維修工程管理,13-質(zhì)量管理系統(tǒng),1,內(nèi)容提要：,一.規(guī)章要求 二.質(zhì)量管理體系的建立 三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式 四.管理制度和工作程序的評審 五.人員資格的評估,2,內(nèi)容提要：,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核 七.外部協(xié)議/合同單位的評估 八.單機適航性狀況的監(jiān)控 九.質(zhì)量調(diào)查,3,一.規(guī)章要求,第121.365條 合格證持有人的維修系統(tǒng) (a) 任何合格證持有人應(yīng)當(dāng)建立一個由維修工程副總經(jīng)理負責(zé)組織落實其飛機適航性責(zé)任，并由總工程師負責(zé)監(jiān)督落實其飛機適航性責(zé)任的維修系統(tǒng)。維修系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備必要的機構(gòu)、設(shè)施、工具設(shè)備、器材、人員和工作程序來實施或者安排實施維修（包括一般勤務(wù)）工作。,4,一.規(guī)章要求,第121.371條 維修系統(tǒng)的機構(gòu)和人員 (a) 合格證持有人的維修系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照下述要求設(shè)置機構(gòu)，以落實本規(guī)則第121.363條規(guī)定的適航性責(zé)任： (3) 一個由總工程師負責(zé)的質(zhì)量部門，監(jiān)督合格證持有人及其維修系統(tǒng)對飛機適航性責(zé)任的落實，對各類人員和單位進行評估、對單機適航性狀況進行監(jiān)控,并實施維修差錯管理和質(zhì)量調(diào)查。質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)具有獨立的質(zhì)量審核職能。,5,二.質(zhì)量管理體系的建立,質(zhì)量部門作為質(zhì)量管理體系的日常辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獨立于航空營運人的其他部門并直接向總工程師負責(zé) 質(zhì)量部門一般應(yīng)當(dāng)設(shè)在主運行基地，根據(jù)質(zhì)量管理體系運作的需要在分基地設(shè)立質(zhì)量分部門或質(zhì)量代表,6,二.質(zhì)量管理體系的建立,在分基地設(shè)立質(zhì)量分部門或質(zhì)量代表時，其職責(zé)和報告關(guān)系應(yīng)當(dāng)以明確的方式予以規(guī)定 符合質(zhì)量管理獨立性、方便性和標(biāo)準統(tǒng)一的原則 質(zhì)量部門的人員,7,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,職責(zé) 各項管理制度和工作程序的評審； 維修系統(tǒng)各類人員的資格評估； 維修系統(tǒng)內(nèi)部審核； 外部協(xié)議/合同單位的資格評估； 單機適航性狀況監(jiān)控,8,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,職責(zé) 航材檢驗 文件/合同審核 質(zhì)量調(diào)查 維修差錯管理,9,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 文件/合同審核應(yīng)當(dāng)采用提出審核意見、建議批準或不批準、簽署批準或不批準 管理制度和工作程序的評審 文件/合同審核 頒發(fā)（或者批準列入）、不頒發(fā)（或者不批準列入）人員、單位資格授權(quán)書或者清單 人員的資格評估 外部協(xié)議/合同單位的資格評估,10,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 發(fā)現(xiàn)問題通知、提出改正要求、監(jiān)督改正措施落實并形成審核報告 維修系統(tǒng)內(nèi)部審核 監(jiān)控報告、頒發(fā)適航性狀況警報、簽署投入使用/運行的方式 單機適航性狀況監(jiān)控,11,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 簽署入庫意見 航材檢驗 調(diào)查報告 質(zhì)量調(diào)查 維修差錯管理 質(zhì)量管理指令 質(zhì)量管理過程中任何不遵守或者違反質(zhì)量管理的意見、建議、批準或者授權(quán)的問題和事項,12,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 報告航空運營人的總負責(zé)人 不接受或者對抗質(zhì)量管理的部門和人員,13,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,授權(quán)或者聘任質(zhì)量部門以外的人員 對授權(quán)或者聘任的人員進行必要的資格評估和培訓(xùn)； 在維修工程管理手冊中或者其他書面的形式明確； 采用備案或者定期審核的方式對授權(quán)的工作進行監(jiān)督。,14,四.管理制度和工作程序的評審,評審內(nèi)容 維修工程管理手冊與本單位實際情況的符合性評審； 維修工程管理手冊主體部分所引用或者參考的工作程序與其規(guī)定內(nèi)容的符合性評審； 工作程序與本單位實際情況的符合性評審； 關(guān)聯(lián)工作程序之間的一致性評審。,15,四.管理制度和工作程序的評審,評審基本原則 與規(guī)章要求符合的原則； 與局方批準文件符合的原則； 管理規(guī)范的原則； 管理或者工作責(zé)任明確的原則； 注重工作效率的原則； 閉環(huán)管理的原則。,16,五.人員資格的評估,評估對象 工程技術(shù)人員； 維修計劃人員； 質(zhì)量管理人員； 培訓(xùn)管理人員； 飛機放行人員； 航線勤務(wù)人員； 可靠性管理人員。,17,五.