安 全 應 知 應 會 知 識2015年10月 公司風險預控體系 2015年3月10日正式發(fā)布執(zhí)行。風險預控體系文件共包括 1個安全管理手冊 24個程序文件 183項管理制度 819個記錄模版及生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)指導書。 Q/SHJ 1010-2014煤化工企業(yè)安全風險預控管理體系 要求過程要素包括 17個一級要素 71個二級要素 煤化工板塊安全風險預控管理體系標準一個規(guī)范性標準： 煤制油化工企業(yè)安全風險預控管理體系 要求 兩個應用性指南： 煤制油化工企業(yè)安全風險預控管理體系實施指南 煤制油化工企業(yè)安全風險預控管理體系審核指南 安全風險預控管理體系的特點 以風險預控為核心，以人員不安全行為管控為重點，突出體現(xiàn)對風險的超前預控和過程性管理提出的安全風險預控管理體系標準。一是風險預控管理貫穿組織的全部管理活動。與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有管理活動均納入體系管理，并開展危險源辨識、風險評估和風險控制，真正做到全員、全過程、全方位、全天候的管控。二是風險預控管理目標實現(xiàn)主要依賴業(yè)務保安責任的落實。三是體系呈開放狀態(tài)。 最高管理者承諾 1.遵守國家、地方法規(guī)、行業(yè)規(guī)章，誠實守信，承擔社會責任。2.有力推行安全風險預控管理體系建設，并提供必要的人、財、物等資源支持，保證安全風險預控管理體系持續(xù)改進。3.為員工樹立正確的表率作用，不斷強化和鼓勵正確的健康、安全行為。4.消除職業(yè)危害，改善勞動環(huán)境，為員工提供必要的勞動防護用品和衛(wèi)生保健措施，保證職工的身心健康。5.強化風險管理，定期開展風險評價，搞好隱患治理和風險控制。6.強化員工培訓，不斷提高員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。7.關(guān)注承包商、供應商及檢修外委單位的業(yè)績評價，學之長避之短。 8.加大安全生產(chǎn)隱患投入，不斷優(yōu)化工藝、設備，制定應急措施，防范各類事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)、以人為本；風險預控、全員參與；遵紀守法、重在意識；恪守承諾、持續(xù)改進。 目標近期目標：不發(fā)生泄漏事故；不發(fā)生著火事故；不發(fā)生爆炸事故；不發(fā)生人員中毒窒息事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；無死亡事故。最終目標：零缺陷、零風險、零違章、零傷害、零污染；創(chuàng)建神華集團一流的煤化工標桿企業(yè)。 危險源辨識方法 工作危害分析（JHA ）/工作安全分析(JSA) 安全檢查表分析（SCL） 危險與可操作性分析（HAZOP） 2015年使用JHA工作危害分析法，共計識別風險7419條，其中重大風險3條，較大風險42條，一般風險4123條，可容許風險3251條。 風險分級可容許風險 一般風險 較大風險重大風險特大風險風險度R 1-3 4-8 9-12 15-16 20-25 公司重大危險源 公司領導干部定點聯(lián)系分工 中相關(guān)規(guī)定 6.5.3 聯(lián)系領導應每月到聯(lián)系單位進行一次安全活動，其活動形式包括參加聯(lián)系單位或基層班組安全學習、安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等，活動要有記錄； 6.5.4 各聯(lián)系單位對聯(lián)系領導參加安全活動進行記錄，專（兼）職安全員負責按月填寫公司領導干部定點聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害（重點）部位情況登記表，一式兩份，將一份及時反饋到安健環(huán)部，另一份本單位存檔； 6.5.5各聯(lián)系單位應認真完成定點聯(lián)系活動所安排的事項，有問題或困難時及時向聯(lián)系領導反映。 