環(huán) 境 問(wèn) 題 貫 穿 于 人 類(lèi) 發(fā) 展 的 整 個(gè) 階 段 。 但 在 不 同 歷史 階 段 ， 由 于 生 產(chǎn) 方 式 和 生 產(chǎn) 力 水 平 的 差 異 ， 環(huán) 境 問(wèn) 題 的類(lèi) 型 、 影 響 范 圍 和 程 度 也 不 盡 一 致 。 （ 1） 自 人 類(lèi) 出 現(xiàn) 直 至 工 業(yè) 革 命 為 止 ， 為 早 期 環(huán) 境 問(wèn) 題 階段 ； （ 2） 從 工 業(yè) 革 命 到 1984年 發(fā) 現(xiàn) 南 極 臭 氧 空 洞 ， 為 近 現(xiàn) 代 環(huán)境 問(wèn) 題 階 段 ； （ 3） 從 發(fā) 現(xiàn) 南 極 臭 氧 空 洞 至 今 ， 為 當(dāng) 代 環(huán) 境 問(wèn) 題 階 段 。 自 18世 紀(jì) 開(kāi) 始 的 工 業(yè) 革 命 ， 曾 經(jīng) 給 人 類(lèi) 帶 來(lái) 希 望 和 欣喜 ， 因 為 工 業(yè) 化 的 興 起 ， 城 市 化 的 發(fā) 展 ， 科 學(xué) 技 術(shù) 的 進(jìn)步 ， 使 人 類(lèi) 的 生 活 水 平 大 為 提 高 。 例 如 ， 人 口 的 死 亡 率不 斷 下 降 ， 平 均 預(yù) 期 壽 命 不 斷 提 高 ， 更 多 的 人 享 受 到 城市 生 活 的 便 利 ， 更 多 的 兒 童 能 夠 進(jìn) 入 學(xué) 校 接 受 更 好 的 教育 等 等 。 然 而 ， 工 業(yè) 革 命 給 人 類(lèi) 帶 來(lái) 的 不 僅 僅 是 欣 喜 ，還 有 諸 多 意 想 不 到 的 后 果 ， 甚 至 埋 下 了 人 類(lèi) 生 存 和 發(fā) 展的 潛 在 威 脅 “世 界 環(huán) 境 公 害 事 件 ” 名 稱 時(shí) 間 、 地 點(diǎn) 污 染 物 后 果光 化 學(xué) 煙 霧 事件 1943洛 杉 磯 光 化 學(xué) 煙 霧 1/2人 紅 眼 病400余 人 死 亡馬 斯 河 谷 煙 霧事 件 1930比 利 時(shí) SO2,氟 化 物 ,粉塵 6千 余 人 中 毒 ,死亡 60人倫 敦 煙 霧 事 件 1956英 國(guó) SO2,金 屬 粉 塵 4千 余 人 死 亡痛 痛 病 事 件 19551972日 本 鎘 患 者 258人死 亡 128人水 俁 病 事 件 19531956日 本 甲 基 汞 患 者 2千 余 人352人 死 亡歷 史 上 的 幾 次 重 大 公 害 事 件 (1) 名 稱 時(shí) 間 、 地 點(diǎn) 污 染 物 后 果米 糠 油 事 件 1968日 本 多 氯 聯(lián) 苯 16人 死 亡 ,1萬(wàn) 多 人受 害四 日 市 哮 喘 病 1955年 以 來(lái) SO2,煙 塵 ,石 油化 工 廢 氣 患 病 800余 人 死 亡 36人森 永 奶 粉 中 毒事 件 1955日 本 As2O3 2000余 名 小 兒 受害 ,131名 死 亡博 帕 爾 異 氰 酸甲 酯 事 件 1984印 度 異 氰 酸 甲 酯 中 毒 15萬(wàn) ,死 2500,5萬(wàn) 人 失 明切 爾 諾 貝 利 核電 站 事 件 1986前 蘇 聯(lián) 放 射 性 物 質(zhì) 污染 30人 死 亡 ,兒 童 甲 狀腺 癌 發(fā) 生 率 高歷 史 上 的 幾 次 重 大 公 害 事 件 (2) 環(huán) 境 保 護(hù) 思 想 的 形 成 農(nóng) 業(yè) 文 明 已 經(jīng) 引 發(fā) 了 一 系 列 的 環(huán) 境 問(wèn) 題 ， 特 別 是 人 口 大 量 增加 ， 到 工 業(yè) 革 命 前 后 己 形 成 了 引 人 注 目 的 “ 人 口 問(wèn) 題 ” 。 