人員資格的評估,評估內(nèi)容 學(xué)歷和工作經(jīng)歷的評估； 持有執(zhí)照或者資格證書與計劃從事工作對應(yīng)性的評估； 培訓(xùn)記錄與培訓(xùn)大綱要求的符合性的評估； 身體健康狀況與計劃從事工作適應(yīng)性的評估； 以往獎懲記錄的評估。,18,五.人員資格的評估,評估授權(quán) 除質(zhì)量管理人員、飛機放行人員和航材入庫檢驗人員外，總工程師或者質(zhì)量部門主管可以授權(quán)人員所在部門主管進行人員資格的評估工作 再評估制度 涉及與航空器及其部件直接接觸或者從事其放行的人員 至少二年為周期,19,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,審核范圍 各項管理制度和工作程序的落實情況 維修系統(tǒng)內(nèi)部維修單位或者協(xié)議維系單位 外站航線維修和勤務(wù)工作的審核 審核周期 一般應(yīng)當(dāng)以12個月為周期 最長不得超過24個月,20,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,審核計劃 以維修系統(tǒng)的部門或事項按年度為單位制定審核計劃 總工程師批準的情況下可適當(dāng)調(diào)整，但最長不得超過6個月 審核人員 質(zhì)量部門的審核人員 聘任質(zhì)量部門以外的人員,21,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,維修單位或者協(xié)議維修單位的審核 直接審核 評估維修單位內(nèi)部質(zhì)量審核報告 審核工作單 標(biāo)準 記錄,22,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,審核發(fā)現(xiàn)問題 發(fā)現(xiàn)問題通知單 改正要求（包括措施和期限） 監(jiān)督落實情況 審核報告 報告至總工程師 報告給航空運營人的總負責(zé)人,23,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,評估范圍 航線維修和勤務(wù)單位 航空器定期檢修和航空器部件送修單位； 各類校驗、分析、化驗、譯碼單位 航材供應(yīng)商； 航材分銷商； FAA PMA制造廠家； 航材共享、租用或者借用單位；,24,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,評估時機 維修計劃和控制部門提出意向 由外部協(xié)議/合同單位直接向質(zhì)量部門提出 任何情況下應(yīng)當(dāng)在計劃簽訂協(xié)議/合同之前完成評估 評估原則 獲得民航總局相應(yīng)批準或認可的原則； 獲得國家或者行業(yè)相應(yīng)批準或認可的原則； 制定評估程序和標(biāo)準。,25,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,注： 外部協(xié)議/合同單位的評估應(yīng)當(dāng)基于獲得民航總局相應(yīng)批準或認可，但由于規(guī)章的要求一般都屬于最低要求或標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)避免直接按照有關(guān)的民用航空規(guī)章進行類似局方的審查,26,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,評估人員 質(zhì)量部門的人員 聘任質(zhì)量部門以外的特殊專業(yè)知識人員 評估工作單 評估報告 批準加入清單 能力/項目在批準清單中具體明確,27,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,持續(xù)評估 使用信息的反饋制度（如索賠和返修情況等） 不超過兩年為周期,28,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容 適航指令執(zhí)行控制； 保留故障控制 疑難和重復(fù)性故障監(jiān)控 重要修理和重要改裝的監(jiān)督 超出持續(xù)適航文件的修理和改裝監(jiān)督 維修記錄和檔案評估。,29,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 適航指令執(zhí)行控制、保留故障控制、疑難和重復(fù)性故障監(jiān)控 控制清單、信息反饋和提前警示 必要時應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量管理指令的形式提出必要的限制措施,30,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 重要修理和重要改裝、超出持續(xù)適航文件的修理和改裝的監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)問題提出書面改正要求 以質(zhì)量管理指令的形式提出必要的限制措施,31,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 維修紀錄和檔案的評估 發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)查并提出書面改正要求 必要時以質(zhì)量管理指令的形式提出必要的限制措施,32,九.質(zhì)量調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容 使用困難報告； 維修過程中的重大工時偏差； 航材入庫檢驗發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題。 調(diào)查人員 質(zhì)量部門的人員 質(zhì)量部門以外的人員 參與人員與被調(diào)查的事項沒有直接的責(zé)任關(guān)系,33,九.質(zhì)量調(diào)查,涉外調(diào)查 不能有效開展時，及時報告所在地區(qū)管理局 調(diào)查報告 使用困難報告和可疑非經(jīng)批準航材問題,34,對質(zhì)量系統(tǒng)的評估：,局方,維修系統(tǒng),質(zhì)量審核 質(zhì)量部門其他職能,其他部門,外部機構(gòu),