6.5.6 各聯(lián)系單位應將體系達標建設情況、安全工作情況定時向聯(lián)系領導匯報。 6.5.7 對聯(lián)系領導的工作要求 6.5.7.1 指導幫助安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 6.5.7.2 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度的執(zhí)行和落實。 6.5.7.3 檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患，幫助并督促隱患整改，幫助解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。 6.5.7.4 監(jiān)督事故“四不放過”原則的實施。 6.5.8若聯(lián)系單位發(fā)生安全事故，在考核聯(lián)系單位的同時，要對定點聯(lián)系領導進行考核，考核金額由安委會決定。 公司安全生產(chǎn)隱患 集團公司監(jiān)控隱患目前余1項 二期環(huán)保驗收煤制油公司監(jiān)控隱患5項已完成3項，目前余2項 危廢庫房改造 皮帶除塵及電氣防爆 公 司 應 急 預 案 體 系綜 合 應 急 預 案專 項 應 急 預 案現(xiàn) 場 處 置 方 案 是 公 司 應 急 預 案 體 系 的 總 綱 ， 是 公 司 應 對 各 類 生產(chǎn) 安 全 事 故 的 規(guī) 范 性 文 件 。 為 公 司 各 專 項 應 急 預案 和 現(xiàn) 場 應 急 預 案 提 供 指 導 原 則 和 總 體 框 架 。 是 公 司 綜 合 預 案 的 支 持 性 文 件 ， 主 要 應 對 公 司 生產(chǎn) 經(jīng) 營 過 程 和 其 他 活 動 中 發(fā) 生 的 某 一 類 型 或 幾 種類 型 的 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 著 重 解 決 特 定 生 產(chǎn) 安 全 事故 的 應 急 處 置 。 目 前 公 司 建 立 了 7個 專 項 應 急 預 案 。 是 在 專 項 預 案 的 基 礎 上 根 據(jù) 具 體 情 況 需 要 而 編 制 ，是 針 對 具 體 的 裝 置 、 場 所 或 設 施 、 崗 位 所 制 定 的應 急 處 置 措 施 。 現(xiàn) 場 處 置 方 案 應 具 體 、 簡 單 、 針對 性 強 。 現(xiàn) 場 處 置 方 案 應 根 據(jù) 風 險 評 估 及 危 險 性控 制 措 施 逐 一 編 制 ， 包 括 中 心 、 部 室 的 現(xiàn) 場 處 置方 案 及 現(xiàn) 場 處 置 方 案 卡 、 消 防 站 的 滅 火 方 案 等 ，現(xiàn) 場 處 置 方 案 必 須 做 到 崗 位 及 相 關(guān) 管 理 人 員 、 技術(shù) 人 員 應 知 應 會 ， 熟 練 掌 握 ， 并 通 過 應 急 演 練 ，做 到 迅 速 反 應 、 正 確 處 置 。 巡檢發(fā)現(xiàn)事故中控發(fā)現(xiàn)報警或工藝參數(shù)異常波動當班班長中控操作人員中心經(jīng)理消防隊調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題及時匯報當班班長；在確保自身和他人安全的情況下，采取措施控制事態(tài)；佩戴好防護器材到現(xiàn)場確認。立即指揮本班組啟動應急響應程序：安排人員報警并組織對受傷或中毒人員進行救護、安排工藝處理、應急疏散等工作。 經(jīng)理接替班長成為現(xiàn)場指揮員，確認現(xiàn)場正在進行的應急措施是否合理有效，按照應急處置方案組織中心人員進行工藝處理、應急疏散、環(huán)境監(jiān)測、初始警戒、現(xiàn)場冷卻、泄漏物覆蓋、收集、帶壓堵漏等工作。接到人員傷害或中毒報警立即安排氣防車前往現(xiàn)場進行人員救護；接到火災事故后立即前往事故現(xiàn)場，協(xié)助中心對現(xiàn)場進行冷卻、滅火等；發(fā)生其他事故，進入預警狀態(tài)。