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必修一《經(jīng)濟生活》二輪復習 專題三 收入與分配,(1)本專題的復習要把握一個核心——分配; 兩條主線——個人收入分配與國家收入分配; 三大重點——實現(xiàn)收入分配的公平、財政的作用、 稅收的作用。,專題三 收入與分配,考點: 1 分配制度:生產決定分配;按勞分配及其作用;我國多 種分配方式并存. 效率與公平:收入分配方式對效率,公平的影響;提高效率, 促進公平 3 財政收入與支出; 4 財政作用; 5 稅收及其各類; 6 依法納稅.,答案:①勞動 ②促進社會公平、改善人民生活的物質保障 ③促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ④個人所得稅,核心考點突破一 社會公平與經(jīng)濟效率 材料導引 要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。 ——摘自李克強總理所作的政府工作報告 國家的“財富蛋糕”越做越大,但如何分好這個“蛋糕”?收 入分配改革這塊“硬骨頭”到底該如何“啃”?2014年全國 兩會期間,收入分配體制改革再次成為代表、委員熱議的 話題。 問題1 當前我國收入分配差距體現(xiàn)在哪些方面?,問題2 什么是收入分配公平?,問題3 我國為什么注重對收入分配差距的調節(jié),維護社會 公平?,問題4 我國應如何調節(jié)收入差距,維護社會公平?,問題1 當前我國收入分配差距體現(xiàn)在哪些方面?,城鄉(xiāng)收入差距,,地區(qū)收入差距,行業(yè)收入差距,居民收入在國民 收入分配中比 重過低,勞動報酬在初次 分配中比重過低,問題2 什么是收入分配公平?,2 是什么——收入分配公平的含義 收入分配公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。,收入分配公平不等于平均主義。,問題3 我國為什么注重對收入分配差距的調節(jié),維護社會 公平?,是由社會主義本質決定的,是深入貫徹落 實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),市場調節(jié)具有自發(fā)性,會導致收入兩極分 化,需要國家宏觀調控,效率是公平的物質前提,公平是提高經(jīng)濟 效率的保證,社會公平的維護,有利于縮小收入差距,從 而提升整個社會的消費水平,有利于擴大 內需,推動經(jīng)濟發(fā)展,社會公平的維護,有利于縮小行業(yè)之間、 區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距,實現(xiàn) 共同富裕的目標,維護社會公平是堅持以人為本、全面協(xié) 調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求,社會公平的實現(xiàn),有利于促進經(jīng)濟增長由 主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出 口與消費協(xié)調拉動轉變,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方 式的轉變,實現(xiàn)和維護社會公平有利于協(xié)調人們之間 的經(jīng)濟利益關系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧; 將收入差距控制在合理的范圍內,有利于激 發(fā)勞動者生產的積極性,推動生產力的發(fā)展, 提高經(jīng)濟效率,增加社會財富,問題4 我國應如何調節(jié)收入差距,維護社會公平?,效率是公平的物質前提,所以實現(xiàn)和維護公平的 根本措施在于推動生產力的發(fā)展(把“蛋糕”做大),堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分 配制度。促進居民收入來源的多樣化,增加居民收入,著重保護勞動所得,提高居民收入在國民 收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,努 力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長 和勞動生產率提高同步(具體要求?),健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制,著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,調節(jié)過高收入、清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,①說法錯誤，勞動報酬是屬于初次分配的范疇，④說法錯誤，不是“平均化”，而是“均等化”。,1.(2014·廣東高考)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有( ) ①提高勞動報酬在再分配中的比重 ②創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展 ③禁止非法壟斷及非法競爭行為 ④逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④,C,核心考點突破二 社會公平與經(jīng)濟效率,4.勞動收入都屬于按勞分配。( ) 提示 只有公有制經(jīng)濟范圍內的勞動收入才屬于按勞分配。 5.初次分配注重效率，再分配注重公平。