英 國(guó) 著 名 的 經(jīng)濟(jì) 學(xué) 家 馬 爾 薩 斯 最 早 注 意 到 人 類(lèi) 人 口 過(guò) 度 發(fā) 展 所 帶 來(lái) 的 種 種 問(wèn) 題 ， 于1798年 發(fā) 表 了 著 名 的 人 口 論 。 人 口 論 的 觀 點(diǎn) 雖 然 過(guò) 于 悲 觀 消 極 ， 但 從 某 種 意 義 上 說(shuō) ，這 本 書(shū) 卻 是 工 業(yè) 革 命 前 后 ， 人 類(lèi) 對(duì) 自 身 發(fā) 展 與 地 球 自 然 環(huán) 境關(guān) 系 進(jìn) 行 的 一 次 開(kāi) 創(chuàng) 性 的 探 討 ， 有 著 不 容 忽 視 的 作 用 。 到 20世 紀(jì) 50 60年 代 ， 人 們 開(kāi) 始 對(duì) 環(huán) 境 問(wèn) 題 及 其 危 害 有 了 比 較深 刻 的 認(rèn) 識(shí) ， 并 開(kāi) 始 提 出 解 決 環(huán) 境 問(wèn) 題 的 要 求 。 環(huán) 境 問(wèn) 題 之所 以 到 20世 紀(jì) 50 60年 代 才 提 到 人 們 的 議 事 日 程 來(lái) ， 其 深層 原 因 是 ： 1 生 產(chǎn) 力 因 素 農(nóng) 業(yè) 革 命 后 ， 生 產(chǎn) 力 水 平 與 以 前 相 比 ， 的 確 有 了 很 大 提 高 。 但是 ， 從 總 體 上 講 ， 人 類(lèi) 對(duì) 環(huán) 境 的 影 響 還 在 生 態(tài) 系 統(tǒng) 承 受 能 力 范 圍 之 內(nèi) 。 工 業(yè) 革 命 以 后 ， 生 產(chǎn) 力 水 平 有 了 很 大 提 高 ， 加 上 人 口 因 素 的 影 響 ， 人 類(lèi)對(duì) 環(huán) 境 的 干 擾 和 破 壞 ， 無(wú) 論 是 在 范 圍 上 還 是 在 強(qiáng) 度 上 ， 都 遠(yuǎn) 遠(yuǎn) 超 過(guò) 農(nóng) 業(yè)社 會(huì) 。 一 般 來(lái) 說(shuō) ， 工 業(yè) 大 多 分 布 在 資 源 基 地 附 近 或 城 市 地 區(qū) ， 往 往 導(dǎo) 致局 部 地 區(qū) 的 生 態(tài) 環(huán) 境 無(wú) 法 承 受 。 特 別 是 第 二 次 世 界 大 戰(zhàn) 結(jié) 束 后 ， 資 本 主義 國(guó) 家 經(jīng) 濟(jì) 飛 速 發(fā) 展 ， 對(duì) 資 源 的 開(kāi) 發(fā) 和 利 用 達(dá) 到 空 前 的 規(guī) 模 和 程 度 ， 在局 部 地 區(qū) 超 過(guò) 了 環(huán) 境 承 載 力 ， 直 接 導(dǎo) 致 了 20世 紀(jì) 世 紀(jì) 50 60年 代 頻 繁 發(fā)生 的 “ 公 害 事 件 ” 。 