接警后立即報告總經(jīng)理和公司各應急救援小組進入預警狀態(tài)。中心職能人員事故現(xiàn)場現(xiàn)場處置中心無法控制事故事態(tài)控制應急恢復中心經(jīng)理上報事故請求支援進入公司應急處置流程若發(fā)生人員傷害、中毒或火災爆炸事故，立即依次向消防隊、中心經(jīng)理、調(diào)度報告；發(fā)生其他事故立即依次向中心經(jīng)理、調(diào)度、消防隊報告。應急結(jié)束 中心事故信息報告及應急響應 公司事故信息報告及應急響應 中心經(jīng)理上報事故請求增援調(diào)度接警并報告總經(jīng)理啟動公司預案調(diào)度通知各應急救援小組組長調(diào)度通知其他應急指揮中心成員確定現(xiàn)場總指揮 立即開展現(xiàn)場處置 主管領導應急小組成員此過程中同時在生產(chǎn)信息平臺發(fā)布事故信息成立現(xiàn)場指揮部事故現(xiàn)場 事態(tài)控制應急恢復應急結(jié)束無法控制總經(jīng)理請求政府、上級公司增援現(xiàn)場清理、解除警戒、善后處理、取證調(diào)查等人員救助、工程搶險、警戒與交管、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場檢測、專家支持、政府聯(lián)絡等 公 司 事 故 現(xiàn) 場 應 急 救 援 小 組 職 責1 工 藝 處 置 組 （ 生 產(chǎn) 運 營 部 ）組 長 ： 朱 偉副 組 長 ： 王 東 信 宋 濤組 員 ： 生 產(chǎn) 運 營 部 全 體 人 員 及 事 發(fā) 單 位 工 藝 人 員 （ 包 括 中 心 經(jīng) 理 、 主 管 工 藝 副經(jīng) 理 、 工 藝 技 術(shù) 人 員 及 現(xiàn) 場 工 藝 人 員 ）(1)到 現(xiàn) 場 報 到 后 立 即 與 中 心 交 接 事 故 現(xiàn) 場 工 藝 處 理 情 況 ， 確 認 現(xiàn) 場 工 藝 處 理 措施 是 否 合 理 有 效 ；(2)組 織 工 藝 處 置 組 人 員 進 行 工 藝 處 理 ， 及 時 做 好 全 公 司 物 料 平 衡 ， 保 證 事 故 狀態(tài) 下 的 水 、 電 、 汽 、 風 的 供 應 ； 根 據(jù) 事 故 情 況 ， 必 要 時 進 行 緊 急 停 車 ， 防 止 事 故擴 大 ；(3)負 責 組 織 對 事 故 污 水 、 廢 氣 等 污 染 物 的 處 理 ；(4)及 時 向 現(xiàn) 場 總 指 揮 報 告 現(xiàn) 場 情 況 ；(5)組 織 做 好 事 故 后 的 生 產(chǎn) 恢 復 工 作 ；(6)負 責 事 故 狀 態(tài) 下 的 信 息 的 傳 遞 與 指 令 的 下 達 （ 調(diào) 度 ） ； (7)及 時 將 事 故 情 況 上 報 上 級 公 司 調(diào) 度 （ 調(diào) 度 ） ；(8)完 成 現(xiàn) 場 總 指 揮 下 達 的 其 他 命 令 。 公 司 事 故 現(xiàn) 場 應 急 救 援 小 組 職 責2 安 全 環(huán) 保 組 （ 安 健 環(huán) 部 ）組 長 ： 田 學 軍副 組 長 ： 路 兵 李 紅 林組 員 ： 安 健 環(huán) 部 安 全 工 程 師 和 環(huán) 保 工 程 師 、 事 發(fā) 單 位 安 全 環(huán) 保 工 程 師(1)到 現(xiàn) 場 報 道 后 立 即 與 中 心 交 接 事 故 現(xiàn) 場 處 理 情 況 ， 確 認 現(xiàn) 場 應 急 處 理 措 施 是否 合 理 有 效 ；(2)查 明 有 毒 有 害 物 質(zhì) 的 種 類 ， 根 據(jù) 技 術(shù) 指 導 組 檢 測 數(shù) 據(jù) ， 劃 定 警 戒 區(qū) 域 ， 指 示后 勤 治 安 保 障 組 設 置 警 示 標 識 ；(3)根 據(jù) 應 急 救 援 現(xiàn) 場 情 況 ， 調(diào) 配 公 司 應 急 救 援 物 資 ；(4)監(jiān) 督 做 好 事 故 現(xiàn) 場 污 水 、 