案 例 5 2009年 5月 ， 某 市 東 城 區(qū) 甲 廠 與 西 城 區(qū) 乙 廠 經(jīng)協(xié) 商 ， 簽 訂 一 份 借 調(diào) 乙 廠 王 某 的 合 同 。 合 同 規(guī)定 ： 王 某 為 甲 廠 從 事 技 術(shù) 傳 授 工 作 兩 年 ， 甲 廠向 乙 廠 支 付 技 術(shù) 服 務(wù) 費(fèi) 20萬(wàn) 元 ， 并 由 乙 廠 向 王某 支 付 工 資 。 2010年 1月 ， 該 市 南 城 區(qū) 丙 廠 向 王某 發(fā) 出 邀 請(qǐng) ， 愿 高 薪 聘 請(qǐng) 王 某 到 丙 廠 工 作 。2010年 2月 ， 王 某 以 技 術(shù) 傳 受 完 畢 為 由 要 求 提 前終 止 合 同 ， 甲 廠 不 同 意 ， 雙 方 發(fā) 生 爭(zhēng) 執(zhí) ， 王 某遂 不 再 到 甲 廠 上 班 而 到 丙 廠 上 班 。 無(wú) 奈 ， 甲 廠向 東 城 區(qū) 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 委 員 會(huì) 申 請(qǐng) 仲 裁 ， 要 求 王 某賠 償 損 失 。 思 考 ： 1、 勞 動(dòng)爭(zhēng) 議 仲裁 委 員會(huì) 是 否應(yīng) 當(dāng) 受理 本 案 ？為 什 么 ？ 2、 本 案應(yīng) 當(dāng) 如何 處 理 ？ 選擇說(shuō) 第十二章勞動(dòng)法律關(guān)系的程序保護(hù) 第 十 二 章 勞 動(dòng) 法 律 關(guān) 系 的 程 序 保 護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理制度勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查制度 勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別性 質(zhì) 不 同 機(jī) 構(gòu) 不 同依 據(jù) 不 同 程 序 不 同處 理 不 同 后 果 不 同 勞 動(dòng) 仲 裁 ：勞 動(dòng) 監(jiān) 察 ：公法性私法性性質(zhì)不同 諸法合體 私 法公 法民法行政法勞動(dòng)法社 會(huì) 法 勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別性 質(zhì) 不 同 機(jī) 構(gòu) 不 同依 據(jù) 不 同 程 序 不 同處 理 不 同 后 果 不 同 勞 動(dòng) 仲 裁 ：勞 動(dòng) 監(jiān) 察 ：社 會(huì) 性 （ 三 方 原 則 ）行 政 性 （ 行 政 機(jī) 構(gòu) 與 相 對(duì) 人 ）機(jī)構(gòu)不同機(jī)構(gòu)不同機(jī)構(gòu)不同 勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別性 質(zhì) 不 同 機(jī) 構(gòu) 不 同依 據(jù) 不 同 程 序 不 同處 理 不 同 后 果 不 同 基準(zhǔn)法合同依據(jù)不同 勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別性 質(zhì) 不 同 機(jī) 構(gòu) 不 同依 據(jù) 不 同 程 序 不 同處 理 不 同 后 果 不 同 勞動(dòng)仲裁：勞動(dòng)監(jiān)察：強(qiáng)制自愿程序不同 勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別性 質(zhì) 不 同 機(jī) 構(gòu) 不 同依 據(jù) 不 同 程 序 不 同處 理 不 同 后 果 不 同 勞 動(dòng) 仲 裁 ：勞 動(dòng) 監(jiān) 察 ：行政責(zé)任 （懲罰）處理不同處理不同處理不同民事責(zé)任 （賠償） 勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別性 質(zhì) 不 同 機(jī) 構(gòu) 不 同依 據(jù) 不 同 程 序 不 同處 理 不 同 后 果 不 同 行政訴訟民事訴訟后果不同 勞 動(dòng) 監(jiān) 