這 些 “ 公 害 事 件 ” 涉 及 面 廣 ， 危 害 大 ， 而 且 在 西 方國(guó) 家 普 遍 出 現(xiàn) ， 從 而 引 起 社 會(huì) 的 廣 泛 關(guān) 注 。 2 地 球 觀 的 發(fā) 展 人 們 對(duì) 自 然 環(huán) 境 的 認(rèn) 識(shí) 經(jīng) 歷 了 漫 長(zhǎng) 的 演 變 。 早 期 ， 人 們 想 象 自己 生 活 在 一 個(gè) 無(wú) 邊 無(wú) 際 的 平 面 上 ， 幾 乎 總 是 有 超 出 人 類(lèi) 居 住 區(qū) 域 的 地方 。 直 到 15 16世 紀(jì) 的 環(huán) 球 航 行 和 地 理 探 險(xiǎn) 以 后 ， 人 類(lèi) 才 開(kāi) 始 認(rèn) 識(shí) 到 地球 是 一 個(gè) 有 限 球 體 這 一 事 實(shí) 。 人 們 認(rèn) 識(shí) 到 ， 地 球 是 有 限 的 ， 沒(méi) 有 任 何 取之 不 盡 的 資 源 可 供 開(kāi) 采 或 污 染 。 在 這 種 情 況 下 ， 人 們 開(kāi) 始 正 視 環(huán) 境 問(wèn) 題的 存 在 和 危 害 ， 危 機(jī) 感 才 開(kāi) 始 出 現(xiàn) 。 人 們 認(rèn) 識(shí) 到 經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 必 須 有 所 調(diào)整 ， 以 便 與 新 的 地 球 觀 相 一 致 。 3 人 口 因 素 在 人 類(lèi) 歷 史 上 ， 人 口 的 發(fā) 展 長(zhǎng) 期 處 于 比 較 低 的 水 平 上 。 一 萬(wàn) 年 前 ，全 球 人 口 大 約 是 500萬(wàn) 。 農(nóng) 業(yè) 革 命 后 ， 人 口 出 現(xiàn) 了 第 一 次 爆 炸 性 增 長(zhǎng) ，但 總 量 仍 很 有 限 ， 直 到 1850年 左 右 ， 全 球 人 口 才 達(dá) 到 第 一 個(gè) 10億 。 此后 ， 增 長(zhǎng) 速 度 加 快 ， 1930年 突 破 20億 ， 1960年 接 近 30億 ， 1975年 超 過(guò)40億 ， 1990年 全 球 人 口 已 達(dá) 到 55億 。 在 歷 史 上 由 于 人 口 一 直 較 少 ， 人 們 活 動(dòng) 的 范 圍 只 是 地 球 表 面 的很 小 部 分 ， 當(dāng) 一 個(gè) 地 區(qū) 環(huán) 境 退 化 后 ， 人 們 往 往 可 以 找 到 新 的 棲 息 地 。 航海 技 術(shù) 的 發(fā) 展 ， 使 更 大 范 圍 的 遷 徙 、 疏 散 成 為 可 能 。 歐 洲 人 開(kāi) 發(fā) 新 大陸 、 建 立 殖 民 地 就 是 從 那 個(gè) 時(shí) 候 開(kāi) 始 的 。 北 美 、 澳 大 利 亞 、 南 非 以 及 南美 的 部 分 地 區(qū) ， 先 后 成 為 歐 洲 人 征 服 和 開(kāi) 發(fā) 的 疆 域 。 現(xiàn) 在 某 個(gè) 地 區(qū) 一 旦 遭 到 污 染 ， 將 直 接 損 害 當(dāng) 地 居 民 的 人 體 健 康 ， 危 及 人們 的 生 存 和 發(fā) 展 。 在 這 種 情 況 下 ， 人 們 已 別 無(wú) 選 擇 ， 必 須 認(rèn) 真 地 保 護(hù) 環(huán)境 。 