( ) 提示 初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。 6.加大財政轉移支付力度，可以提高勞動報酬在初次分配中的比重。( ) (2014?大綱全國卷，26A) 提示 財政轉移支付屬于國民收入再分配的調整，而不是初次分配。,7收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高。( ) (2011?江蘇高考，10③) 提示 收入差距在一定范圍內具有激勵作用，過大則不利于提高效率。 8.實現(xiàn)居民收入倍增是促進收入分配公平的根本措施。( ) (2013?天津高考，1④) 提示 促進收入分配公平的根本性措施是大力發(fā)展生產力。,易錯點,9.(2014年四川)土地所有權在土地向專業(yè)公司流轉后仍 歸每戶村民所有。 評析:土地所有權歸集體所有,村民只有使用權。 10.(2014年廣東)逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化。 評析:為了縮小收入差距,我們要推動公共服務均等化發(fā) 展,而不是平均分配城鄉(xiāng)公共服務 。,核心考點突破三 財政收支與經(jīng)濟調節(jié),材料導引 財政部2014年6月11日發(fā)布5月份財政收支情況。 5月份全國財政支出12 790億元,比去年同月增加2 524億 元,增長24.6%。收入方面,5月份全國財政收入達到13 670 億元,同比增長7.2%,較上月9.2%的同比增速回落。其中, 中央財政收入同比增長4.5%,增速較4月份的8.5%大幅回 落。分析人士稱,大幅增長的財政支出顯示,在經(jīng)濟下行壓 力較大、穩(wěn)增長形勢嚴峻的背景下,財政部正在落實加快 預算支出執(zhí)行進度,發(fā)揮財政資金在穩(wěn)增長中的作用。 問題1 我國財政收入增速下降的原因有哪些? 問題2 財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮怎樣的作用?,問題3 如何更好地發(fā)揮財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用?,問題1 我國財政收入增速下降的原因有哪些?,特別提示 正確認識財政赤字 (1)財政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象,它對經(jīng)濟的影響是復雜的, 因此不能籠統(tǒng)地說財政赤字有害或者無害。 (2)財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響在很大程度上取決于財政赤字如何 彌補,如果用發(fā)行國債的辦法來彌補財政赤字,不會引起紙幣發(fā)行過 量,不會引發(fā)通貨膨脹;如果用增發(fā)紙幣的辦法來彌補財政赤字,就會 導致紙幣發(fā)行量超過流通中實際需要的貨幣量, 從而導致通貨膨脹。,(1)經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的,我國國內 生產總值增速放緩,從而導致財政收入增速下降。 (2)分配政策是影響財政收入的重要因素,我國進行收入分 配結構調整,提高了企業(yè)和居民在國民收入分配中的比重。 (3)稅收是財政收入的主要來源,近年來我國實行結構型減 稅政策,從而導致稅收下降。,問題2 財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮怎樣的作用?,財政政策是與財政支出和財政收入有關的政策，貨幣政策是與存貸款基準利率、存款準備金率、信貸規(guī)模有關的政策。,問題3 如何更好地發(fā)揮財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用?,(1)合理調節(jié)財政收支結構,在經(jīng)濟過熱時應增加財政收入, 減少財政支出;在經(jīng)濟下行時要減少財政收入,加大財政支出。 (2)加大財政社會保障支出,維護社會公平。 (3)通過財政支出促進科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展。 (4)合理調節(jié)國債發(fā)行規(guī)模,保持合理的財政赤字率。 (5)加大財政對公共設施、重點行業(yè)和關鍵領域的支出, 促進資源優(yōu)化配置。,(2014年新課標）要加大對民族省區(qū)的財政轉移支付力 度,關鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下,增加財 政收入的合理措施是( ) A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實體經(jīng)濟 C.提高職工工資水平 D.擴大資本市場規(guī)模,B,2.(2014年重慶文綜,2,4分)結合圖,下列說法正確的是( ),A.目標價格制度違背了市場供求規(guī)律 B.補貼生產者避免了農產品價格的下跌 C.補貼低收入消費者發(fā)揮了財政改善民生的功能 D.目標價格制度使農產品價格在目標區(qū)間內波動,C,答案 C,由圖示信息可知，目標價格制度是國家通過財政對經(jīng)濟進行調控，在價格過高時補貼低收入消費者，實現(xiàn)社會公平；,在價格過低時補貼生產者，調動生產者的生產積極性，這正是利用價值規(guī)律的表現(xiàn)，因而A、B、D三項表述錯誤，C項符合題意。,解析 本題考查價格及財政的知識?；卮鸨绢}的關鍵是準確把握圖示信息。,(2014年安徽)近年來,全國各地積極開展“書香中國萬里行” “書法進課堂”等文化活動,有力地推進了社會主義文化強 國建設。 