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1、傳承紅色基因 堅(jiān)決打嬴脫貧攻堅(jiān)硬仗 　　摘 要：金寨是安徽省面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的國(guó)家級(jí)貧困縣。2016年4月，習(xí)近平總書記在金寨考察時(shí)指出，“金寨是中國(guó)革命的重要策源地，人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地?！苯鹫l(fā)揮“兩個(gè)源地”優(yōu)勢(shì)，傳承紅色基因，走出了一條行之有效的脫貧攻堅(jiān)之路。 下載論文網(wǎng) 　　關(guān)鍵詞：金寨 紅色基因 精準(zhǔn)扶貧 　　中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）10-0-01 　　金寨是中國(guó)革命的重要策源地，人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，金寨境內(nèi)爆發(fā)了商南暴動(dòng)和六霍暴動(dòng)，組建了11支主力紅軍隊(duì)伍，是

2、紅四方面軍主要發(fā)源地、鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū)，安徽省抗戰(zhàn)指揮中心和劉鄧大軍挺進(jìn)的前方指揮部。10萬(wàn)人參軍參戰(zhàn)，走出了洪學(xué)智、皮定均等59位開國(guó)將軍，被譽(yù)為“紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)”。建設(shè)時(shí)期，金寨境內(nèi)修建了梅山、響洪甸兩大水庫(kù)，總蓄水量50億立方米，淹沒10萬(wàn)畝良田、14萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林，移民10萬(wàn)人。因此，金寨成為安徽省面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的國(guó)家級(jí)貧困縣。 　　如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？遵循精準(zhǔn)扶貧原則，金寨因戶制宜、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，探索脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)措施，求新求變求發(fā)展，走出了一條行之有效的脫貧攻堅(jiān)之路。 　　一、更扎實(shí)地夯實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別的脫貧基礎(chǔ) 　　規(guī)范識(shí)別。開展建檔立卡貧困戶“

3、回頭看”、精準(zhǔn)核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。全縣23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園按照“規(guī)?？刂?，群眾評(píng)議，程序合法”原則和“兩評(píng)議、兩公示”程序，以農(nóng)戶收入為依據(jù)，綜合考慮農(nóng)戶住房、教育、健康和致貧原因等因素，整戶識(shí)別了2.92 萬(wàn)戶8.34 萬(wàn)貧困人口。 　　督查糾錯(cuò)。組織對(duì)貧困戶識(shí)別工作督查檢查，抽查23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48 個(gè)村，針對(duì)存在問(wèn)題的村進(jìn)行整改，夯實(shí)貧困戶識(shí)別、幫扶措施等基礎(chǔ)性工作。 　　信訪查處。對(duì)群眾舉報(bào)的有關(guān)貧困戶識(shí)別方面問(wèn)題，按照“有報(bào)必查、有查必果、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)”要求，一年來(lái)完成扶貧信訪調(diào)查48 件，其中群眾直接來(lái)訪信27 件，省、市部門交辦6 件，縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦11 件，縣信訪局轉(zhuǎn)

4、辦4 件；回復(fù)網(wǎng)貼159 件，接待來(lái)電或來(lái)訪咨詢200余人次，對(duì)貧困戶評(píng)議不規(guī)范、貧困戶不符合條件的，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序重新進(jìn)行了評(píng)議調(diào)整。 　　二、更有效地推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力的脫貧舉措 　　創(chuàng)新實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。通過(guò)企業(yè)損資40%，政府出資60%，創(chuàng)新“集成式光伏電站+貧困戶”扶貧模式，在23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了1.5 萬(wàn)千瓦集成式光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)集體所有，電站虛擬到戶，貧困戶入股分紅，該縣6751戶貧困戶每年戶均分紅3000 元。 　　創(chuàng)新試點(diǎn)“三變”示范農(nóng)場(chǎng)。引進(jìn)四川希望集團(tuán)的德康農(nóng)牧科技有限公司，率先在梅山鎮(zhèn)建成“變資源為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資金、變村民為股民”的“三變”示范生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄黑毛豬

5、1000 頭，貧困戶通過(guò)入股分紅增加收入。 　　創(chuàng)新開展醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。出臺(tái)《金寨縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，按照人均500 元標(biāo)?視上夭普?全額籌資基金，對(duì)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后，再給予補(bǔ)充報(bào)銷，最大限度減少貧困戶治病負(fù)擔(dān)。2016年380名貧困人口獲得醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)理賠231.2萬(wàn)元。 　　創(chuàng)新開發(fā)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)平臺(tái)。研發(fā)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為每個(gè)貧困戶創(chuàng)建“一份情況清單+一個(gè)二維碼+一套脫貧計(jì)劃+多項(xiàng)幫扶措施” 管理檔案，開通干部結(jié)對(duì)幫扶手機(jī)APP 客戶端，使扶貧政策、幫扶措施與貧困戶“無(wú)縫對(duì)接”。 　　三、更有力地保障精準(zhǔn)投入的脫貧資金 　　脫貧人口實(shí)現(xiàn)突

