,課標(biāo)版 歷史 第2講 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化,題組一 從漢至元政治制度的演變 1.漢武帝為削弱相權(quán),讓身邊的侍臣、秘書(shū)參與軍國(guó)機(jī)要,組成中朝。 2.漢初在地方上實(shí)行 郡國(guó)并行制 ,結(jié)果引發(fā)七國(guó)之亂。漢武帝頒布 推恩令 ,解除了王國(guó)對(duì)中央的威脅,同時(shí)設(shè)刺史負(fù)責(zé)監(jiān)察地方高官。 3.漢武帝時(shí)期的選官制度是察舉制,主要選官標(biāo)準(zhǔn)是孝廉。魏晉時(shí)期的選 官制度為 九品中正制 ,主要標(biāo)準(zhǔn)為門第和家世。 4.唐代完善 三省六部制 ,三省為中書(shū)省、門下省、尚書(shū)省,三省之間 分工明確,互相牽制,從而削弱了相權(quán),并提高了行政效率。 5.唐中期,政府在邊地設(shè) 節(jié)度使 ,后來(lái)節(jié)度使權(quán)力膨脹,形成藩鎮(zhèn)割據(jù) 的局面,嚴(yán)重威脅中央政權(quán)。,6.唐代的選官制度為 科舉制 ,其積極影響主要有:有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏來(lái)源,提高官員文化素質(zhì);中央政府控制了選拔人才和任命官吏的權(quán)力,大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。消極影響有:科舉考試的科目及內(nèi)容,大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍,特別是明清八股取士,不利于選拔具有創(chuàng)新意識(shí)的人才。 7.宋代以 中書(shū)門下 作為最高行政機(jī)構(gòu),同時(shí)設(shè)樞密使、參知政事、三司使分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財(cái)權(quán)。 8.宋代管理地方的措施有:軍事上,收地方將領(lǐng)的兵權(quán)歸中央,抽調(diào)地方精兵充實(shí)中央禁軍;行政上,派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官,并設(shè)通判加以監(jiān)督;財(cái)政上,設(shè) 轉(zhuǎn)運(yùn)使 管理地方財(cái)政,賦稅大部分都上繳中央。,9.元朝在中央設(shè) 中書(shū)省 為最高行政機(jī)構(gòu),其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán);設(shè)宣政院管轄西藏地區(qū)并統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)宗教事務(wù)。在地方上實(shí)行行省制度,便利了中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán);行省制是中國(guó)省制的開(kāi)端。 10.元朝中央設(shè)置中書(shū)省,其職能與唐朝三省制的中書(shū)省職權(quán)相同。 (),題組二 明清君主專制的加強(qiáng) 1.明太祖廢除 丞相 ,以六部分理全國(guó)政務(wù),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),君主專制 發(fā)展到一個(gè)新階段。 2.明成祖正式設(shè)立 內(nèi)閣 ,但內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī) 構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。 3.清初設(shè)立議政王大臣會(huì)議,該會(huì)議做出的決策, 皇帝 也無(wú)權(quán)改變;康 熙帝設(shè)立南書(shū)房,與內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議形成三足鼎立的局面。 4.清雍正帝為處理西北軍務(wù)設(shè)立 軍機(jī)處 ,后來(lái)演變?yōu)檩o助皇帝處理 政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)。 5.軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,有官無(wú)吏,主要官員為 軍機(jī)大臣 ,其職權(quán)主要是 “跪受筆錄”,承旨遵辦。軍機(jī)處的設(shè)立提高了行政效率,使全國(guó)的軍政大 權(quán)完全集中到皇帝手中,君主專制得到空前強(qiáng)化。 