資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。行政法與行政訴訟法行考冊(cè)答案作業(yè) 1小論文 : (任作一題 )1 結(jié)合工作實(shí)際 ,談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實(shí)踐中的運(yùn)用行政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律體系 , 是一個(gè)由成千上萬(wàn)的行政法律規(guī)范組成的有機(jī)統(tǒng)一體。 各個(gè)法律規(guī)范之間的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系的形成 , 取決于它們賴(lài)以制定和實(shí)施時(shí)所遵循的相同的原則或準(zhǔn)則。沒(méi)有相同的制定或?qū)嵤┰砼c準(zhǔn)則 , 不同的行政法律規(guī)范就會(huì)雜亂無(wú)章 , 形成不了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系。 行政法的基本原則不同于一般的政治原則 , 也不同于行政法的局部原則 , 它有其自身的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。(一)行政法的基本原則具有法律性行政法的制定與實(shí)施雖然要遵循許多的原理與準(zhǔn)則,可是行政法的基本原則卻只能是具有法律意義的原則或準(zhǔn)則,不能是為一切統(tǒng)治工具或管理工具都共同遵循的一般政治原則或一般社會(huì)原則。(二)行政法的基本原則具有特殊性這就是說(shuō) ,行政法的基本原則應(yīng)當(dāng)是行政法這一獨(dú)立法律部門(mén)所特有的原則,不是適用于一切統(tǒng)治工具或管理工具的原則,也不是適用于一切法律規(guī)范或一切法律部門(mén)的原則。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。(三)行政法的基本原則具有普遍性在行政法部門(mén)內(nèi)部,行政法也要遵循許多不同層次的原則,有些原則只適用于調(diào)整某一行政領(lǐng)域的部分行政法律規(guī)范,有些原則則適用于調(diào)整所有行政領(lǐng)域的一切行政法律規(guī)范.關(guān)于行政法基本原則的概念 , 歸納起來(lái)無(wú)外乎下列四種 : 一、是指導(dǎo)行政法制定、 執(zhí)行、 遵守以及解決行政爭(zhēng)議的基本準(zhǔn)則 ,是整個(gè)行政法的理論基礎(chǔ) , 是貫穿于整個(gè)行政法的主導(dǎo)思想和核心觀念 ; 二、 是貫穿行政法之中 , 指導(dǎo)行政法的制定和實(shí)施等活動(dòng)的基本準(zhǔn)則 ,它是人們對(duì)行政法規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)的概括,反映著行政法的價(jià)值和目的所在;三、是貫穿行政法律規(guī)范之中,指導(dǎo)行政權(quán)的獲得、行使及對(duì)其監(jiān)督的基本準(zhǔn)則,也是揭示行政法基本特征并將其與其它部門(mén)法區(qū)別開(kāi)來(lái)的主要標(biāo)志;四、是只貫穿于行政法始終,指導(dǎo)行政法的制定和實(shí)施的基本準(zhǔn)則或原理,是行政法精神實(shí)質(zhì)的體現(xiàn),是行政法律規(guī)范或規(guī)則存在的基礎(chǔ)。這四種不同的定義體現(xiàn)了學(xué)者們對(duì)行政法基本原則認(rèn)識(shí)的逐步深化,也體現(xiàn)了其所依據(jù)的行政法基礎(chǔ)理論的發(fā)展。上述四種行政法基本原則的概念都包含了相同的含義,即對(duì)行政法制定、 實(shí)施等全部活動(dòng)具有指導(dǎo)作用。在行政法基本原則的功能中 , 其”指導(dǎo)”作用才是最根本的 , 才是行政法基本原則的核心價(jià)值所在 , 也是行政法基本借以建立和展開(kāi)的基礎(chǔ)。一、合法性原則資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。對(duì)此原則有學(xué)者稱(chēng)之為行政法治原則,并大都認(rèn)為這一原則要求行政主體的各種行為都應(yīng)嚴(yán)格依法,強(qiáng)調(diào)依法行政是行政法作為獨(dú)立法律部門(mén)存在的最根本性原則 , 也是行政法與其它部門(mén)法區(qū)別的主要標(biāo)志 , 它是貫穿行政權(quán)力過(guò)程始終 , 是指導(dǎo)、 規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。 行政合法性原則除了強(qiáng)調(diào)行政主體的各種行為都應(yīng)嚴(yán)格依法 , 并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任之外 , 該原則還應(yīng)強(qiáng)調(diào)行政法關(guān)系中的相對(duì)人應(yīng)對(duì)行政主體的行政管理行為依法進(jìn)行配合、 支持 , 并切實(shí)履行其行政法上的義務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展 , 特別是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善 , 行政主體直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)事務(wù)的范圍越來(lái)越小 , 而更多行政事務(wù)的管理、 社會(huì)秩序的維護(hù)需要與行政相對(duì)人共同完成。 