材料三 財政助力文化 為了保障社會主義文化建設活動順利開展,文化部、教育部 等部門出臺了一系列政策,如實施文化消費補貼制度,培育 文化消費需求,擴大文化消費規(guī)模;繼續(xù)擴大各類文化產品 和服務的政府采購,加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。 (3)結合材料三,分析國家財政在社會主義文化建設中的作用。,解析:一審:此題考查財政的作用。解答此題需立足財政作用提取材 料信息。 二抓:提取材料有效信息。①文化消費補貼制度;②擴大文化消費規(guī) 模;③文化產品和服務政府采購。 三思:對應信息明確知識。①促進社會公平、改善人民生活的物質 保障;②促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行;,答案: (3)國家財政通過實施文化消費補貼等,為促進社會 公平、改善人民文化生活提供了物質保障。國家財政通 過繼續(xù)擴大各類文化產品和服務的政府采購,加大對文化 人才培養(yǎng)的投入力度等,促進了資源的合理配置。國家財 政通過培育文化消費需求、擴大文化消費規(guī)模等,促進了 國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,推動了社會主義文化建設。,,命題猜想,2015年高考可能以社會熱點為背景材料，要求學生分析材料具體體現(xiàn)了財政哪些方面的作用，要求學生辨別財政政策和貨幣政策以及積極的財政政策和緊縮性的財政政策。,凡是國家在民生方面的投入都說明財政是促進社會公平、 改善人民生活的重要保障。凡是國家在基礎設施工程建 設方面的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用。 凡是增加或減少稅收的材料說明財政具有促進國民經(jīng)濟 平穩(wěn)運行的作用。,,誤點診斷,1.國家占有的財政收入越多，就越能促進經(jīng)濟的發(fā)展。( ) 提示 在社會財富總量一定的前提下，國家占有的財政收入越多，企業(yè)和個人收入越少，反而影響經(jīng)濟的發(fā)展。 2.財政收入隨著居民收入水平的增長而增長。( ) (2012·廣東高考，26A) 提示 財政收入隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而增長。,×,×,3.適度的財政赤字可以增加社會總供給,擴大居民消費。( ) (2013·新課標全國Ⅱ，12D) 提示 適度的財政赤字可以增加總需求，而不是總供給。 4.為有效控制通貨膨脹，政府應增加財政支出，刺激需求增長。( ) (2011?浙江高考，25D) 提示 為有效控制通貨膨脹，政府應該實施緊縮性財政政策，減少財政支出，抑制總需求。,×,×,核心考點突破 稅收調節(jié)與經(jīng)濟運行,材料導引 面對經(jīng)濟下行,給企業(yè),特別是給社會經(jīng)濟中的 龐大群體中小企業(yè)松綁減負,無疑是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重 要手段。國務院2014年5月23日召開常務會議要求,支持 戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小 企業(yè)發(fā)展。專家指出,長期以來實施的結構性減稅政策成 效顯著。目前,無論從進一步擴大“營改增”范圍,還是從改 革個人所得稅征收模式等方面看,減稅仍有較大操作空間。 問題1 你如何認識增值稅和個人所得稅?,問題2 稅收在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮怎樣的作用?,問題3 我們應如何保障稅收收入,發(fā)揮稅收作用?,問題1 你如何認識增值稅和個人所得稅?,特別提示 認識營業(yè)稅改征增值稅改革的意義,(1)有利于減輕企業(yè)稅收負擔,緩解企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀。 (2)有利于促進生產專業(yè)化發(fā)展,提高社會化生產水平。 (3)針對服務業(yè)進行“營改增”有利于優(yōu)化產業(yè)結構,轉變經(jīng) 濟發(fā)展方式。 (4)有利于調節(jié)國家、企業(yè)和個人的收入分配關系,建立合 理的收入分配結構。,問題2 稅收在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮怎樣的作用?,問題3 我們應如何保障稅收收入,發(fā)揮稅收作用?,(1)從國家方面看:要完善相應的法律制度,加強稅收征管, 不斷提高征稅人員的素質。 (2)從公民方面看:樹立納稅人意識。一方面,公民要自覺 履行依法納稅的義務;另一方面,公民要增強對國家公職 人員及公共權力的監(jiān)督意識,以主人翁的態(tài)度積極關注國 家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M 批評和檢舉,以維護人民和國家的利益。 (3)反對偷稅、欠稅、抗稅和騙稅等違法行為,對點訓練：1、(2014年新課標全國)2013年12月,財政部公布了《2014年關稅實施方案》,宣布對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國,在其他條件不變的情況 下,我國降低進口關稅能( ) ①改善國際收支結構 ②鼓勵企業(yè)海外投資 ③刺激居民消費需求 ④縮小居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④,解析:A 此題考查稅收的作用。