煙花爆竹安全管理 第五章煙花爆竹安全管理 課題內(nèi)容：第五章 煙花爆竹安全管理教學(xué)目的：使學(xué)員鞏固煙花爆竹安全管理知識(shí) 。教學(xué)方法：講授法、問答法、案例分析與討論重 點(diǎn)：煙花爆竹生產(chǎn)安全管理體系 難 點(diǎn)：煙花爆竹出口的管理規(guī)定 能力培養(yǎng)：從事煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的能力。課堂類型：新授課、講授課 教 具：投影儀、多媒體設(shè)備作 業(yè)：試論煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。 授課班級(jí) 熊貓煙花0701班第26次課 授課時(shí)間2009年5月22日 星期五 授課地點(diǎn)科技樓501多媒體教室 上一節(jié)課作業(yè)：1、試編制一份特種設(shè)備的安全操作規(guī)程。2、試編制一份煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修操作規(guī)程。3、編制煙花爆竹制藥設(shè)備安全操作規(guī)程。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修鍋爐等特種設(shè)備的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。（1）鍋爐等特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30天內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（2）使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。 1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料。 2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。 3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。 4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。 5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（3）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（4）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。（5）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（6）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。（7）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。（8）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。鍋爐的操作人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（9）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。（10）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（1）專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用要求 1）新的制藥設(shè)備必須打磨平整光潔方可投入使用。 2）工房所用電器設(shè)備必須符合防爆要求，制藥設(shè)備的動(dòng)力部分應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密封防爆電機(jī)。 3）進(jìn)行二元或三元黑火藥混合的球磨機(jī)禁止使用鐵制部件，只許用黃銅、雜木、楠竹和皮革及導(dǎo)電橡膠制成，穿過轉(zhuǎn)鼓的鐵軸必須緊緊包以皮革。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（1）專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用要求 4）凡接觸藥物的機(jī)械傳動(dòng)部分，嚴(yán)禁采用金屬搭扣皮帶，不宜采用平板皮帶或萬能皮帶，應(yīng)采用三角皮帶或齒輪減速箱。 5）對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)摩擦的部位要勤檢查、勤清掃，電機(jī)設(shè)備上不許有藥塵、紙屑、油污、布等易燃物積存。 6）帶電的機(jī)械設(shè)備必須有接地設(shè)施，接地電阻不應(yīng)大于10。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（1）專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用要求 7）粉碎設(shè)備必須是專機(jī)專用。 8）制藥工房的機(jī)械設(shè)備安裝位置，應(yīng)不影響操作人員的安全出入。 9）設(shè)備上所有操作人員可能接觸到的外露轉(zhuǎn)動(dòng)部件必須有防護(hù)罩。 10）機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持清潔，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（2）專用生產(chǎn)設(shè)備維修安全要求 1）與藥物接觸的機(jī)械設(shè)備、器具，應(yīng)對(duì)其性能經(jīng)常進(jìn)行檢查，禁止設(shè)備帶“病”運(yùn)行。 2）生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)日常維修保養(yǎng)，非設(shè)備專管人員不得擅自裝拆移動(dòng)。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（2）專用生產(chǎn)設(shè)備維修安全要求 3）危險(xiǎn)廠房?jī)?nèi)的機(jī)械設(shè)備需要修理時(shí)，首先必須切斷電源，搬至安全地區(qū)并將設(shè)備上的藥物徹底清理干凈后進(jìn)行修理。確實(shí)不便拆卸的設(shè)備，要在徹底消除廠房?jī)?nèi)和設(shè)備上的藥物和其他危險(xiǎn)因素后才能進(jìn)行修理。 4）維修上藥臺(tái)、筑藥臺(tái)、壓藥臺(tái)等生產(chǎn)工具，必須遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)，修理前必須清掃工作臺(tái)上的余藥，清掃后用水沖洗干凈再進(jìn)行修理。 5）外來人員來廠修理設(shè)備時(shí)，有關(guān)車間主任應(yīng)先介紹有關(guān)情況和安全注意事項(xiàng)。 復(fù)習(xí)：第一章安全發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì) 文化：即意識(shí)，“不安全、不生產(chǎn)” “不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害” 法制：規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為 責(zé)任：“一把手”是第一責(zé)任人 科技：安全的手段 投入：安全的保障 安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。第四節(jié)安全發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì) 導(dǎo)入新課： 我們這門課是”煙花爆竹安全管理”其中第一章是安全管理通用性的基本概念和方法;第二章是概述性的介紹煙花爆竹安全生產(chǎn)的整體情況;第三章、第四章嚴(yán)格的講屬于煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)，還有后面的第六章、第七章和第八章均屬于安全技術(shù)問題；而第一章和第九章則屬安全管理的內(nèi)容。因此我們這一課程實(shí)際上有“安全管理”和“安全技術(shù)”兩大項(xiàng)。作為安全管理通用性較強(qiáng)，其模式和理念需要去領(lǐng)會(huì)透了，則在任何行業(yè)較適用。而“安全技術(shù)”則需專業(yè)技術(shù)作基礎(chǔ)。本教材手用“管理”和“技術(shù)”知識(shí)交叉編制，為的是隔些時(shí)間就提供一點(diǎn)復(fù)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓大家能記住內(nèi)容，加深領(lǐng)會(huì)。今天我們來學(xué)習(xí)第五章，煙花爆竹安全管理。從章題一看，似乎是本課重點(diǎn)章，它與課目題目一樣，實(shí)際上是第一、二章和上學(xué)期的法律法規(guī)等一些內(nèi)容的總結(jié)，從這一點(diǎn)上講，學(xué)了本章，也就鞏固 了煙花爆竹安全管理的整體理念，掌握了一個(gè)宏觀管理的概況，也可以說本章是以前課程的復(fù)習(xí)。安全管理就是從“安全五要素”入手，建立和完善安全管理體系。 一、組織體系建設(shè) 1政府監(jiān)管體系 政府監(jiān)管體系，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府組成了一個(gè)橫向聯(lián)系、縱向延伸的網(wǎng)絡(luò)。 在橫向安全監(jiān)管上，各級(jí)公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門、郵政部門等均設(shè)置了煙花爆竹安全管理職責(zé)，并嚴(yán)格按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為，形成了煙花爆竹橫向監(jiān)督管理體系。