第8章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 歐 盟 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，某一地理區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間，某些國(guó)家或政治實(shí)體為實(shí)現(xiàn)彼此之間的貨物、服務(wù)和要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種要素的合理配置，促進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而達(dá)成的逐步消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政和貨幣政策，并相應(yīng)建立起超國(guó)家的組織機(jī)構(gòu)的過(guò)程。 按一體化程度分區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按一體化范圍分按參加國(guó)經(jīng)濟(jì)水平分優(yōu)惠貿(mào)易安排自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同盟完全經(jīng)濟(jì)一體化部門一體化全盤一體化水平一體化垂直一體化 一、優(yōu)惠貿(mào)易安排概念：優(yōu)惠貿(mào)易安排（PTA）：它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上成員國(guó)之間通過(guò)簽訂協(xié)定或其他形式，對(duì)全部商品或部分商品實(shí)行特別的關(guān)稅優(yōu)惠，也可能包含小部分商品完全免稅的情況。如：早期的“東南亞國(guó)家聯(lián)盟” 、美加汽車產(chǎn)品協(xié)定 、非洲木材組織 二、自由貿(mào)易區(qū)概念：自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area）：它是指由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)組成的貿(mào)易區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)行商品的完全自由流動(dòng)，同時(shí)，保留成員國(guó)各自的原有獨(dú)立的對(duì)區(qū)外國(guó)家的貿(mào)易壁壘。 自由貿(mào)易區(qū)的特點(diǎn) 1、自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)重要特征是在該一體化組織參加者之間相互取消了商品貿(mào)易的障礙，成員國(guó)內(nèi)的廠商可以將商品自由地輸入和輸出，真正實(shí)現(xiàn)了商品的自由貿(mào)易，但是它嚴(yán)格地將這種貿(mào)易待遇限制在參加國(guó)或成員國(guó)之間。 自由貿(mào)易區(qū)的特點(diǎn)2、自由貿(mào)易區(qū)的另一個(gè)重要特征是成員國(guó)之間沒(méi)有共同對(duì)外關(guān)稅。各成員國(guó)之間的自由貿(mào)易并不妨礙各成員國(guó)針對(duì)非自由貿(mào)易成員國(guó)采取其他的貿(mào)易政策。因此，自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)之間沒(méi)有共同的對(duì)外關(guān)稅。 因此，為了避免非成員國(guó)出口避稅，通常會(huì)制訂統(tǒng)一的“原產(chǎn)地規(guī)則”。 自由貿(mào)易區(qū)的例子自由貿(mào)易區(qū)最典型的例子是英國(guó)、奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士等國(guó)于1960年形成的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA） 1994年由美國(guó)、加拿大、墨西哥之間達(dá)成的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA） 2002年后的東盟。 三、關(guān)稅同盟關(guān)稅同盟（Customs Union）：它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)簽訂條約或協(xié)定取消區(qū)域內(nèi)關(guān)稅或其他進(jìn)口限制，并對(duì)非同盟國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅率而締結(jié)的同盟。這在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)更進(jìn)了一步。它除了包括自由貿(mào)易區(qū)的基本內(nèi)容外，而且成員國(guó)對(duì)同盟外的國(guó)家建立了共同的、統(tǒng)一的關(guān)稅稅率，結(jié)盟的目的在于使參加國(guó)的商品在統(tǒng)一關(guān)境以內(nèi)的市場(chǎng)上處于有利地位，排除非成員國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，它開始帶有超國(guó)家的性質(zhì)。 關(guān)稅同盟的特點(diǎn) 關(guān)稅同盟規(guī)定成員國(guó)之間的共同、統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，實(shí)際上是將關(guān)稅的制定權(quán)讓渡給經(jīng)濟(jì)一體化組織。它不像自由貿(mào)易區(qū)那樣，只是相互之間取消關(guān)稅，而不作權(quán)利讓渡。因此，關(guān)稅同盟對(duì)成員國(guó)的約束力比自由貿(mào)易區(qū)大。如：1947年的比荷盧關(guān)稅同盟、加勒比共同體、安第斯條約組織。 四、共同市場(chǎng)共同市場(chǎng)（Common Market）：它是指除了在成員國(guó)內(nèi)完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制并建立對(duì)非成員國(guó)的共同關(guān)稅外，還取消了生產(chǎn)要素流動(dòng)的各自限制，允許勞動(dòng)、資本等在成員國(guó)之間自由流動(dòng)。 