合法性原則要求行政相對(duì)人對(duì)合法行政行為予以配合、 支持 , 并積極地依法履行自己的行政義務(wù) , 這樣就能很好地約束行政相對(duì)人 , 使之不會(huì)無(wú)理抗拒。 同時(shí) , 有利于保護(hù)其它公民、 法人的合法權(quán)益 , 維護(hù)公共利益。故此 , 行政合法性原則不但要求行政主體的各種行政行為嚴(yán)格依法和符合行政法的精神實(shí)質(zhì) , 還應(yīng)強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人在行政立法、 行政執(zhí)法等活動(dòng)中要依法配合、 支持的義務(wù)。二、民主性原則該原則要求一切與行政主體行使行政權(quán)力有關(guān)的活動(dòng)都要實(shí)行民主 ,必須代表廣大人民群眾的利益,依靠廣大人民群眾的支持 ,采用適合廣大人民群眾的方法。人民對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是一個(gè)由資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。淺入深 , 由表及里 , 并隨社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的, 行政法基本原則也應(yīng)是如此。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展, 民主化程度總是越來(lái)越高,人們的民主、 法制觀念逐步增強(qiáng)。中國(guó)行政法的發(fā)展趨勢(shì)是更趨民主化?！狈ㄖ巍币渤蔀橹袊?guó)治國(guó)安邦的重要途徑?！狈ㄖ巍钡牡谝灰蟊闶怯小?良法” ,何謂” 良法”, 其價(jià)值核心應(yīng)是公正、平等, 它要求立法、 執(zhí)法等都要講求民主 , 特別作為影響面廣的行政法 , 更需要充分的民主 , 因行政法無(wú)時(shí)無(wú)刻地影響著人們的切身利益 , 行政執(zhí)法最容易侵害相對(duì)人的合法權(quán)益, 故而 ,行政立法、 執(zhí)法等各種行政活動(dòng)都較其它部門(mén)法更重民主。這一趨勢(shì)已被當(dāng)前的法理所確認(rèn) ,如 : 中國(guó)的行政處罰法和物價(jià)法均規(guī)定了聽(tīng)證制度。還有立法法也規(guī)定了行政法規(guī)、規(guī)章制定中的聽(tīng)證會(huì)、 論證會(huì)、 座談會(huì)等。在現(xiàn)實(shí)中 ,因?yàn)樾姓ú煌谛谭ň哂袊?yán)格的懲罰性;也不像民法所規(guī)定地位平等的當(dāng)事人之間本就蘊(yùn)含了民主因素,致使一直以來(lái)部分行政主體片面理解并認(rèn)為 , 行政法就是管理法 , 是單方面要求行政管理相對(duì)人的服從 , 而社會(huì)需要行政管理過(guò)程的充分民主 , 以求得行政相對(duì)人的配合與支持。這是一對(duì)矛盾且經(jīng)常影響行政執(zhí)法的效率與水平。 這一矛盾的解決取決于行政主體及其執(zhí)法人員的民主意識(shí)的進(jìn)一步提高。要做到這一點(diǎn) , 我們應(yīng)在行政法基本原則的高度來(lái)認(rèn)識(shí)民主的指導(dǎo)作用 , 將民主性作為中國(guó)行政法的一項(xiàng)基本原則。 進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的效率與水平。 , 當(dāng)今更重民主的社會(huì) , 行政法律關(guān)系中當(dāng)資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。事人即行政主體和行政相對(duì)人的各種行為無(wú)不從始自終強(qiáng)調(diào)民主,要求民主 :首先 ,行政主體的行政立法行為,要求其舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì) ,這就要求充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益 , 從群眾中來(lái)到群眾中去 ,這不但是中國(guó)行政管理的組織原則, 更是立法的一項(xiàng)基本原則 ,行政立法更應(yīng)如此。 其次 ,行政執(zhí)法行為中 , 為了取得行政相對(duì)人的理解、支持、 配合、 信任 , 更應(yīng)強(qiáng)調(diào)民主。這已在行政處罰法和物價(jià)法中得到體現(xiàn)。最后, 在現(xiàn)實(shí)的行政立法、 行政執(zhí)法行為中 ,無(wú)不要求行政相對(duì)人服從民主原則,不能以單個(gè)利益違背整體利益、多數(shù)人利益。使行政相對(duì)人知曉其享有民主權(quán)利的同時(shí) ,也明白民主的終極關(guān)懷為多數(shù)人的意見(jiàn)和利益。三、及時(shí)救濟(jì)原則這一原則要求行政主體在行使行政權(quán)影響行政相對(duì)人的合法權(quán)益時(shí) , 行政主體應(yīng)始終確保行政相對(duì)人受損權(quán)益的及時(shí)恢復(fù)和補(bǔ)救。行政法所追求的價(jià)值之一就是促進(jìn)行政效率的提高 , 而行政效率除了講求時(shí)間、 數(shù)量等量上的效率外 , 還應(yīng)包括質(zhì)的效率 , 亦即取得較好的社會(huì)效益 , 它要求得到行政相對(duì)人的心悅誠(chéng)服并積極地予以協(xié)助。 