第8課 財(cái)政與稅收,一、國(guó)家財(cái)政 1.財(cái)政及其作用 (1)財(cái)政的含義:是指國(guó)家的 收入 與支出。 (2)財(cái)政的作用： 國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。 國(guó)家財(cái)政是促進(jìn) 社會(huì)公平 、改善人民生活的物質(zhì)保障。 國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn) 資源合理配置 的作用。 國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,2.財(cái)政的收入和支出 (1)財(cái)政收入： 含義:國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。 構(gòu)成:稅收收入、 利潤(rùn) 收入、 債務(wù) 收入以及其他收入。其中,稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入 最重要的來(lái)源 。 影響因素:主要是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 和分配政策。 a.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的; b.國(guó)家應(yīng)制定合理的 分配政策 ,既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。 提示:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,但是并不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政收入就一定增加。因?yàn)橛绊懾?cái)政收入多少的因素還有分配政策等其他因素。,(2)財(cái)政支出： 含義:國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行 分配 和使用。 構(gòu)成: 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國(guó)防支出, 社會(huì)保障 支出,債務(wù)支出。 (3)財(cái)政收支關(guān)系:財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。 財(cái)政收支平衡:當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出 略有盈余 ,或支出大于收入略有赤字。 財(cái)政盈余:當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。 財(cái)政赤字:當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。 提示:財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)上繳的稅收收入是我國(guó)財(cái)政收入的最主要的形式。,二、征稅和納稅 1.稅收及其種類 (1)含義： 從本質(zhì)上看,稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得 財(cái)政收入 的基本形式。 (2)基本特征： 稅收具有 強(qiáng)制性 、無(wú)償性和 固定性 三個(gè)基本特征。 (3)種類： 根據(jù)征稅對(duì)象劃分,目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類,共二十多種。其中,增值稅和 個(gè)人所得稅 是影響很大的兩個(gè)稅種。 提示:(1)營(yíng)業(yè)稅的征收不受企業(yè)盈虧影響,稅源廣且便于征收。增值稅可以避免重復(fù)征稅。 (2)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高屬于再分配范疇。,2.依法納稅 (1)依法納稅的必要性： 在我國(guó),稅收取之于民、 用之于民 ,國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。 國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn),必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為 物質(zhì)基礎(chǔ) 。 每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí),必須承擔(dān)義務(wù),自覺 誠(chéng)信 納稅。 (2)違反稅法的行為:偷稅、欠稅、 騙稅 、抗稅。 (3)公民義務(wù):增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用,對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉,以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。 提示:所有的稅收都是取之于民,但只有社會(huì)主義稅收的最終受益者是廣大勞動(dòng)人民。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,考點(diǎn)一 財(cái)政及其作用 要點(diǎn)歸納 1.正確理解財(cái)政收入的構(gòu)成及影響因素 (1)國(guó)家取得財(cái)政收入的形式,是指財(cái)政資金的構(gòu)成和內(nèi)容分類。根據(jù)國(guó)家取得收入的具體渠道,財(cái)政收入分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入,簡(jiǎn)言之即稅、利、債、費(fèi)。其中,稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源,稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位,它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,(2)財(cái)政收入的制約因素。財(cái)政收入受很多因素影響,但主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的影響。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括經(jīng)濟(jì)總規(guī)模和生產(chǎn)的技術(shù)水平兩個(gè)方面。具體地說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源于流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量,才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。 分配政策。分配政策主要指確定財(cái)政資金比例的宏觀分配政策。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反,如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮,尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控的力度,最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,財(cái)政收入不是越多越好,也不是越少越好 國(guó)家財(cái)政收入過(guò)多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加產(chǎn)生不利影響,最終將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。相反,國(guó)家財(cái)政收入太少,會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,最終也將不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)政收入的增加?？梢?財(cái)政收入并非越多越好,也不是越少越好,財(cái)政收入的多少必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮,在保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,2.對(duì)財(cái)政收支關(guān)系三種情況的理解,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,3.