察 ： 公 法 性 行 政 性基 準(zhǔn) 法 強(qiáng) 制 行 政 責(zé) 任（ P212213） 用人單位與勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)關(guān)系所發(fā)生的糾紛勞動(dòng)爭(zhēng)議 個(gè)人爭(zhēng)議團(tuán)體爭(zhēng)議勞動(dòng)爭(zhēng)議分類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議分類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議分類(lèi)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系集體勞動(dòng)關(guān)系 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 分 類(lèi)名 稱(chēng) 前 提 性 質(zhì) 處 理權(quán) 利 爭(zhēng) 議 執(zhí) 行 勞 動(dòng) 法規(guī) 和 勞 動(dòng) 合同 、 集 體 合同 規(guī) 定 的 勞動(dòng) 條 件 法 律 問(wèn) 題 調(diào) 解 、 仲 裁或 訴 訟利 益 爭(zhēng) 議 確 定 或 變 更勞 動(dòng) 條 件 非 法 律 問(wèn) 題 調(diào) 解 、 協(xié) 商 第 十 二 章 勞 動(dòng) 法 律 關(guān) 系 的 程 序 保 護(hù)勞動(dòng)法律關(guān)系程序保護(hù)的概述勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理制度 中 華 人 民 共 和 國(guó) 勞 動(dòng) 法 第 五 十 條 縣 級(jí) 以 上 各 級(jí) 人 民 政 府 勞 動(dòng) 行 政部 門(mén) 依 法 對(duì) 用 人 單 位 遵 守 勞 動(dòng) 法律 、 法 規(guī) 的 情 況 進(jìn) 行 監(jiān) 督 檢 查 ，對(duì) 違 反 勞 動(dòng) 法 律 、 法 規(guī) 的 行 為 有權(quán) 制 止 、 并 責(zé) 令 改 正 。 現(xiàn)行勞動(dòng)法律關(guān)系保護(hù)程序存在的問(wèn)題勞 動(dòng) 仲 裁勞 動(dòng) 監(jiān) 察 勞動(dòng)法原則勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)法律關(guān)系勞動(dòng)法的調(diào)整模式勞動(dòng)法規(guī)程序?qū)嶓w法律責(zé)任 違 反 勞 動(dòng) 合 同 的 法 律 責(zé) 任 違 反 集 體 合 同 的 法 律 責(zé) 任 違 反 勞 動(dòng) 基 準(zhǔn) 法 的 法 律 責(zé) 任 違 反 勞 動(dòng) 紀(jì) 律 的 法 律 責(zé) 任 違反勞動(dòng)法責(zé)任的特征 違 反 勞 動(dòng) 法 的 法 律 責(zé) 任 是 以 勞 動(dòng) 法 規(guī) 定 的 原 法律 義 務(wù) 的 存 在 為 前 提 ； 法 律 責(zé) 任 只 是 在 義 務(wù) 人 不 履 行 法 律 義 務(wù) ， 并 且法 律 又 有 明 文 規(guī) 定 時(shí) 才 能 依 法 追 究 ； 法 律 責(zé) 任 具 有 國(guó) 家 強(qiáng) 制 力 ， 有 時(shí) 通 過(guò) 訴 權(quán) 實(shí) 現(xiàn) ，有 時(shí) 不 通 過(guò) 訴 權(quán) 而 直 接 實(shí) 現(xiàn) 行為模式： 假 定 處 理保證手段： 假 定 行 為 法 律 后 果作為不作為 行為模式： 假 定 處 理保證手段： 假 定 行 為 法 律 后 果原義務(wù)法律責(zé)任 違反勞動(dòng)法責(zé)任的特征 違 反 勞 動(dòng) 法 的 法 律 責(zé) 任 是 以 勞 動(dòng) 法 規(guī) 定 的 原 法律 義 務(wù) 的 存 在 為 前 提 ； 法 律 責(zé) 任 只 是 在 義 務(wù) 人 不 履 行 法 律 義 務(wù) ， 