiān)督伺察)?！逼淠康脑谟?( ) A.緩和三省矛盾 B.分割宰相權(quán)力 C.評議皇帝得失 D.加強君主集權(quán) 【解析】 本題易錯選A或B項,出錯原因在于未能從根本目的上去分析問題。古文大意為:從今天開始,中書省、門下省和三品以上的官員到朝堂上議政,都要命令諫官跟隨著,如果官員有過失,需要其監(jiān)督伺察。監(jiān)督官員與緩和三省矛盾無關,故A項錯誤;監(jiān)督官員特別是三品以上官員,并不是為了分割相權(quán),故B項錯誤;諫官評議的是官員的得失,故C項錯誤;監(jiān)督官員的目的在于維護君主專制,加強中央集權(quán),故D項正確。,三、明代內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別 【辨析】 內(nèi)閣制下,閣臣是皇帝的侍從咨詢者,本身并無決策權(quán),盡管有的閣臣一度大權(quán)在握,但權(quán)力來自皇帝的支持和信任,而非制度設置的授權(quán);宰相制下,宰相地位是“百官之首”,擁有一定決策權(quán),對皇權(quán)形成一定的制約。 【檢測】 明萬歷朝,內(nèi)閣首輔趙志高曾說:“同一閣臣也,往日勢重而權(quán)有所歸,則相率附之以謀進。今日勢輕而權(quán)有所分,則相率擊之以博名。”材料所述現(xiàn)象 ( ) A.表明內(nèi)閣大臣有職無權(quán) B.是皇權(quán)專制加強的結(jié)果 C.說明內(nèi)閣內(nèi)部矛盾尖銳 D.表明內(nèi)閣大臣相互制約 【解析】 本題易錯選A或D項,出錯原因一是直接從所學知識來得出結(jié)論,沒有聯(lián)系材料本身,二是片面理解材料內(nèi)涵。材料中“往日勢重而權(quán)有所歸”表明內(nèi)閣是有權(quán)力的,故A項錯誤;材料反映的內(nèi)閣同僚時而“附之以謀進”,時而“擊之以博名”現(xiàn)象,歸根到底取決于該閣臣是否能得到皇權(quán)的信任,故B項正確;材料只是說明了內(nèi)閣官場趨炎附勢的現(xiàn)象,不能表明內(nèi)部矛盾是否尖銳,故C項錯誤;“制約”無法從材料中得出,故D項錯誤。,1.漢宣帝曾稱:“與朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后來的帝王反復重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了 ( ) A.地方吏治是國家安定的重要因素 B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾 C.漢代地方行政制度為后代所沿用 D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣 A 【解析】本題考查古代中央集權(quán)制度。漢宣帝的意思是“與我共同治理天下的,就是那些稱職的郡守啊”,這意味著地方吏治狀況關系著國家的長治久安,故A項正確。材料只談到地方治理,沒有涉及其與中央集權(quán)關系的對比,排除B項;材料并未詳細涉及地方政治構(gòu)建及其影響力,故C項與題意不符;材料表明,古代政治家認可漢宣帝對地方管理觀點,而不是把漢宣帝作為他們的治國榜樣,故D項排除。,2.自秦漢至宋元,中國政治制定變革的總體趨勢是 ( ) A.地方政府的自主性逐漸被削弱 B.國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中 C.宰相逐漸退出權(quán)力中心 D.世卿世祿的貴族政治逐漸被打破 A 【解析】本題考查中國古代政治制度。秦漢到宋元中央集權(quán)不斷強化,地方權(quán)力不斷削弱,A項正確;“國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中”是指君主專制的強化,是在明清時期,B項不正確;宰相退出權(quán)力中心是在明代,C項不正確;世卿世祿在秦朝被取代,D項不正確;故選A項。