由 于 以 上 原 因 ， 加 之 公 害 事 件 不 斷 發(fā) 生 ， 且 危 害 程 度不 斷 加 重 ， 到 20世 紀(jì) 50年 代 ， 西 方 國(guó) 家 的 一 些 記 者 開(kāi) 始 公開(kāi) 報(bào) 道 公 害 事 件 的 真 相 ， 著 名 社 會(huì) 人 士 紛 紛 撰 文 呼 吁 采 取 行動(dòng) ， 一 些 富 有 責(zé) 任 感 和 開(kāi) 拓 精 神 的 科 學(xué) 家 感 覺(jué) 到 ， 有 必 要 進(jìn)一 步 增 進(jìn) 人 類(lèi) 對(duì) 于 地 球 環(huán) 境 的 全 面 認(rèn) 識(shí) ， 用 科 學(xué) 手 段 解 決 各種 環(huán) 境 問(wèn) 題 ， 以 重 建 社 會(huì) 和 自 然 的 新 秩 序 。 從 20世 紀(jì) 50年代 開(kāi) 始 ， 一 些 西 方 國(guó) 家 開(kāi) 始 組 織 專 門(mén) 性 的 環(huán) 境 問(wèn) 題 調(diào) 查 與 研究 ， 相 關(guān) 的 成 果 不 斷 面 世 。 其 中 ， 寂 靜 的 春 天 、 增 長(zhǎng)的 極 限 引 起 的 反 響 最 為 巨 大 ， 從 中 我 們 可 以 把 握 到 現(xiàn) 代 環(huán)境 保 護(hù) 的 發(fā) 展 脈 絡(luò) 。 進(jìn) 入 20世 紀(jì) 70年 代 以 后 ， 人 們 開(kāi) 始 認(rèn) 識(shí) 到 ： 環(huán) 境 問(wèn) 題不 僅 包 括 污 染 問(wèn) 題 ， 而 且 也 包 括 生 態(tài) 問(wèn) 題 、 資 源 問(wèn) 題 等 。 環(huán)境 問(wèn) 題 并 不 僅 僅 是 一 個(gè) 技 術(shù) 問(wèn) 題 ， 也 是 一 個(gè) 重 要 的 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì)問(wèn) 題 。 這 個(gè) 觀 點(diǎn) 在 1972年 出 版 的 增 長(zhǎng) 的 極 限 中 有 明 顯的 體 現(xiàn) 。 增 長(zhǎng) 的 極 限 明 確 地 將 環(huán) 境 問(wèn) 題 及 相 關(guān) 的 社 會(huì) 經(jīng)濟(jì) 問(wèn) 題 提 高 到 “ 全 球 性 問(wèn) 題 ” 的 高 度 來(lái) 加 以 認(rèn) 識(shí) 。 作 者 認(rèn)為 ： “ 人 口 、 糧 食 生 產(chǎn) 、 工 業(yè) 化 、 污 染 和 不 可 再 生 資 源 的 消耗 還 在 繼 續(xù) 增 長(zhǎng) ， 每 年 它 們 以 數(shù) 學(xué) 家 稱 為 指 數(shù) 增 長(zhǎng) 的 模 型 增長(zhǎng) 著 。 現(xiàn) 在 幾 乎 所 有 人 類(lèi) 活 動(dòng) ， 從 化 肥 的 施 用 到 城 市 的 擴(kuò)大 ， 都 可 以 用 指 數(shù) 增 長(zhǎng) 曲 線 來(lái) 表 示 ” 。 但 是 ， 地 球 是 有 限 的 ， 如 果 人 類(lèi) 繼 續(xù) 追 求 物 質(zhì) 生 產(chǎn)方 面 的 既 定 目 標(biāo) ， 它 最 后 會(huì) 達(dá) 到 地 球 上 的 許 多 極 限 中 的 某 一個(gè) 極 限 ， 而 后 果 將 可 能 是 人 類(lèi) 社 會(huì) 的 崩 潰 和 毀 滅 。 