6.明清內(nèi)閣制是前代宰相制的延續(xù),是法定的中央一級(jí)的機(jī)構(gòu)。 (),題組一 從漢至元政治制度的演變 1.資治通鑒記載了唐代宰相劉祎之的名言:“不經(jīng)鳳閣(中書(shū)省)鸞臺(tái) (門下省),何名為敕(天子之命)?！边@體現(xiàn)了唐代 ( ) A.政治制度的民主進(jìn)步性 B.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾尖銳 C.統(tǒng)治中樞的分權(quán)制衡性 D.皇權(quán)獨(dú)尊地位有所削弱 答案 C 唐代三省六部制下,中書(shū)省負(fù)責(zé)起草詔令,門下省負(fù)責(zé)審核詔 令。材料信息的意思是沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的流程,即使是天子的命令也不是正 規(guī)的詔命,這體現(xiàn)了統(tǒng)治中樞的分權(quán)制衡,故選C項(xiàng)。A項(xiàng)“民主進(jìn)步性” 說(shuō)法明顯錯(cuò)誤;材料信息體現(xiàn)了相權(quán)對(duì)皇權(quán)的制約,但無(wú)法體現(xiàn)皇權(quán)與相權(quán) 的矛盾尖銳,故B項(xiàng)不正確;D項(xiàng)與史實(shí)不符。,2.宋代在各州郡設(shè)置通判,通判有權(quán)向朝廷直接奏報(bào)。宋統(tǒng)治者的這種做 法 ( ) A.削弱了地方割據(jù)的軍事基礎(chǔ) B.加強(qiáng)了地方行政長(zhǎng)官的權(quán)力 C.削弱了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ) D.加強(qiáng)了中央對(duì)地方的行政控制 答案 D 從材料可知,通判具有監(jiān)察職能,不涉及軍政和財(cái)政,故A、C兩 項(xiàng)錯(cuò)誤;加強(qiáng)中央集權(quán)實(shí)際上是削弱了地方行政長(zhǎng)官的權(quán)力,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;設(shè) 置通判是為了監(jiān)察地方,分割地方長(zhǎng)官的權(quán)力,有利于加強(qiáng)中央集權(quán),故D項(xiàng) 正確。,3.“天下之士群趨而奔向之。上意所向,風(fēng)俗隨之,人才之高下、士風(fēng)之醇 漓,率由是出?！辈牧厦枋龅闹贫仁?( ) A.察舉制 B.九品中正制 C.三省六部制 D.科舉制 答案 D 察舉制、九品中正制都是靠地方官員舉薦,選官權(quán)在地方,不 可能出現(xiàn)“天下之士群趨而奔向之”“上意所向,風(fēng)俗隨之,人才之高下 率由是出”等現(xiàn)象,故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤;三省六部制是中央行政制度,與人 才的選拔無(wú)關(guān),故C項(xiàng)錯(cuò)誤;科舉制是通過(guò)考試選拔人才的制度,可以吸引很 多人才參加,選官權(quán)在中央,故D項(xiàng)正確。,題組二 明清君主專制的加強(qiáng) 4.明末馮元飆說(shuō):“(閣臣)夫中外之責(zé),孰大于票擬?有漢、唐宰相之名而更 代天言柄用專且重者莫如今日。”反映出明末內(nèi)閣 ( ) A.控制了國(guó)家決策大權(quán) B.上升為法定的行政中樞 C.權(quán)力和地位日益提高 D.閣臣專權(quán)超過(guò)漢唐宰相 答案 C 明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只 是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu),故A、B兩項(xiàng)與史實(shí)不符。閣臣的升降由皇 帝決定,職權(quán)的大小依皇帝旨意而定,票擬是否被采納最終還得取決于皇帝 的批紅,故D項(xiàng)與史實(shí)不符。從材料信息看,內(nèi)閣權(quán)力提高,地位也日益重 要。故選C項(xiàng)。,5.清代軍機(jī)處“值日章京凡本日所奉諭旨,所遞片單,均鈔釘成冊(cè),按日 遞添,月一換,謂之清檔。凡發(fā)交之折片,由內(nèi)閣等處交還及匯存本處 者,每日為一束,每半月為一包均責(zé)成章京檢覆無(wú)訛,按季清檔,月折及 各種存貯要件,收入柜中,值日者親手題封,謂之封柜也”。這說(shuō)明軍 機(jī)處實(shí)質(zhì)上 ( ) A.防止了大臣專權(quán) B.強(qiáng)化了君主專制 C.取代了內(nèi)閣 D.擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ) 答案 B 材料信息反映了清代軍機(jī)處實(shí)行嚴(yán)格的保密制度,這種保密制 度實(shí)質(zhì)上反映了君主專制的加強(qiáng)。