單純的強(qiáng)制服從是不能取得很好的效率的。若某一行政行為不能取得行政相對(duì)人的支持與協(xié)助 , 甚至認(rèn)為侵害其合法權(quán)益 , 這就應(yīng)給予行政相對(duì)人一定的救濟(jì)途徑。 但行政救濟(jì)也資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。應(yīng)講求效率 , 盡快地解決爭(zhēng)議 , 否則也會(huì)影響整個(gè)行政效率的提高。而當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是 : 無(wú)論是某一具體行政行為是否為明顯的違法與不當(dāng) , 都只能經(jīng)過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟來(lái)解決 , 這對(duì)于那些需要調(diào)查取證的違法不當(dāng)不很明顯的具體行政行為來(lái)說(shuō)是可行的、 必要的 , 可對(duì)那些有明顯的違法不當(dāng)?shù)木唧w行政行為 , 就顯得不必要而徒耗時(shí)間、 人力、 物力 , 無(wú)疑也導(dǎo)致行政效率低下 , 要解決這一問(wèn)題 , 我們還應(yīng)把視線放在行政實(shí)體法本身上。 要求行政主體在做出行政行為時(shí) , 包括行政立法行為 , 始終有一套給予行政相對(duì)人及時(shí)救濟(jì)的機(jī)制 , 要建立這一機(jī)制 , 就應(yīng)有一指導(dǎo)性原則給予概括或指導(dǎo) , 這便是及時(shí)救濟(jì)原則 , 它要求行政主體行使行政權(quán)的整個(gè)過(guò)程中 , 始終以合法行為行使其獲得及時(shí)救濟(jì)的權(quán)利 , 監(jiān)督行政主體的各種行政行為。為此 , 才能做到行政法治。及時(shí)救濟(jì)的原則要求建立行政糾錯(cuò)制度 , ”對(duì)于行政行為特別是具體行政行為存在一般人都能以常理判斷為違法不當(dāng)?shù)?, 應(yīng)有一個(gè)獨(dú)立于行政復(fù)議、 行政訴訟制度之外的行政糾錯(cuò)制度 , 并相應(yīng)地在行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立辦案的行政糾錯(cuò)機(jī)構(gòu),以經(jīng)常性地對(duì)明顯違法不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行及時(shí)地修正 , 以盡快地恢復(fù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益 , 提高行政效率” 。同時(shí) , 及時(shí)救濟(jì)原則是和合法性原則相輔相成的 , 共同保證行政法治的實(shí)現(xiàn) , 并促使行政主體能及時(shí)主動(dòng)地糾正錯(cuò)誤 , 盡快地理順行政法律關(guān)系。四、行政統(tǒng)一原則資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。這一原則要求國(guó)家行政權(quán)的實(shí)施必須統(tǒng)一, 與國(guó)家行政管理有關(guān)的活動(dòng)都必須統(tǒng)一協(xié)調(diào) ,統(tǒng)一指揮 ,統(tǒng)一組織 ,統(tǒng)一規(guī)定。同時(shí) ,要求行政相對(duì)人服從行政主體的統(tǒng)一管理行為,并予以支持配合。伴隨中國(guó)改革開(kāi)放的展開(kāi)和深入進(jìn)行,行政事務(wù)及行政法律關(guān)系急劇增長(zhǎng) , 行政法作為一個(gè)獨(dú)立部門(mén)法的地位在中國(guó)得到確立。 ”法治”時(shí)代 , 就是要求事事皆有法可依 ,特別是涉及人們切身利益的行政事務(wù)的管理 ,都要于法有據(jù)。 行政主體之間的行政行為應(yīng)密切配合、彼此協(xié)調(diào) ,行政相對(duì)人的同種行為應(yīng)同等對(duì)待。所有這些都有賴(lài)于行政統(tǒng)一性原則的指導(dǎo)。行政立法、行政執(zhí)法和行政守法都應(yīng)遵循這一原則,具體有五個(gè)要求一是理順現(xiàn)有行政法規(guī)之間、行政規(guī)章之間及其相互之間的關(guān)系, 消除彼此沖突的地方 , 并在以后的行政立法中始終本著統(tǒng)一的要求,實(shí)行行政立法程序的統(tǒng)一化 , 確保中國(guó)行政法律規(guī)范體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)二是要求行政法能盡其涵蓋力, 應(yīng)根據(jù)國(guó)家行政事務(wù)不斷發(fā)展變化及其趨勢(shì) , 及時(shí)將新生的乃至今后可能產(chǎn)生的行政事務(wù)統(tǒng)一由行政法規(guī)加以規(guī)定, 使行政執(zhí)法的法律依據(jù)協(xié)調(diào)、一致、 統(tǒng)一。三是要求實(shí)行行政程序統(tǒng)一化。盡快制定統(tǒng)一的行政程序法典 ,使各種行政行為的程序有法可依, 有章可循 ,不致行政行為之間前后矛盾和沖突。 不同的行政主體的行政行為必須統(tǒng)一、一致不應(yīng)彼此矛盾、相互沖突。四是要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其機(jī)構(gòu)設(shè)