財(cái)政的作用,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,4.如何區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策的關(guān)系,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,易錯(cuò)辨析 1.財(cái)政作用的區(qū)分 【辨析】 凡是看到社會(huì)保障類的材料,可以認(rèn)定為國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障;凡是看到工程建設(shè)類的材料,可以認(rèn)定為國(guó)家財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用;凡是看到增加或減少稅收、擴(kuò)大發(fā)行國(guó)債等一類的材料,可以認(rèn)定為國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,2.財(cái)政政策的區(qū)分 【辨析】 (1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求的政策,通過(guò)減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大社會(huì)需求,進(jìn)而提高社會(huì)總需求水平,縮小社會(huì)總需求和社會(huì)總供給之間的差距,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供需的平衡。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨衰退時(shí),一般采用這種政策。 (2)緊縮性財(cái)政政策(又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求; 當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)過(guò)快,預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱時(shí),一般采用這種政策。 (3)中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性,既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng),以保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí),一般采用這種政策。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,命題探究 命題點(diǎn)1:財(cái)政的作用 典例1 (2015·新課標(biāo)全國(guó)卷)閱讀材料,完成下列要求。 財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用,財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。 2013年我國(guó)GDP增速為7.7%,2014年為7.4%。2015年我國(guó)GDP増長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低為7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,2015年政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署,其中,2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國(guó)際上財(cái)政赤字率安全警戒線為3%) 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),分析現(xiàn)階段我國(guó)增加財(cái)政赤字的合理性,并說(shuō)明應(yīng)該如何用好財(cái)政赤字資金。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,【解題思路】本題考查與財(cái)政有關(guān)的知識(shí),試題包括兩個(gè)小問(wèn),回答第一小問(wèn)時(shí),依據(jù)“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力”等材料信息,指出財(cái)政赤字是積極的財(cái)政政策,能刺激社會(huì)總需求增長(zhǎng),同時(shí),指出我國(guó)的財(cái)政赤字率是合理的、適度的即可?；卮鸬诙?wèn)時(shí)依據(jù)“加力增效”等信息及財(cái)政的作用,從引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高使用效率、促進(jìn)社會(huì)公平等角度組織作答即可。 【參考答案】財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,增加財(cái)政赤字能夠擴(kuò)大財(cái)政支出,刺激社會(huì)總需求;我國(guó)目前財(cái)政赤字率雖然在提高,但低于3%的警戒線,是適度的、安全的。 優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)赤字資金管理,提高使用效率;遵循財(cái)政分配原則,維護(hù)赤字資金支出的公平性。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,命題點(diǎn)2:財(cái)政收支 典例2 (2014·新課標(biāo)全國(guó)卷)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下,增加財(cái)政收入的合理措施是 ( ) A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) C.提高職工工資水平 D.擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模 【解題思路】經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是決定性的,故增加財(cái)政收入關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),選B項(xiàng)。稅率過(guò)高會(huì)影響企業(yè)和個(gè)人的收入,最終不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,A項(xiàng)錯(cuò)誤;個(gè)人收入過(guò)高,則會(huì)影響財(cái)政收入的增加,C項(xiàng)錯(cuò)誤;資本市場(chǎng)與財(cái)政收入增加沒有直接的關(guān)系,不選D項(xiàng)。 【參考答案】 B 【方法指導(dǎo)】財(cái)政收入的知識(shí)需要聯(lián)系影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政的作用、宏觀調(diào)控、分配等知識(shí)。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,1.(2015·西安83中學(xué)二模)對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo),李克強(qiáng)總理指出關(guān)鍵是要保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。所謂“合理區(qū)間”,是指以防通貨膨脹為“上限”,以穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)為“下限”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近“下限”時(shí),政府可采取的財(cái)政政策是( ) 采取緊縮性財(cái)政政策,減少財(cái)政支出 降低存貸利率,增加社會(huì)總需求 采取積極的財(cái)政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,刺激總需求增長(zhǎng) A. B. C. D. 【解析】通過(guò)材料中“以穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)為下限”可以看出,此時(shí)政府可采取積極的財(cái)政政策,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,刺激總需求增長(zhǎng),增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,符合題意。