并 且法 律 又 有 明 文 規(guī) 定 時(shí) 才 能 依 法 追 究 ； 法 律 責(zé) 任 具 有 國(guó) 家 強(qiáng) 制 力 ， 有 時(shí) 通 過(guò) 訴 權(quán) 實(shí) 現(xiàn) ，有 時(shí) 不 通 過(guò) 訴 權(quán) 而 直 接 實(shí) 現(xiàn) 違反勞動(dòng)法責(zé)任的特征 違 反 勞 動(dòng) 法 的 法 律 責(zé) 任 是 以 勞 動(dòng) 法 規(guī) 定 的 原 法律 義 務(wù) 的 存 在 為 前 提 ； 法 律 責(zé) 任 只 是 在 義 務(wù) 人 不 履 行 法 律 義 務(wù) ， 并 且法 律 又 有 明 文 規(guī) 定 時(shí) 才 能 依 法 追 究 ； 法 律 責(zé) 任 具 有 國(guó) 家 強(qiáng) 制 力 ， 有 時(shí) 通 過(guò) 訴 權(quán) 實(shí) 現(xiàn) ，有 時(shí) 不 通 過(guò) 訴 權(quán) 而 直 接 實(shí) 現(xiàn)私 ： 追 究 違 反 勞 動(dòng) 合 同 的 責(zé) 任 訴 訟 （ 訴 權(quán) ）公 ： 追 究 違 反 勞 動(dòng) 基 準(zhǔn) 法 的 責(zé) 任 監(jiān) 察 （ 非 訴 權(quán) ） 違 反 勞 動(dòng) 法 的 法 律 責(zé) 任 概 述 違 反 勞 動(dòng) 合 同 的 法 律 責(zé) 任 違 反 集 體 合 同 的 法 律 責(zé) 任 違 反 勞 動(dòng) 基 準(zhǔn) 法 的 法 律 責(zé) 任違反勞動(dòng)紀(jì)律的法律責(zé)任 前：違反勞動(dòng)紀(jì)律構(gòu)成違法 后：違反勞動(dòng)紀(jì)律構(gòu)成違約 勞 動(dòng) 法 的 傳 統(tǒng) 調(diào) 整 模 式 ：勞 動(dòng) 力 資 源 行 政 配 置國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) | 命 令 與 服 從用 人 單 位 | 命 令 與 服 從勞 動(dòng) 者 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) | 用 人 單 位 用 人 單 位 用 人 單 位 勞 動(dòng) 者 勞 動(dòng) 者 勞 動(dòng) 者傘 狀 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 模 式 勞 動(dòng) 力 是 計(jì) 劃 配 置用 工 形 式 是 國(guó) 家 用 工調(diào) 整 方 式 是 行 政 調(diào) 節(jié)勞 動(dòng) 管 理 是 公 共 管 理 勞 動(dòng) 平 等 財(cái) 產(chǎn)關(guān) 系 隸 屬 人 身勞 動(dòng) 實(shí) 現(xiàn) ： 促 進(jìn) 就 業(yè) 行 政關(guān) 系 保 護(hù) ： 社 會(huì) 保 險(xiǎn) 勞 動(dòng) 監(jiān) 察勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象 勞 動(dòng) 力 已 從 計(jì) 劃 配 置 轉(zhuǎn) 向 市 場(chǎng) 配 置用 工 形 式 已 從 國(guó) 家 用 工 轉(zhuǎn) 向 企 業(yè) 用 工勞 動(dòng) 管 理 已 從 公 共 管 理 轉(zhuǎn) 向 經(jīng) 營(yíng) 管 理調(diào) 節(jié) 方 式 已 從 行 政 調(diào) 節(jié) 轉(zhuǎn) 向 合 同 調(diào) 整 勞 動(dòng) 行 政 關(guān) 系國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 用 人 單 位 勞 動(dòng) 者 工 會(huì)個(gè) 別 勞 動(dòng) 關(guān) 系集 體 勞 動(dòng) 關(guān) 系現(xiàn)行調(diào)整模式：衣架結(jié)構(gòu) 前：違反勞動(dòng)紀(jì)律構(gòu)成違法 后：違反勞動(dòng)紀(jì)律構(gòu)成違約（ P244248）