在商品自由流動(dòng)方面，它既有對(duì)外的統(tǒng)一關(guān)稅，有協(xié)調(diào)間接稅制度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度；在資本的自由流動(dòng)方面，有協(xié)調(diào)籌資制度；在勞動(dòng)的自由流動(dòng)方面，有學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)的相互承認(rèn)制度等等。共同市場(chǎng)下經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的超國(guó)家性質(zhì)比關(guān)稅同盟更進(jìn)一步。 共同市場(chǎng)的特點(diǎn) 共同市場(chǎng)的建立需要成員國(guó)讓渡多方面的權(quán)利，主要包括進(jìn)口關(guān)稅的制定權(quán)、非關(guān)稅壁壘，特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)、國(guó)內(nèi)間接稅率的調(diào)整權(quán)、干預(yù)資本流動(dòng)權(quán)等等。這些權(quán)利的讓渡表明一國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利在削弱，而經(jīng)濟(jì)一體化組織干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利在增強(qiáng)。 然而，由于各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)有差別，統(tǒng)一的干預(yù)政策往往難以奏效，所以超國(guó)家的一體化干預(yù)能力也是有限的。 共同市場(chǎng)的例子共同市場(chǎng)最著名的例子是1993年1月1日起的歐洲共同體，它是于1967年由西德、法國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡等國(guó)組成的，是由歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體統(tǒng)一而成。 五、經(jīng)濟(jì)同盟經(jīng)濟(jì)同盟（Economic Union）：它是共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)共同體向超國(guó)家一體化的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)展的具體步驟，是一種較高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形式。其內(nèi)容是，在實(shí)行關(guān)稅、貿(mào)易和市場(chǎng)一體化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，包括貨幣、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利政策，以及有關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)政策，并擁有一個(gè)制定這些政策的超國(guó)家的共同機(jī)構(gòu)。 經(jīng)濟(jì)同盟的特點(diǎn) 1、經(jīng)濟(jì)同盟的主要特點(diǎn)是成員國(guó)之間在形成共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)它們之間的財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策。當(dāng)匯率政策的協(xié)調(diào)達(dá)到一定的程度，以致建立了成員國(guó)共同使用的貨幣或統(tǒng)一貨幣時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)同盟稱為經(jīng)濟(jì)貨幣同盟。如“歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟”。 2、經(jīng)濟(jì)同盟意味著各成員國(guó)不僅讓渡了建立共同市場(chǎng)所需要的權(quán)利，更重要的是成員國(guó)讓渡了使用宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的權(quán)利。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的例子經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最著名的例子是1999年后的歐洲聯(lián)盟，它是于1993年在歐洲共同體的基礎(chǔ)上成立的。其成員由最初6個(gè)發(fā)展到目前的27個(gè)。1960年的“比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。 六、完全的經(jīng)濟(jì)一體化 完全的經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的最高級(jí)形式。完全經(jīng)濟(jì)一體化是指成員方在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調(diào)，乃至形成統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體的一體化形式。 完全的經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)1、完全經(jīng)濟(jì)一體化組織一般有共同的組織管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)的權(quán)力以成員國(guó)的部分經(jīng)濟(jì)決策與管理權(quán)限的讓渡為基礎(chǔ)。2、完全經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)是就其過(guò)程而言是逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及其他方面制度的一體化。從結(jié)果上看，它是類似于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化組織。 經(jīng)濟(jì)一體化形式的比較 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的層次自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟完全經(jīng)濟(jì)一體化一體化程度由低到高