不符合“下限”的要求,排除;降低存貸利率,增加社會(huì)總需求屬于穩(wěn)健的貨幣政策,不符合題意,排除。,D,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,2.(2015·石家莊一模)2015年財(cái)政工作仍將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。下列能體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作用的是( ) A.加大對(duì)大氣污染治理的財(cái)政投入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境 B.加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 C.降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān),擴(kuò)大投資需求 D.保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),促進(jìn)教育公平 【解析】加大對(duì)大氣污染治理的財(cái)政投入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)了財(cái)政有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,故排除A項(xiàng);B項(xiàng)體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用,與題意不符;D項(xiàng)體現(xiàn)了財(cái)政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、改善人民生活的作用,與題意不符。故答案為C項(xiàng)。,C,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二 征稅和納稅 要點(diǎn)歸納 1.稅收的基本特征,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,2.增值稅和個(gè)人所得稅,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,3.依法納稅 (1)公民自覺納稅的必要性：,(2)如何更好地依法納稅:從國(guó)家方面講,應(yīng)該完善相應(yīng)的法律制度,加強(qiáng)稅收征管,不斷提高征稅人員的素質(zhì)。從公民自身講,應(yīng)該增強(qiáng)納稅人意識(shí),自覺履行納稅義務(wù),并積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,(3)違反稅法的表現(xiàn)及處理 ：,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,易錯(cuò)辨析 1.增值稅與營(yíng)業(yè)稅的區(qū)別 【辨析】 增值稅是對(duì)單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中取得的增值額為課稅對(duì)象征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種商品與勞務(wù)稅。 2.偷稅與騙稅的區(qū)別 【辨析】 偷稅是指納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的。騙稅是指以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款。兩者最主要的區(qū)別在于,前者是應(yīng)交稅款而不交或少交稅款,而后者是不符合退稅條件而騙取退稅。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,命題探究 命題點(diǎn)1:稅收的作用 典例1 (2015·新課標(biāo)全國(guó)卷)閱讀材料,完成下列要求。 稅收是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。 材料 2014年10月國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見提出要“認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。2015年3月,國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,2015年一季度,全國(guó)享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬(wàn)戶,受惠面在90%以上,減稅51億元;享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共有2700萬(wàn)戶,減稅189億元。 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),分析當(dāng)前對(duì)小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠的理由。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,【解題思路】本題以深化稅收改革為背景,考查稅收的知識(shí)。明確對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,需要回答稅收優(yōu)惠直接減輕稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,從而有利于促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)。 【參考答案】 小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位,其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;小微企業(yè)發(fā)展面臨稅負(fù)較重、融資難融資貴等困難;稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān),有利于其生存與發(fā)展;引導(dǎo)和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,命題點(diǎn)2:稅收政策運(yùn)用 典例2 (2015·重慶高考)某同學(xué)為了研究煙草消費(fèi)稅的控?zé)熜Ч?選擇了基本條件相似的甲、乙兩地進(jìn)行比較。甲地在T時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了提高煙草消費(fèi)稅的試點(diǎn),乙地未進(jìn)行試點(diǎn)。由圖可以推斷出 ( ) T時(shí)點(diǎn)后,甲地政府稅收收入將減少 T時(shí)點(diǎn)后,甲乙兩地香煙價(jià)格都將上升 加稅預(yù)期會(huì)增加T時(shí)點(diǎn)前甲地的香煙銷量 提高消費(fèi)稅引起甲地香煙銷售下降的量約為X A. B. C. D.,香煙銷量走勢(shì),考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,【解題思路】T時(shí)點(diǎn)后,甲地政府提高煙草消費(fèi)稅,雖然銷量減少,但稅收并一定減少,不選;如圖反映T時(shí)點(diǎn)后銷量會(huì)減少,價(jià)格由價(jià)值決定,受供求影響,故并不能判斷香煙價(jià)格會(huì)上漲,不選。加稅可能會(huì)影響甲地香煙價(jià)格,故T時(shí)點(diǎn)前甲地的香煙銷量會(huì)增加,入選;題干中乙地未進(jìn)行試點(diǎn),讀圖可得出正確。 【參考答案】 D,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,1.(2015·安徽皖南八校聯(lián)考)第十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕會(huì)上表決通過(guò)了關(guān)于修改立法法的決定,明確了“稅收法定”原則等。稅收法定原則是指由立法者決定全部稅收問(wèn)題的稅法基本原則,即如果沒有相應(yīng)法律作前提,國(guó)家則不能征稅,公民也沒有納稅的義務(wù)。全國(guó)人大明確“稅收法定”原則( ) 為分配公平提供了重要的制度保證 體現(xiàn)了納稅人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 表明了稅收具有無(wú)償性的基本特征 有利于構(gòu)建現(xiàn)代化的稅法治理格局 A. B. C. D. 