故選B。,6.明史·職官志載,“(自景泰后)六部承奉旨意,靡所不領(lǐng),而閣權(quán)益重 嘉靖以后,朝位班次,俱列六部之上”。六部由原來(lái)的政府最高職能部 門,而淪為內(nèi)閣屬曹。這一變化反映了 ( ) A.中國(guó)古代君主專制的不斷加強(qiáng) B.六部職能的衰退 C.內(nèi)閣成為最高權(quán)力機(jī)關(guān) D.宰相權(quán)力的反彈 答案 A 明太祖時(shí)已廢除丞相制度,D明顯錯(cuò)誤。內(nèi)閣始終不是法定的 中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),其權(quán)力受皇權(quán)制約,排除C。六部地位下 降,職能沒(méi)有變化,依然是中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu),排除B。內(nèi)閣是君主專制加 強(qiáng)的產(chǎn)物,內(nèi)閣地位的上升,折射出君主專制的不斷加強(qiáng)。故選A。,7.錢穆認(rèn)為:“中國(guó)政治之長(zhǎng)進(jìn),即在政府漸漸脫離王室而獨(dú)立化,王室代表 貴族特權(quán)之世襲,政府代表平民合理之進(jìn)退,而宰相為政府領(lǐng)袖,君權(quán)、相 權(quán),互為節(jié)制?！比舸擞^點(diǎn)成立,則與之相背離的朝代是 ( ) A.秦、漢 B.隋、唐 C.宋、元 D.明、清 答案 D 根據(jù)題干中的“政府漸漸脫離王室而獨(dú)立化”“宰相為政府 領(lǐng)袖” 可知,與之相背離的朝代是明清,因?yàn)槊髑鍟r(shí)期宰相制度被廢除,君 主專制空前強(qiáng)化,與題干觀點(diǎn)相反。,一、專制主義中央集權(quán)制度下的兩對(duì)基本矛盾,重難點(diǎn)一 從漢至元政治制度的演變,二、古代中國(guó)選官制度的演進(jìn) (1)演進(jìn)歷程,(2)演進(jìn)趨勢(shì):選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才 學(xué),標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開(kāi)、公平、客觀。 選官方式由地方評(píng)議推薦演變?yōu)榭荚?方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)。 人才選拔逐漸制度化,體現(xiàn)相對(duì)公平、公開(kāi)、客觀的原則。 封建社會(huì)后期,選官制度逐漸模式化,明清八股取士,禁錮思想,束縛人才。,命題視角 本考點(diǎn)內(nèi)容跨越多個(gè)朝代,涉及的重要政治制度及歷史概 念非常多,近年來(lái)一直是高考命題的重點(diǎn)區(qū)域。主要命題角度有: (1)考查重要?dú)v史概念的內(nèi)涵與外延,如三省六部制、科舉制、行省制等。 (2)將科舉制與前代的選官制度相比較,考查其進(jìn)步性及對(duì)西方文官制度 和當(dāng)今中國(guó)公務(wù)員選拔制度的影響。 (3)隱性介入時(shí)政熱點(diǎn),考查古代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能及對(duì)今天廉政建設(shè)的借 鑒意義。,典例1 (2014山東文綜,14,4分)自秦漢至明清,中國(guó)古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由 郡縣兩級(jí)制到州郡縣三級(jí)制再到省道府縣四級(jí)制的演變。這體現(xiàn)了 ( ) A.中樞權(quán)力體系日趨完備 B.中央對(duì)地方控制的加強(qiáng) C.各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化程度提高,命題立意 本題以古代地方行政制度的演化設(shè)置問(wèn)題情境,考查中國(guó)古 代地方行政制度的演化趨勢(shì),同時(shí)考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)說(shuō)明歷史現(xiàn)象 的能力。 解題關(guān)鍵 理解中國(guó)古代地方行政制度演化的基本趨勢(shì)是中央對(duì)地方 的控制日益增強(qiáng)。 解析 中國(guó)古代行政區(qū)劃設(shè)置的級(jí)數(shù)不斷增多,說(shuō)明中央對(duì)地方的控制 不斷增強(qiáng),故B項(xiàng)正確。