6、破。2016年省下達(dá)該縣1.68萬(wàn)貧困人口脫貧計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施十大脫貧工程和十項(xiàng)攻堅(jiān)舉措，當(dāng)年脫貧4729戶18288人，超出省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)數(shù)的8.86%。 　　扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)突破。疊加宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村、移民避險(xiǎn)解困、異地扶貧搬遷優(yōu)惠政策，全縣建設(shè)310個(gè)搬遷安置點(diǎn)，落實(shí)易地扶貧搬遷貧困戶5708戶 20206人，超出省下達(dá)該縣“十三五”期間搬遷貧困人口9622人任務(wù)的110%，有2766戶10273 人已經(jīng)遷入新居。 　　小額貸款實(shí)現(xiàn)突玻。全年發(fā)放小額扶貧貸款9427.5 萬(wàn)元，為125個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款8235萬(wàn)元，以經(jīng)營(yíng)收益分紅、安排就業(yè)勞務(wù)、反租倒包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品合作共贏方式捆綁幫

7、扶1647戶貧困戶；為有勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)潛力的1193戶貧困戶，發(fā)放貸款1192.5 萬(wàn)元，全額貼息19 萬(wàn)元，購(gòu)買保險(xiǎn)6.156萬(wàn)元，扶持種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目10余種。 　　資金整合實(shí)現(xiàn)突破。該縣2016年財(cái)政增列預(yù)算2700萬(wàn)元，整合涉農(nóng)資金11.27 億元，按照一切資源資金向脫貧攻堅(jiān)傾斜的思路，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.66 億元，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.99億，支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展0.8億元，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.82 億元。還建立旅游發(fā)展資金2000萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬(wàn)元，項(xiàng)目資金 “形成一個(gè)漏斗向下”的整合機(jī)制。 　　四、更強(qiáng)大地聚集精準(zhǔn)幫扶的脫貧合力 　　責(zé)任向下廷伸。該縣與鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，對(duì)兩項(xiàng)搬遷等重大脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，成立專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓。224個(gè)行政村都明確了1名脫貧專干，還為每村招聘配備了村級(jí)扶貧專員。貧困村派駐了71支213人的扶貧工作隊(duì)。實(shí)現(xiàn)有人謀事、有人干事，傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力局面。 　　宣傳向廣延伸。全年召開縣委常委會(huì)、縣政府?dāng)U大會(huì)議29次，召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議5 次，傳達(dá)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神；舉辦副科級(jí)以上干部、駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)閉卷測(cè)試；開展“脫貧攻堅(jiān)一線之星”月評(píng)選和政府網(wǎng)“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”月訪談，編制 《脫貧攻堅(jiān)政策口袋書》，黨員干部、貧困戶隨時(shí)對(duì)照學(xué)習(xí)，指導(dǎo)脫貧實(shí)踐。

9、 　　督辦向?qū)嵮由?。建立書記縣長(zhǎng)每月調(diào)度脫貧重大項(xiàng)目、縣領(lǐng)導(dǎo)每月深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研脫貧重點(diǎn)工作和縣督查辦、扶貧移民局定期督查脫貧重點(diǎn)工程的工作機(jī)制，通過(guò)隨機(jī)抽查、直奔現(xiàn)場(chǎng)、真督實(shí)查、見人見事，共開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查30 次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，推動(dòng)工作落實(shí)。 　　幫扶向外延伸。開展縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直118個(gè)單位、市直19個(gè)單位、省直9個(gè)單位幫扶11個(gè)貧困村，8733名黨員干部幫扶到戶，每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有單位聯(lián)系，每一個(gè)貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人。引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目471個(gè)，資金7613萬(wàn)元，扶貧慰問(wèn)644萬(wàn)元。該縣還聯(lián)姻全國(guó)十大名村對(duì)口幫扶十個(gè)貧困村，面對(duì)面取經(jīng)，拓寬思路，復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。 　　該縣繼續(xù)深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作部署和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，發(fā)揮“兩個(gè)源地”優(yōu)勢(shì)，傳承紅色基因，堅(jiān)定信念、勇于擔(dān)當(dāng)，不忘初心、奮勇前行，堅(jiān)決打羸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。