【解析】“稅收法定”是指如果沒有相應(yīng)法律作前提,國(guó)家則不能征稅,公民也沒有納稅的義務(wù),是通過(guò)法律明確納稅人權(quán)利與義務(wù)的表現(xiàn),體現(xiàn)了納稅人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,“稅收法定”原則對(duì)稅收的征管做出明確的要求,規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作,有利于構(gòu)建現(xiàn)代化的稅法治理格局,故符合題意。材料中屬于法律保障問(wèn)題,并非“制度保證”,故排除;材料體現(xiàn)了稅收具有固定性,故排除。,C,考點(diǎn)二,考點(diǎn)一,2.從2015年至2017年,享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍擴(kuò)大,其年應(yīng)納稅所得額的上限從10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。此次稅收政策調(diào)整,帶來(lái)的影響是 ( ) 緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力 自主創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)首選 消費(fèi)需求大幅度釋放 更多小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠 A. B. C. D. 【解析】國(guó)家對(duì)小微企業(yè)減免稅收,有利于減輕小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),激發(fā)小微企業(yè)的活力,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,故符合題意。錯(cuò)誤,自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的重要渠道,但不是首選;夸大了其意義,排除。,D,穩(wěn)定財(cái)政 關(guān)注民生 熱點(diǎn)材料 材料一 2015年110月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入128848億元,比去年同期增長(zhǎng)7.7%,同口徑增長(zhǎng)5.4%;全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入106654億元,同比增長(zhǎng)4.1%。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)收入監(jiān)測(cè)分析,大力支持稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強(qiáng)征管,落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施,同時(shí)堅(jiān)決杜絕收取過(guò)頭稅、虛收空轉(zhuǎn)財(cái)政收入等違法違規(guī)行為。,材料二 2015年110月累計(jì),教育支出19214億元,增長(zhǎng)16.5%;文化體育與傳媒支出2025億元,增長(zhǎng)11.7%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出9115億元,增長(zhǎng)20.6%;社會(huì)保障和就業(yè)支出15788億元,增長(zhǎng)21.7%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出12989億元,增長(zhǎng)29.7%;農(nóng)林水支出11999億元,增長(zhǎng)20.8%;節(jié)能環(huán)保支出3204億元,增長(zhǎng)34.5%;交通運(yùn)輸支出9855億元,增長(zhǎng)24%。重點(diǎn)關(guān)注民生領(lǐng)域的投資。,熱點(diǎn)分析 【問(wèn)題1】 影響110月財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素有哪些? 【分析】 (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、貿(mào)易形勢(shì)好轉(zhuǎn)是影響110月財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素。 (2)分配政策。擴(kuò)大“營(yíng)改增”、增加減稅等是影響110月財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要因素。 【問(wèn)題2】 結(jié)合“國(guó)家財(cái)政作用”的有關(guān)知識(shí),說(shuō)明國(guó)家財(cái)政向民生傾斜有哪些重要意義。 【分析】 (1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家財(cái)政向民生傾斜有利于縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,有利于保障和提高人民的生活水平,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。 (2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國(guó)家財(cái)政向民生傾斜有利于資源的合理配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 (3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國(guó)家財(cái)政向民生傾斜有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。,命題預(yù)測(cè) 1.2015年110月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入128848億元,比去年同期增長(zhǎng)7.7%;全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入 106654億元,同比增長(zhǎng)4.1%。這說(shuō)明 ( ) A.財(cái)政是國(guó)家的收入和支出 B.稅收是國(guó)家財(cái)政收入最重要的來(lái)源 C.我國(guó)財(cái)政收支基本平衡 D.財(cái)政收入由稅收、利潤(rùn)、債務(wù)和其他收入構(gòu)成 【解析】通過(guò)材料說(shuō)明稅收是國(guó)家財(cái)政收入最重要的來(lái)源,故選B項(xiàng)。,B,2.在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、收支矛盾較大的情況下,各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理,積極盤活財(cái)政存量,用好財(cái)政增量,保障民生等重點(diǎn)支出需要。這反映了國(guó)家財(cái)政 ( ) A.能夠集中力量辦大事 B.具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 C.是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 D.具有促進(jìn)資源合理配置的作用 【解析】國(guó)家財(cái)政向民生方面增加支出,是財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。這體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障,應(yīng)選C項(xiàng)。,C,1.(2015·北京高考)未來(lái)幾年我國(guó)財(cái)政收入將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng),財(cái)政支出會(huì)呈剛性增長(zhǎng),財(cái)政管理要求更規(guī)范科學(xué)。這種“財(cái)政新常態(tài)”意味著在保證財(cái)政收支大致平衡的前提下,適度增加財(cái)政赤字規(guī)模。下列政策不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加的是( ) A.