A項(xiàng)中的“中樞權(quán)力”與“行政區(qū)劃”這一主題不 符,C、D兩項(xiàng)屬于經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,亦與題干的主旨無(wú)關(guān),故均可排除。 答案 B,1-1 宋代官制分官、職、差遣三種,只有得到“差遣”了才能掌握實(shí)權(quán), 南宋史堯弼描繪道:“無(wú)其事虛設(shè)其官,無(wú)其功而空食其祿?！边@種現(xiàn)象使 得宋代 ( ) A.中央政府的權(quán)力削弱 B.埋下了積貧積弱的禍根 C.地方勢(shì)力得到增強(qiáng) D.官僚隊(duì)伍膨脹及濫政 答案 D 解析 材料反映宋代通過(guò)分權(quán)來(lái)加強(qiáng)中央集權(quán),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;積貧積弱是 由冗官、冗兵和冗費(fèi)共同造成的,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料反映的官職增多就是為 了削弱地方的權(quán)力,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;宋代加強(qiáng)中央集權(quán),采取了“分化事權(quán)”的 措施,“無(wú)其事虛設(shè)其官,無(wú)其功而空食其祿”,官僚隊(duì)伍膨脹,行政效率低 下,故D項(xiàng)正確。,1-2 馬克垚在世界文明史中說(shuō):“唐宋時(shí)期的國(guó)家體制可稱之為中央集權(quán)的君主制中央政府的首腦為宰相,宰相有很大的權(quán)力,和皇帝討論軍國(guó)大事,人事任免,甚至皇位繼承等問(wèn)題,并做出決定?！庇纱伺袛嘣谔扑螘r(shí)期 ( ) A.虛君實(shí)相,實(shí)行君主立憲制 B.宰相成為國(guó)家的實(shí)際決策者 C.君主專制與中央集權(quán)缺一不可 D.皇權(quán)和相權(quán)的矛盾較為突出 答案 D 解析 君主立憲制是近代的資產(chǎn)階級(jí)民主政體,與中國(guó)唐宋時(shí)期的專制政治體制不符,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;題干材料能體現(xiàn)出宰相的權(quán)力很大,但宰相不是國(guó)家的實(shí)際決策者,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;題干沒(méi)有體現(xiàn)出中央集權(quán)的內(nèi)容,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;在君主專制體制下皇帝是國(guó)家的實(shí)際決策者,但題干體現(xiàn)出宰相的權(quán)力很大,可以得出其反映的是君權(quán)與相權(quán)的矛盾,故D項(xiàng)正確。,三、明清時(shí)期君主專制制度的特點(diǎn)及影響 1.特點(diǎn) (1)既有繼承又有發(fā)展。明清時(shí)期加強(qiáng)君主專制制度,既繼承了前朝的一些制度和做法,又在此基礎(chǔ)上實(shí)行了新的舉措。 (2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)察、司 法、思想文化和暴力手段等各個(gè)方面。 (3)以強(qiáng)化君權(quán)為核心,程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機(jī)處的設(shè)置和 “文字獄”的嚴(yán)酷等方面。 (4)體現(xiàn)了時(shí)代特征。君主專制逐漸達(dá)到頂峰,并且走向反動(dòng),反映了我國(guó)封 建社會(huì)漸趨衰落的時(shí)代特征。,重難點(diǎn)二 明清君主專制的加強(qiáng),2.影響 (1)積極影響:有利于防止割據(jù),抵御外來(lái)侵略,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一;有利于各地經(jīng)濟(jì)文化的交流,對(duì)促進(jìn)民族融合起了積極作用,促進(jìn)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展;有利于從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),興建大型工程。 (2)消極影響:絕對(duì)的君主專制,難免出現(xiàn)失誤;助長(zhǎng)了官場(chǎng)因循守舊之風(fēng),同時(shí)導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行;地方人浮于事,沒(méi)有相應(yīng)的自主權(quán), 難以實(shí)施有效的治理;實(shí)行文化專制主義,鉗制思想,摧殘了文化;妨礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng),嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。 