降低進口關稅有利于促進進口,從 而調整國際收支,故①正確。進口關稅降低,進口商品價格下降,需求 增加,故③正確。②④與材料無直接關系。,2、（2014年北京) “自動穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟調節(jié)機制,具有自動穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的功能;在經(jīng)濟繁榮時會自動抑制經(jīng)濟增長,在經(jīng)濟衰退時會自動促進經(jīng)濟增長。下列選項能夠體現(xiàn)“自動穩(wěn)定器”功能的是( ) A.稅務總局實施部分服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅,降低企業(yè) 稅負 B.因經(jīng)濟繁榮職工收入提高,個人所得稅稅率進入更高等級 C.政府加快推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展 D.中央銀行為應對經(jīng)濟下行,降低商業(yè)銀行存款準備金率,B,解析:B 此題考查稅收的作用?！白詣臃€(wěn)定器”強調依據(jù) 市場經(jīng)濟波動,自動調節(jié)。A是國家通過政策調整實施,不 是自身隨經(jīng)濟變化而調整,排除A。C也是通過國家實施。 D只針對經(jīng)濟下行這一現(xiàn)象,故排除。個人所得稅對職工 工資收入實行累進稅率,當經(jīng)濟繁榮、職工收入增加時,按 照稅法的規(guī)定稅率會自動適用于更高檔次,稅收增加抑制 經(jīng)濟增長。故選B。,四、易錯易混點辯析 1.(2014年四川)土地所有權在土地向專業(yè)公司流轉后仍 歸每戶村民所有。 評析:土地所有權歸集體所有,村民只有使用權。 2.(2014年廣東)逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化。 評析:為了縮小收入差距,我們要推動公共服務均等化發(fā) 展,而不是平均分配城鄉(xiāng)公共服務。 3.(2014年山東)縮小收入差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同步富裕。 評析:共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的本質要求。共同 富裕不是同步富裕,是先富帶后富,最終實現(xiàn)共同富裕。,4.(2013年新課標全國)適度的財政赤字可以增加社會總 供給,擴大居民消費。 評析:財政赤字意味著財政支出大于財政收入,適度的財 政赤字有利于擴大社會總需求。 5.初次分配注重效率,再分配注重公平。 評析:在社會主義市場經(jīng)濟條件下,效率與公平具有一致性。 無論是初次分配還是再分配都要兼顧效率與公平。 6.國家稅收增加,意味著個人和企業(yè)收入減少。 評析:稅收是財政收入的主要來源。在經(jīng)濟水平一定的情況 下,稅收增加,意味著國家收入增加,個人和企業(yè)收入減少。 但是在經(jīng)濟不發(fā)展的情況下,一般來說,國家、個人和企業(yè) 收入都會隨之提高。,提升練習：,材料一 我國2009～2013年國內生產總值與財政收入表(單位:億元),.財政是國家治理的基礎和重要支柱。閱讀材料，回答問題。,注：財政收入占GDP比重的世界平均水平約為40%。,(1)材料一反映了哪些經(jīng)濟信息。,答案 2009～2013年隨著我國國內生產總值的大幅增長，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國財政收入也大幅增長，財政收入占GDP的比重均呈增長態(tài)勢，但還遠沒有達到世界平均水平，財政收入增長的空間很大。,材料二 2013年下半年以來我國部分財政措施,(2)運用經(jīng)濟生活知識，分別闡明材料二中財政措施對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極意義。,答案 有利于發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長，促進生產發(fā)展的作用，提高居民生活水平；有利于減少小微企業(yè)的稅收負擔，增強其市場競爭能力，從而促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于保護環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設社會主義生態(tài)文明；有利于增強我國產品的國際競爭力，推動我國對外貿易的發(fā)展；有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。,材料三 全面推進政府改革，要以簡政放權為基礎，以財稅改革為支點，力求更多釋放改革紅利，造福更多人民；減少對市場的干預，提高治理能力，建立權力清單制度，清單之外一律不得實施審批；“三公”經(jīng)費公開，打造陽光財政。,(3)結合材料三，運用政治生活知識，概括說明怎樣全面推進政府改革。,答案 要轉變政府職能，建設服務型政府，推進國家治理體系和 治理能力現(xiàn)代化；要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則， 切實維護人民群眾利益；政府要堅持依法行政，做到合法行政、 程序正當、權責統(tǒng)一；政府要自覺接受人民的監(jiān)督，堅持政務公 開，提高政府的威信。,