,3.光緒大清會典載:“諭軍機大臣行者,既述,則封寄焉。凡有旨存記者,皆書于冊而藏之,屆時則提奏。議大政,讞(審)大獄,得旨則與。”材料說明軍機處 ( ) A.地處內(nèi)廷,專管軍務 B.參與政務,秉旨辦事 C.設有官衙,機構(gòu)完備 D.專理刑獄,職能單一 B 【解析】本題考查古代中國的政治制度。結(jié)合所學知識可知,清朝的軍機處是輔助皇帝處理政務的中樞機構(gòu)。故A項中“專管軍務”、D項中“專理刑獄”的說法與史實不符;C項中“設有官衙”的表述在材料中無法看出,故排除;由材料可知,清朝的軍機大臣可參與政務,但無決策權(quán),需秉承皇帝的旨意辦事,故B項的表述符合題意。,4.從隋朝開始的科舉制在中國延續(xù)了1300多年,至1905年被宣布廢除。閱讀下列材料,回答問題。 材料一 (隋創(chuàng)進士科之后)歷代踵行,時加修正,以迄于明清,防閑之法益密,取人之道益公 摘編自鄧嗣禹中國考試制度史 材料二 (科舉制)西國莫不慕之,近代漸設考試以取人才,而為學優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端,將來必至推廣。 摘自丁韙良西學考略 材料三 貧苦子弟,類皆廉謹自勉,埋首窗下即紈绔子弟,亦知苦讀,以獲科第,否則雖富不榮因此之故,前清時代,無分冬夏,幾于書聲遍野,夜靜三更,鉆研制義。是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學之力也。 摘編自鄧嗣禹中國考試制度史 材料四 邑聚千數(shù)百童生,擢十數(shù)人為生員;省聚萬數(shù)千生員,而拔百數(shù)十人為舉人;天下聚數(shù)千舉人,而拔百數(shù)人為進士;復于百數(shù)進士,而拔數(shù)十人入翰林,此其選之精也。然內(nèi)政外交,治兵理財,無一能舉者,則以科舉之試以詩文楷法取士,學非所用、用非所學故也。 摘自梁啟超公車上書請變通科舉折,材料五 1905年全國工礦企業(yè)已達400家左右,鐵路、輪船等新式交通事業(yè)也逐漸興辦,這些無疑需要大量科學技術人才來操作和管理。同時,新式學堂的急劇增加需要眾多的具有新知識的教師;清末新政中增設的許多政府機構(gòu)如外交部、商部、學部也都需要懂得相關專業(yè)的干員。顯然,科舉制無法培養(yǎng)、選拔這類新式人才。 摘編自徐輝廢除科舉制與中國社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型 (1)根據(jù)材料一,歸納科舉制的主要特點。 (2)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學知識,歸納科舉制的積極影響。 (3)根據(jù)材料四,概括梁啟超對科舉選才的基本看法,分析梁啟超上述議論的目的。 (4)在近代,科舉制“西國莫不慕之”,而在中國卻難逃被廢除的命運。綜合上述材料并結(jié)合所學知識加以評述。 (1)特點:延續(xù)時間長;不斷發(fā)展完善;選拔方式規(guī)范、公平(公正)。(答出三點即可) (2)積極影響:被西方國家借鑒;打破世家大族對仕途的壟斷;促進社會重學風氣的形成;提高官員文化素質(zhì);擴大統(tǒng)治的社會基礎;促進社會穩(wěn)定。(答出五點即可) (3)看法:科舉制層層精選人才;學非所用,用非所學;所選人才缺乏實際治國能力。目的:改革科舉制,培養(yǎng)實用人才;挽救民族危機。 (4)西方:用考試方式選拔人才,體現(xiàn)公平擇優(yōu),符合西方平等觀念。中國:八股取士束縛思想;民族危機加深;西學東漸,近代工業(yè)發(fā)展和近代學堂創(chuàng)辦。(其他答案言之有理,酌情給分)科舉考試難以適應近代實用人才培養(yǎng)和選拔的需要。,