全局出發(fā)惠及廣大農(nóng)民群眾論文編者按：本文主要從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代特征；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行論述。其中，主要包括：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)涵不斷深化的新課題、我國在政治上撥亂反正、經(jīng)濟(jì)上確立經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)承前啟后的綜合概念、時(shí)代背景新，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中提出的、建設(shè)思路新，以實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略、目標(biāo)要求新，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略重點(diǎn)等。具體請?jiān)斠姟?論文摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央為進(jìn)一步解決“三農(nóng)“問題而提出的新理念，內(nèi)涵豐富，具有鮮明的時(shí)代特征和重大的現(xiàn)實(shí)意義。 論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)時(shí)代特征 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)涵不斷深化的新課題。上個(gè)世紀(jì)50年代，我國在全面建設(shè)社會(huì)主義制度、加快推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化的背景下，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二五”、“三五”計(jì)劃中都提出“建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村”的任務(wù)。80年代，我國在政治上撥亂反正、經(jīng)濟(jì)上確立經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，從農(nóng)村開始全面推行改革開放，在1982年、1983年、1984年的三個(gè)中央1號(hào)文件和1987年的中央5號(hào)文件中都提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要在農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，解決農(nóng)民溫飽問題。90年代，我國在改革開放向縱深推進(jìn)、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，1991年的中央21號(hào)文件又提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民生活由溫飽向小康的跨越。但黨的十六屆五中全會(huì)提出“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的課題，其背景和內(nèi)涵與以前大不相同，具有鮮明的時(shí)代特征和重大的現(xiàn)實(shí)意義。 一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)承前啟后的綜合概念，它不但涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，而且還賦予其新時(shí)期的建設(shè)內(nèi)涵。中央對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了新的明確要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這一新要求內(nèi)容豐富、涵義深刻，既包括了路、電、水、氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新；既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既包括加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又包括加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”四位一體”總體布局在”三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。 二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代特征 1時(shí)代背景新，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中提出的。 黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出在本世紀(jì)頭20年要集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放26年來，我國農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，不僅成功解決了占世界22%人口的吃飯問題，徹底告別了糧食短缺時(shí)代，農(nóng)民收入持續(xù)增加，廣大農(nóng)民的思想觀念和生活方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，我國農(nóng)村還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力嚴(yán)重滯后。四是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在。五是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。因此，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，是我們面臨的一個(gè)重大課題。沒有農(nóng)村的小康，全面小康就會(huì)成為一句空話。 另一方面，目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，國民收入分配格局正在發(fā)生重大變化。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨形成共識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在許多方面得到體現(xiàn)，國家財(cái)政支農(nóng)資金大幅度增加，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在形成。“少取”邁出歷史性步伐，“多予”有了良好開端，“放活”正在積極推進(jìn)。這是進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利條件。 綜合分析各方面情況，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)重要時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問題和制約因素。我們一定要正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革。 2建設(shè)思路新，以實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 當(dāng)前我國“三農(nóng)”問題主要表現(xiàn)為兩大難題： 一是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。長期以來，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，城市發(fā)展很快，農(nóng)村發(fā)展滯后。特別是近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，工業(yè)化、城市化步伐加快，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距也在擴(kuò)大。首先，我國城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展的差距擴(kuò)大。其次，城市居民和農(nóng)村居民收入差距擴(kuò)大，城市居民和農(nóng)村居民在就業(yè)保證上的差距也在擴(kuò)大，突出表現(xiàn)為農(nóng)民增收困難，農(nóng)民貧困問題凸現(xiàn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以安排。另外，在政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)方面也顯著存在著與城市的差距。 二是農(nóng)村本身發(fā)展的不平衡。首先是農(nóng)村的區(qū)域差別，中西部的農(nóng)村和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村差別尤為明顯。其次，農(nóng)村居民的貧富差距相當(dāng)突出。此外，農(nóng)村本身社會(huì)事業(yè)的差距也比較大。 這些問題的一個(gè)根本原因在于二元結(jié)構(gòu)的矛盾。我國是在一窮二白基礎(chǔ)上、在自力更生條件下開始推進(jìn)工業(yè)化的，最初的積累資金只能主要來自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民因此為國家的工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是近年來，相對于快速發(fā)展的城市而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的矛盾更是日益突出。我國農(nóng)村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)，不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且也明顯制約著國內(nèi)市場的擴(kuò)大。 針對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)的突出矛盾，黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。十六屆三中全會(huì)從堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀出發(fā)，進(jìn)一步明確了必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。在十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤對工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系作了深刻論述，他指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?之后不久，在2004年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤進(jìn)一步指出：“我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持三農(nóng)發(fā)展?！?溫家寶總理在2005年3月的十屆全國人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出，要“適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展”3。隨著我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。 3目標(biāo)要求新，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力，在國家政策的扶持下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，必須根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃的建議提出的總體部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”4的要求，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。 首先，堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營體制，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。建議明確提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”4。要完成這一任務(wù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，要把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)。 其次，要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地這個(gè)基本原則，又要有利于方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活和體現(xiàn)各地農(nóng)村的特點(diǎn)。因此，建議對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了必須牢牢把握的兩大重要原則，那就是“從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿”和“通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持”4。只有始終堅(jiān)持好這兩大原則，新農(nóng)村的建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。 最后，要注重培育和造就新型農(nóng)民，形成良好的社會(huì)風(fēng)貌，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制。 建設(shè)新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。就當(dāng)前而言，在中國4。9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占13%，小學(xué)以下文化程度的占36。7%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。這種整體很低的文化素質(zhì)與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相差甚遠(yuǎn)。因此，建議要求“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”4，要通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度等措施，在農(nóng)村形成良好的社會(huì)風(fēng)貌。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)，要發(fā)展基層民主，通過完善村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主的權(quán)利，健全村民自治機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的組織保障。 三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升化。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的講話指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。 首先，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。中央建議提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面的任務(wù)，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，體現(xiàn)了以人為本謀“三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，有利于把“三農(nóng)”工作的重心放到改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民收入水平、生活質(zhì)量和整體素質(zhì)上來，把工作目標(biāo)定位到促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展上來，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)上以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。 其次，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。目前，中國最應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，農(nóng)村人口占大多數(shù)，集中著我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，大大釋放消費(fèi)潛力，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村的巨大需求，不僅是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出矛盾和問題的應(yīng)對之策，更是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的長久之計(jì)。 最后，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六大以來中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題一系列方針的最終落腳點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是戰(zhàn)略思路，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是戰(zhàn)略取向，城鄉(xiāng)一體化是戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是戰(zhàn)略載體。只有實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，才能進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提高廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平；才能逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，使城鄉(xiāng)居民都富起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。 參考文獻(xiàn)： 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定N，北京，人民日報(bào)（第一版），2004-09-26 胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話N， 溫家寶在十屆人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告N， 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議N， 7