命題視角 本考點(diǎn)主要涉及兩個(gè)重要機(jī)構(gòu)內(nèi)閣與軍機(jī)處,近年高考主要圍繞這兩大機(jī)構(gòu)命題,具體角度有: (1)引用新材料或設(shè)置新情境,考查明代內(nèi)閣的職能、特點(diǎn)及演變歷程。 (2)考查軍機(jī)處設(shè)置的原因、產(chǎn)生的影響及軍機(jī)大臣的職責(zé)。,內(nèi)閣制與宰相制的不同,典例2 (2014課標(biāo),27,4分)明初廢丞相、設(shè)顧問(wèn)性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士,嚴(yán)防 權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政,權(quán)傾一時(shí)。這表 明 ( ) A.皇權(quán)漸趨衰弱 B.君主集權(quán)加強(qiáng) C.內(nèi)閣取代六部 D.首輔權(quán)力失控 命題立意 本題為歷史情境類選擇題,考查明朝君主專制演化的基本趨 勢(shì),同時(shí)考查學(xué)生調(diào)運(yùn)和運(yùn)用知識(shí)說(shuō)明歷史現(xiàn)象的能力。 解題關(guān)鍵 理解明朝內(nèi)閣成員與皇帝之間的關(guān)系及內(nèi)閣的權(quán)力來(lái)源。,答案 B,解析 明朝內(nèi)閣是內(nèi)侍機(jī)構(gòu),屬于皇帝增設(shè)的體制外機(jī)構(gòu),用以加強(qiáng)皇權(quán), 明朝中后期內(nèi)閣首輔能夠操縱體制內(nèi)機(jī)構(gòu),是君主專制強(qiáng)化的體現(xiàn),故A項(xiàng)錯(cuò)誤,B項(xiàng)正確。材料表明內(nèi)閣首輔操縱朝政而非內(nèi)閣取代六部,C項(xiàng)錯(cuò)誤; 雖然內(nèi)閣首輔操縱朝政,但是其權(quán)力源于皇帝,不能理解為首輔權(quán)力失控,D項(xiàng)錯(cuò)誤。,2-1 明史·職官志記載:“內(nèi)閣之票擬,不得不決于內(nèi)監(jiān)之批紅,而相權(quán) 轉(zhuǎn)歸寺人。于是朝廷之紀(jì)綱,賢士大夫之進(jìn)退,悉顛倒于其手?！边@段材料 主要反映了 ( ) A.內(nèi)閣不能統(tǒng)率六部百司 B.皇帝設(shè)內(nèi)閣與司禮監(jiān)互相牽制 C.宦官控制閣權(quán),政治黑暗 D.明代相權(quán)實(shí)際控制在宦官手中 答案 C 解析 “內(nèi)閣不能統(tǒng)率六部百司”符合史實(shí),但是材料沒(méi)有體現(xiàn),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;皇帝以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制內(nèi)閣,因此,“皇帝設(shè)內(nèi)閣與司禮監(jiān)互相牽制”不符合史實(shí),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;根據(jù)題干材料關(guān)鍵信息“內(nèi)閣之票擬,不得不決于內(nèi)監(jiān)之批紅,而相權(quán)轉(zhuǎn)歸寺人”“朝廷之紀(jì)綱,賢士大夫之進(jìn)退,悉顛倒于其手”,并結(jié)合所學(xué)可知,明代宦官控制閣權(quán),政治黑暗,故C項(xiàng)正確;明太祖朱元璋廢除了丞相制,“明代相權(quán)實(shí)際控制在宦官手中”不符合史實(shí), 故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,2-2 嘉慶五年(公元1800年)朝廷規(guī)定:自王以下滿、漢文武大臣,都不準(zhǔn)到 軍機(jī)處找軍機(jī)大臣談話,“違者重處不赦”。這一規(guī)定的根本目的是 ( ) A.防止軍機(jī)泄露 B.維護(hù)君主權(quán)威 C.提高行政效率 D.減少?zèng)Q策失誤 答案 B 解析 軍機(jī)處是封建君主專制制度空前強(qiáng)化的產(chǎn)物,軍機(jī)大臣參與軍國(guó) 大計(jì),但是皇帝掌握決策權(quán),朝廷做出這樣的規(guī)定,直接目的是防止軍機(jī)泄 露,但根本目的是維護(hù)君主權(quán)威,即維護(hù)專制皇權(quán),故A項(xiàng)錯(cuò)誤,B項(xiàng)正確;C、 D兩項(xiàng)顯然與這樣的規(guī)定無(wú)關(guān)。,