廢 氣 等 污 染 物 的 處 理 工 作 ；(5)按 照 現(xiàn) 場 總 指 揮 命 令 及 時 將 事 故 情 況 上 報 上 級 公 司 及 政 府 相 關(guān) 部 門 ； 事 故 擴大 后 及 時 與 上 級 公 司 、 臨 近 單 位 、 政 府 有 關(guān) 部 門 協(xié) 調(diào) 救 援 力 量 ；(6)及 時 了 解 和 跟 蹤 事 故 現(xiàn) 場 應 急 處 置 情 況 ， 并 向 現(xiàn) 場 總 指 揮 匯 報 ；(7)提 出 現(xiàn) 場 處 置 應 急 救 援 人 員 、 應 急 專 家 的 建 議 ； (8)參 與 搶 險 搶 修 方 案 的 制 定 ；(9)完 成 現(xiàn) 場 總 指 揮 下 達 的 其 他 命 令 。 公 司 事 故 現(xiàn) 場 應 急 救 援 小 組 職 責3 消 防 氣 防 組 （ 消 防 隊 、 氣 防 站 ）組 長 ： 趙 四 黑組 員 ： 公 司 消 防 隊 全 體 人 員 及 氣 防 戰(zhàn) 人 員(1)到 現(xiàn) 場 報 到 后 立 即 查 明 有 無 人 員 中 毒 窒 息 及 被 困 并 及 時 將 被 困 者 或 受 傷 者 轉(zhuǎn)移 至 安 全 區(qū) 域 后 由 氣 防 車 送 至 醫(yī) 院 救 治 ；(2)查 明 泄 漏 著 火 物 料 情 況 ， 與 安 全 環(huán) 保 組 、 事 故 發(fā) 生 單 位 共 同 確 定 救 援 方 案 ；(3)按 照 救 援 方 案 組 織 開 展 救 援 ， 若 發(fā) 生 泄 漏 ， 及 時 組 織 泄 漏 物 的 稀 釋 ； 若 發(fā) 生火 災 ， 及 時 按 照 方 案 開 展 滅 火 ， 并 對 周 邊 設 備 設 施 進 行 冷 卻 ， 爭 取 在 最 短 的 時 間內(nèi) 將 火 災 撲 滅 ， 防 止 事 故 擴 大 ；(4)滅 火 完 成 后 繼 續(xù) 報 告 現(xiàn) 場 總 指 揮 并 按 照 現(xiàn) 場 總 指 揮 命 令 對 現(xiàn) 場 繼 續(xù) 進 行 冷 卻和 稀 釋 ；(5)事 故 擴 大 后 ， 及 時 移 交 氣 防 消 防 指 揮 權(quán) ， 向 上 級 消 防 救 援 力 量 提 供 燃 燒 介 質(zhì)的 消 防 特 性 ， 中 毒 防 護 方 法 ， 著 火 設 備 的 禁 忌 注 意 事 項 ， 匯 報 現(xiàn) 場 處 置 情 況 、 已采 取 的 措 施 及 現(xiàn) 有 裝 備 情 況 ， 協(xié) 助 政 府 消 防 隊 及 現(xiàn) 場 各 增 員 隊 伍 ， 繼 續(xù) 進 行 現(xiàn) 場 救 援 工 作 ， 保 證 救 援 工 作 順 利 進 行 ；(6)為 在 有 毒 有 害 介 質(zhì) 進 行 堵 漏 的 搶 修 隊 員 進 行 氣 體 防 護 監(jiān) 護 和 搶 險 掩 護 工 作 ，指 導 搶 險 搶 救 隊 人 員 正 確 使 用 氣 防 器 材 ；(7)及 時 向 現(xiàn) 場 總 指 揮 匯 報 工 作 完 成 情 況 ， 完 成 現(xiàn) 場 總 指 揮 下 達 的 其 他 命 令 。 公 司 事 故 現(xiàn) 場 應 急 救 援 小 組 職 責4 技 術(shù) 指 導 組 （ 質(zhì) 量 技 術(shù) 部 ）組 長 ： 雷 朝 紅副 組 長 ： 曹 建 新 杜 麗 平組 員 ： 質(zhì) 量 技 術(shù) 部 工 程 師 、 安 全 環(huán) 保 組 全 體 人 員(1)到 現(xiàn) 場 后 立 即 跟 現(xiàn) 場 總 指 揮 報 到 ；(2)負 責 應 急 救 援 處 置 時 事 故 現(xiàn) 場 周 邊 大 氣 、 水 體 以 及 廢 渣 的 分 析 、 監(jiān) 測 工 作 ，并 及 時 將 檢 測 結(jié) 果 提 供 安 全 環(huán) 保 組 ， 并 報 告 現(xiàn) 場 總 指 揮 ；(3)了 解 事 故 現(xiàn) 場 情 況 ， 負 責 災 情 分 析 監(jiān) 控 和 搶 險 救 援 中 的 技 術(shù) 指 導 等 工 作 ；(4)會 同 搶 險 搶 修 組 制 定 現(xiàn) 場 搶 險 技 術(shù) 方 案 ；(5)及 時 向 現(xiàn) 場 總 指 揮 匯 報 工 作 完 成 情 況 ， 認 真 完 成 現(xiàn) 場 總 指 揮 下 達 的 其 他 命 令 。 