新授課：第五章 煙花爆竹安全管理第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系 一、組織體系建設(shè)1政府監(jiān)管體系 在縱向安全監(jiān)管上，2005年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立以后，把煙花爆竹安全管理納入了危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管司一項(xiàng)重要監(jiān)管職責(zé)，并較好地解決了一些職責(zé)不清、管理混亂的問題。與此對(duì)應(yīng)，各級(jí)政府均在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)整了煙花爆竹安全管理職責(zé)，建立了政府安全監(jiān)管部門以煙花爆竹的垂直管理。公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、工商行政管理等其他部門在煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)上也是縱向延伸。與安全監(jiān)管部門形成了一個(gè)并列縱向延伸的監(jiān)管體系。 新授課：第五章 煙花爆竹安全管理第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系 第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系一、組織體系建設(shè) 2企業(yè)監(jiān)管體系 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以安全監(jiān)管部門為核心，組成了一個(gè)橫向聯(lián)系、縱向延伸的管理體系。 在橫向上，以安全管理部門為核心，與生產(chǎn)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等部門根據(jù)各自的安全職責(zé)，共同實(shí)施安全管理，包括現(xiàn)場(chǎng)的檢查、投入的保證、安全技術(shù)措施計(jì)劃的制定、教育培訓(xùn)等。 在縱向上，主要是由高層安全管理部門，逐級(jí)建立安全科、安全組、安全員、兼職安全員，形成對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的垂直管理。 第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系二、法制體系建設(shè) 在安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、安全評(píng)價(jià)通則等法規(guī)的基礎(chǔ)上，煙花爆竹安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)，形成了一個(gè)較為完善的法制管理體系。煙花爆竹安全管理?xiàng)l例煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法。 第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系三、應(yīng)急體系建設(shè) 全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)與指揮體系示意圖 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理一、煙花爆竹政府監(jiān)管的原則煙花爆竹的政府監(jiān)管，具有縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化管理組織體系，而且，有較為健全的法律體系作支撐。因此，各級(jí)政府安全監(jiān)督管理部門要有效地抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管，就是要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到依法行政、準(zhǔn)確執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理二、安監(jiān)部門的安全監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)于煙花爆竹監(jiān)管的具體操作，主要有三個(gè)層次：安全許可證的審查與發(fā)放，二是日常安全監(jiān)督檢查；三是事故應(yīng)急救援調(diào)查處理。 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理三、公安部門的安全監(jiān)督管理根據(jù)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。主要包括：許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件等。公安部門對(duì)煙花爆竹監(jiān)督管理的具體操作，主要有四方面的內(nèi)容，一是按職責(zé)對(duì)煙花爆竹安全實(shí)施行政安全許可管理；二是對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位的消防安全監(jiān)督檢查；三是對(duì)煙花爆竹安全違法行為進(jìn)行行政處罰；四是對(duì)煙花爆竹火災(zāi)爆炸事故的滅火搶險(xiǎn)與調(diào)查處理，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理四、工商部門的安全監(jiān)督管理工商部門對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理，主要包括兩個(gè)內(nèi)容： 1對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行登記 2對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理五、質(zhì)檢部門的安全監(jiān)督管理根據(jù)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。在對(duì)煙花爆竹安全的具體監(jiān)督管理工作中，主要有三項(xiàng)工作內(nèi)容： 1對(duì)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督 2負(fù)責(zé)煙花爆竹的進(jìn)出口檢驗(yàn) 3協(xié)助事故調(diào)查 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理六、司法機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督管理司法機(jī)關(guān)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，主要有兩項(xiàng)工作： 1參與重特大事故的調(diào)查。 2對(duì)觸犯刑律的安全違法行為依法追究刑事責(zé)任。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 1煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：（1）安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；（2）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動(dòng)火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和安全評(píng)估制度、防護(hù)用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購(gòu)買、檢驗(yàn)、使用和保管制度；（3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（4）符合（煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程（GB 11652）要求的安全操作規(guī)程。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 2煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。 3煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：（1）確定安全生產(chǎn)主管人員；（2）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 4煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。 5煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 6煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；（2）生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、燃放試驗(yàn)場(chǎng)的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161）的要求；（3）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉(cāng)庫(kù)（中轉(zhuǎn)庫(kù)或收發(fā)室）、危險(xiǎn)工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；（4）不得改變工廠設(shè)計(jì)方案規(guī)定的廠房、倉(cāng)庫(kù)的功能和用途；（5）A級(jí)建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障； 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 6煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（6）A2級(jí)建筑物應(yīng)單人單棟使用；（7）A3級(jí)建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時(shí)作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；（8）C級(jí)建筑物的人均使用面積不得少于3.5m，；（9）工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識(shí)；（10）生產(chǎn)廠房和倉(cāng)庫(kù)的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施； （11）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語(yǔ)，危險(xiǎn)工序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；（12）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備； 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 6煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（13）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程（GB 11652）的要求； （14）電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161）的要求；（15）機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房?jī)?nèi)不得超過2臺(tái)機(jī)組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房?jī)?nèi)不得超過4臺(tái)機(jī)組，機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實(shí)墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序）的每棟工房?jī)?nèi)不得超過1臺(tái)機(jī)組；（16）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；（17）嚴(yán)禁在危險(xiǎn)場(chǎng)所架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 7煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)和測(cè)繪工作；（2）專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（3）設(shè)計(jì)圖紙和測(cè)繪圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位及其設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。 8煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 9煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：（1）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，采取監(jiān)控措施；（3）為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；（4）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。 10煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 11煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。 12煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB 50161）、煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程（GB 11652）、煙花爆竹安全與質(zhì)量（GB 10631）、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理二、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可辦理 1安全許可 2生產(chǎn)許可 3特別提示 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理三、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定 1嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行） 3安全生產(chǎn)許可證的重新申請(qǐng)辦理 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理四、加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)煙花爆竹生產(chǎn)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，這是保障安全生產(chǎn)所必須的，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)除了要進(jìn)行全員培訓(xùn)外，還必須對(duì)高危崗位的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理五、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1安全生產(chǎn)責(zé)任制 2重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和安全評(píng)價(jià)制度 3防護(hù)用品（具）管理制度 4職業(yè)衛(wèi)生管理制度 5安全操作規(guī)程 6安全“三同時(shí)”制度 7安全投入 8安全技術(shù)措施計(jì)劃 9安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 10安全生產(chǎn)檢查制度 11安全活動(dòng)制度 12事故管理制度 13安全作業(yè)證制度 14安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度 第四節(jié) 商業(yè)、供銷社系統(tǒng)煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)為加強(qiáng)商業(yè)、供銷社系統(tǒng)對(duì)煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)和管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例，商業(yè)部、公安部1992年6月1日制定并實(shí)施了商業(yè)、供銷社系統(tǒng)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理暫行規(guī)定，商業(yè)、供銷社系統(tǒng)凡從事煙花爆竹購(gòu)進(jìn)、調(diào)出、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，必然遵守。一、監(jiān)督管理 二、收購(gòu)管理三、進(jìn)貨管理 四、儲(chǔ)存管理五、運(yùn)輸管理 六、銷售管理 第五節(jié) 煙花爆竹出口的管理規(guī)定 根據(jù)商檢法及其實(shí)施條例制定了出口煙花爆竹檢驗(yàn)管理辦法（中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局第9號(hào)令），規(guī)定如下： 出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物建議書規(guī)章范本和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存出口煙花爆竹。出口煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)出口煙花爆竹的檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)聲明。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)首次出口或者原材料、配方發(fā)生變化的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)實(shí)施煙火劑安全穩(wěn)定性能檢驗(yàn)。對(duì)長(zhǎng)期出口的煙花爆竹產(chǎn)品，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于一次的煙火藥劑安全性能檢驗(yàn)。盛裝出口煙花爆竹的運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)有聯(lián)合國(guó)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記，并對(duì)出口煙花爆竹運(yùn)輸包裝進(jìn)行使用鑒定，以及檢查其外包裝標(biāo)明的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)登記代碼等與實(shí)際相符。 作業(yè)：1、試論煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件