鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 2020/10/26 2020年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年，按照區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案和區(qū)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案的要求，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作圓滿收官，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入，系統(tǒng)推進，補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成“整潔美麗、和諧宜居”。二、工作目標按照省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的總體部署和要求，以環(huán)境秩序“治亂”行動、環(huán)境衛(wèi)生“升級”行動、城鄉(xiāng)面貌“提質(zhì)”行動為抓手，通過分類差別考核、再動員再部署、再整改再落實、再鞏固再提升，2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村莊干凈整潔，農(nóng)民環(huán)境與健康意識普遍增強。三、工作內(nèi)容（一）完成村莊規(guī)劃編制堅持鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分銜接，結合國土空間規(guī)劃分批有序推進村莊規(guī)劃編制，做到應編盡編。配合上級部門全面完成區(qū)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）（二）全面推進農(nóng)村生活垃圾治理鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理體系，徹底清理農(nóng)村范圍內(nèi)的存量垃圾，提升村容村貌,農(nóng)村生活垃圾收運處理行政村覆蓋率達到100%，100%以上村莊生活垃圾得到有效治理。大力開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，完成集鎮(zhèn)生活垃圾分類試點。（責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、沁心環(huán)境發(fā)展有限公司）（三）有序推進農(nóng)村生活污水治理根據(jù)省農(nóng)村生活污水排放標準，已建成的污水處理設施確保正常運轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)生活污水亂排亂放得到有效管控。（責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室）（四）全面推進農(nóng)村廁所革命按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理選擇適宜技術和改廁模式，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到92%以上（按照市委2020年一號文件征求意見稿要求），全面消滅農(nóng)村旱廁。逐步推進農(nóng)村公廁建設。（責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)社會事務辦公室）（五）推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用設施配套建設為抓手，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。2020年，全鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖污染處理設施配套率到達100%，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率到達95%以上。（責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）（六）建設“四好農(nóng)村路”圍繞“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路目標，全面提升農(nóng)村公路服務能力和品質(zhì)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境提供更好保障，2020年完成我區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建部署的各項工作任務。（責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）（七）全面完成新農(nóng)村建設任務按照“四精”理念和“連片推進、更高質(zhì)量、生態(tài)宜居、長效管護、社會參與”的工作思路，全面完成2020年新農(nóng)村建設點建設，整體提升村容村貌。（責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）（八）鞏固和完善長效管護機制落實村莊環(huán)境長效管護“五定包干”責任，鞏固和完善村莊環(huán)境長效管護機制。長效管護資金按照“省市獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”辦法，積極籌措村莊環(huán)境管護資金，確保每年每個行政村的管護資金不少于5萬元。以各村、社區(qū)為責任主體，各責任相關部門分工負責、密切配合，將道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎設施，公廁、垃圾收集、污水處理、綠化亮化等環(huán)衛(wèi)設施，農(nóng)家書屋、休閑廣場、活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)村客運候車亭等服務場所納入日常管護范圍，實現(xiàn)管護無死角。切實鞏固社會主義新農(nóng)村建設成果,持續(xù)維護好“新村新貌”。（責任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）四、工作措施（一）分類差別考核全面落實區(qū)人居環(huán)境大改善大跨越大提升行動要求，精心打造建設社區(qū)、蔡嶺村、周嶺村三個人居環(huán)境示范村（社區(qū)），重點打造建設谷山村、香積村、鄧橋村、沿湖村四個人居環(huán)境優(yōu)美村（社區(qū)），全面打造建設沙湖村、廣橋村、化纖社區(qū)三個人居環(huán)境整潔村（社區(qū)），并另行制定差別化考核細則。（二）再動員、再部署3月底之前完成全鎮(zhèn)機關干部、各村（社區(qū)）、全體居民城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的再動員、再部署。充分發(fā)揮各媒體宣傳作用，采取群眾喜聞樂見方式，凝聚各方力量，廣泛深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的重大意義，讓農(nóng)民群眾知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式。采取多種形式的評選活動，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動性，增強全民參與美麗宜居鄉(xiāng)村建設的主人翁意識，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的良好氛圍。（三）再整改、再落實全面開展環(huán)境秩序“治亂”行動、環(huán)境衛(wèi)生“升級”行動、城鄉(xiāng)面貌“提質(zhì)”行動，以推進農(nóng)村生活垃圾治理和人居環(huán)境整治建設為工作重點，完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，重點推進高速沿線、國道沿線、景區(qū)沿線、主要干道、集鎮(zhèn)、通村公路的可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌衛(wèi)生整治達到全覆蓋。（四）再鞏固、再提升5月1日至12月底，完成人居環(huán)境整治的各項工作內(nèi)容，建立健全長效管理機制，鞏固人居環(huán)境整治建設工作成果。深入推進全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理，進一步建立健全“一名鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名執(zhí)法隊員、若干巡保員”的網(wǎng)格監(jiān)管模式。綜合運用考核機制，將環(huán)衛(wèi)市場化公司清掃保潔、村（社區(qū)）干部巡查管理、執(zhí)法隊員執(zhí)法處理和鎮(zhèn)機關干部包村幫扶實績納入年底績效考評。五、保障措施（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組（見附件），根據(jù)實施方案，加強綜合協(xié)調(diào)。各相關部門由分管領導負牽頭責任，各村（社區(qū)）由支部書記承擔主體責任，對實施效果負責，按照職責分工，明確任務、協(xié)同配合，凝聚合力。整治工作領導小組及時明確具體任務，細化職責分工，落實政策措施，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。（二）加強督查考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治全方位督查考核和獎勵機制，實行“一月一評比、一季一通報、一年一考核”，由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室進行考核評價并以適當形式向社會公布，對工作推進、任務措施落實情況進行專題督查，定期通報督查結果。對年度考核達標的單位和推進措施有力、工作成效明顯的責任人,予以通報表彰并獎勵；對年度考核落后的單位和工作不力、進度緩慢的責任人，嚴格落實問責機制，問責相關責任人，并追究領導責任。（三）加大資金投入。將農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金納入鎮(zhèn)財政預算安排。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。