公 司 事 故 現(xiàn) 場 應 急 救 援 小 組 職 責5 搶 險 搶 修 組 （ 機 械 動 力 部 ）組 長 ： 郭 艷 寶副 組 長 ： 高 健 李 子 瑜 王 志 海組 員 ： 機 械 動 力 部 設 備 工 程 師 、 檢 維 修 人 員 及 吉 化 華 強 檢 維 修 人 員(1)到 現(xiàn) 場 報 到 后 按 照 現(xiàn) 場 總 指 揮 命 令 負 責 泄 漏 污 染 物 的 封 、 圍 、 堵 工 作 ；(2)負 責 事 故 現(xiàn) 場 送 電 、 斷 電 處 理 ， 根 據(jù) 現(xiàn) 場 情 況 安 裝 必 要 的 照 明 設 施 ；(3)與 事 發(fā) 單 位 設 備 副 經(jīng) 理 、 設 備 技 術(shù) 員 進 行 溝 通 ， 了 解 現(xiàn) 場 情 況 ， 與 技 術(shù) 指 導組 商 討 提 出 搶 險 救 援 方 案 ；(4)搶 修 人 員 配 戴 個 人 防 護 用 具 ， 攜 帶 搶 險 搶 救 物 資 及 設 備 工 具 ， 按 現(xiàn) 場 總 指 揮命 令 對 現(xiàn) 場 繼 續(xù) 搶 修 的 設 備 設 施 進 行 搶 修 ；(5)做 好 事 故 救 援 恢 復 工 作 的 設 備 設 施 檢 維 修 工 作 ， 調(diào) 查 各 種 廠 房 、 設 備 、 設 施的 損 害 情 況 ， 統(tǒng) 計 災 害 損 失 并 進 行 災 害 評 估 。(6)協(xié) 助 工 藝 處 置 組 對 完 成 現(xiàn) 場 污 染 物 的 洗 消 工 作 ；(7)按 照 現(xiàn) 場 總 指 揮 命 令 完 成 救 援 后 現(xiàn) 場 損 壞 設 備 、 電 氣 、 儀 表 進 行 搶 修 ， 消 除 事 故 源 ， 確 保 恢 復 正 常 生 產(chǎn) ；(8)事 故 擴 大 后 及 時 向 協(xié) 調(diào) 周 邊 搶 險 搶 修 物 資 、 人 員 等 ；(9)及 時 向 現(xiàn) 場 總 指 揮 匯 報 工 作 完 成 情 況 ， 認 真 完 成 現(xiàn) 場 總 指 揮 下 達 的 其 他 命 令 。 公 司 事 故 現(xiàn) 場 應 急 救 援 小 組 職 責6 后 勤 治 安 保 障 組組 長 ： 楊 永 濤副 組 長 ： 梁 志 峰組 員 ： 綜 合 辦 公 室 、 小 車 班 、 保 衛(wèi) 科 全 體 人 員(1)到 現(xiàn) 場 后 立 即 跟 現(xiàn) 場 總 指 揮 報 到 ；(2)與 安 全 環(huán) 保 組 交 流 ， 根 據(jù) 安 全 環(huán) 保 組 指 示 設 置 隔 離 區(qū) 域 ， 布 置 崗 哨 警 戒 ；(3)指 揮 事 故 現(xiàn) 場 無 關(guān) 人 員 、 車 輛 進 行 正 確 疏 散 （ 上 風 向 ） ；(4)巡 邏 檢 查 ： 嚴 禁 無 關(guān) 人 員 進 入 隔 離 區(qū) ， 防 爆 區(qū) 域 內(nèi) 嚴 禁 現(xiàn) 場 撥 打 手 機 ；(5)封 閉 廠 區(qū) 大 門 ， 維 持 廠 區(qū) 道 路 交 通 秩 序 ， 引 導 外 來 救 援 力 量 （ 如 消 防 車 、 救護 車 ） 進 入 事 故 發(fā) 生 點 ；(6)為 事 故 應 急 救 援 工 作 提 供 生 活 后 勤 保 障 ；(7)負 責 事 故 應 急 救 援 狀 態(tài) 下 的 車 輛 調(diào) 配 、 使 用 工 作 ；(8)負 責 按 照 現(xiàn) 場 總 指 揮 命 令 代 表 公 司 進 行 發(fā) 言 ；(9)及 時 向 現(xiàn) 場 總 指 揮 匯 報 工 作 完 成 情 況 ， 完 成 現(xiàn) 場 總 指 揮 下 達 的 其 他 命 令 。