擴(kuò)大以營(yíng)業(yè)稅改增值稅為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍 B.清理、規(guī)范、取消多項(xiàng)行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目 C.加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府投資力度 D.盤活政府部門資金存量,提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率 【解析】本題考查財(cái)政收入與支出。試題屬于逆向選擇題,A項(xiàng)中“擴(kuò)大減稅”、B項(xiàng)中“取消的收費(fèi)項(xiàng)目”等信息表明相關(guān)措施會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入減少,從而導(dǎo)致財(cái)政赤字增加,都不選;C項(xiàng)中“加大的政府投資力度”的措施會(huì)增加財(cái)政支出,從而導(dǎo)致財(cái)政赤字增加,不選。D項(xiàng)中的措施沒有涉及財(cái)政收支狀況的變化,不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加,入選。,D,2.(2015·浙江高考)為加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程,我國(guó)將實(shí)施“中國(guó)制造2025”規(guī)劃,采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。這表明 ( ) A.加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向 B.財(cái)政政策可以促進(jìn)資源合理配置 C.國(guó)家通過(guò)增加財(cái)政支出來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 D.貨幣政策成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要手段 【解析】本題考查財(cái)政的作用。A項(xiàng)錯(cuò)誤,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向;“采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)”等信息表明國(guó)家通過(guò)財(cái)政來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),是財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的具體體現(xiàn),B項(xiàng)入選;C項(xiàng)與題意不符;D項(xiàng)在材料中沒有涉及,不選。,B,3.(2015·天津高考)根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),結(jié)合下圖能夠得出的正確結(jié)論是 ( ) A.財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān) B.財(cái)政赤字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象 C.緊縮性財(cái)政政策是政府抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的手段 D.經(jīng)濟(jì)總量提高是財(cái)政收入增加的基礎(chǔ) 【解析】本題考查影響財(cái)政收入的因素。影響財(cái)政收入的主要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策,因此經(jīng)濟(jì)總量只是其中的一個(gè)因素,所以認(rèn)為財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān)的觀點(diǎn)是片面的,不選A項(xiàng);B項(xiàng)中的“必然現(xiàn)象”說(shuō)法絕對(duì),財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額;C項(xiàng)本身正確,但與題意無(wú)關(guān)。圖表信息表明隨著GDP總額的增長(zhǎng),財(cái)政收入總額也在不斷增加,這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,因此D項(xiàng)符合題意,入選。,D,4.(2014·北京高考)“自動(dòng)穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,具有自動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能:在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)會(huì)自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)會(huì)自動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下列選項(xiàng)能夠體現(xiàn)“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能的是 ( ) A.稅務(wù)總局實(shí)施部分服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,降低企業(yè)稅負(fù) B.因經(jīng)濟(jì)繁榮職工收入提高,個(gè)人所得稅稅率進(jìn)入更高等級(jí) C.政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展 D.中央銀行為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率 【解析】本題考查稅收、宏觀調(diào)控等知識(shí)。由于個(gè)人所得稅有固定的起征點(diǎn)和稅率,在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),人們的收入普遍增加,達(dá)到起征點(diǎn)的人和稅率進(jìn)入更高標(biāo)準(zhǔn)的人增加,這等于自動(dòng)增加稅收,它有利于減少消費(fèi),抑制總需求,防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,B項(xiàng)可選?！白詣?dòng)穩(wěn)定器”是政府無(wú)須采取任何措施,是自動(dòng)發(fā)生的,A、C、D三項(xiàng)均是人為措施,排除。,B,5.(2013·四川高考)S市是我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的試點(diǎn)城市。截止2012年底,該市共有15.9萬(wàn)戶企業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍,其中有九成企業(yè)稅負(fù)減輕。2013年1月,國(guó)務(wù)院決定選擇交通運(yùn)輸業(yè)和6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國(guó)推廣“營(yíng)改增”?！盃I(yíng)改增”的積極效應(yīng)是( ) 優(yōu)化國(guó)家稅種結(jié)構(gòu),拓寬財(cái)政收入來(lái)源 降低企業(yè)稅收成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力 促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有益經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 完善國(guó)家財(cái)稅制度,強(qiáng)化財(cái)政支出約束 A. B. C. D. 【解析】本題考查稅收的作用。材料只是涉及在全國(guó)推廣“營(yíng)改增”,反映了優(yōu)化國(guó)家稅種結(jié)構(gòu),并不涉及拓寬財(cái)政收入來(lái)源,故排除;九成企業(yè)稅負(fù)減輕,體現(xiàn)了;正確說(shuō)明了在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推廣“營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極意義;材料只涉及財(cái)政收入部分,不涉及財(cái)政支出,故排除。,C,