因 此 ， 作者 在 該 書(shū) 的 最 后 部 分 提 出 “ 全 球 均 衡 狀 態(tài) ” 的 設(shè) 想 。 “ 全 球均 衡 狀 態(tài) 的 最 基 本 的 定 義 是 人 口 基 本 穩(wěn) 定 ， 傾 向 于 增 加 或 者減 少 它 們 的 力 量 也 處 于 認(rèn) 真 加 以 控 制 的 平 衡 之 中 。 ” 這 部書(shū) 當(dāng) 時(shí) 在 社 會(huì) 上 產(chǎn) 生 了 巨 大 的 震 蕩 ， 許 多 國(guó) 家 的 學(xué) 術(shù) 界 圍 繞這 部 書(shū) 中 的 一 些 觀 點(diǎn) 展 開(kāi) 了 熱 烈 的 討 論 。 這 表 明 ， 這 部 書(shū) 已經(jīng) 成 為 “ 一 個(gè) 里 程 碑 ， 世 界 的 注 意 力 已 經(jīng) 在 認(rèn) 真 考 慮 這 個(gè) 報(bào)告 提 出 的 基 本 論 點(diǎn) 了 。 ” 由 于 公 害 事 件 不 斷 發(fā) 生 ， 范 圍 和 規(guī) 模 不 斷 擴(kuò) 大 ， 越 來(lái)越 多 的 人 感 覺(jué) 到 自 己 是 處 在 一 種 不 安 全 、 不 健 康 的 環(huán) 境 中 ，加 上 社 會(huì) 輿 論 的 廣 泛 宣 傳 ， 公 眾 環(huán) 境 意 識(shí) 的 不 斷 提 高 ， 人 們已 不 再 滿 足 于 單 純 物 質(zhì) 上 的 享 受 ， 而 開(kāi) 始 渴 望 更 高 的 有 利 于身 心 健 康 的 生 活 環(huán) 境 和 生 活 方 式 。 于 是 ， 自 20世 紀(jì) 60年 代以 來(lái) ， 先 是 在 西 方 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 ， 千 百 人 走 上 街 頭 ， 游 行 、 示威 、 抗 議 ， 要 求 政 府 采 取 有 力 措 施 治 理 和 控 制 環(huán) 境 污 染 ， 逐漸 掀 起 了 一 場(chǎng) 聲 勢(shì) 浩 大 的 群 眾 性 的 反 污 染 反 公 害 的 “ 環(huán) 境 運(yùn)動(dòng) ” 。 在 此 起 彼 伏 的 “ 環(huán) 境 運(yùn) 動(dòng) ” 中 ， 最 有 影 響 的 是 1970年4月 22日 在 美 國(guó) 舉 行 的 “ 地 球 日 ” 游 行 活 動(dòng) 。 這 是 歷 史 上 規(guī)模 最 大 、 影 響 最 廣 的 一 次 環(huán) 境 保 護(hù) 方 面 的 群 眾 運(yùn) 動(dòng) 。 這 一天 ， 在 全 美 大 約 有 1500所 高 等 院 校 和 1000所 中 小 學(xué) 舉 行 了集 會(huì) ， 一 些 著 名 人 士 在 集 會(huì) 上 發(fā) 表 講 話 。 包 括 國(guó) 會(huì) 議 員 、 工人 、 學(xué) 生 等 ， 大 約 有 3000萬(wàn) 人 走 上 街 頭 ， 參 加 了 這 次 規(guī) 模空 前 的 群 眾 運(yùn) 動(dòng) ， 他 們 高 舉 受 污 染 的 地 球 模 型 、 巨 畫(huà) 、 標(biāo) 語(yǔ)牌 ， 高 喊 環(huán) 境 保 護(hù) 口 號(hào) ， 進(jìn) 行 游 行 、 演 講 、 宣 傳 ， 以 喚 起 人們 對(duì) 環(huán) 境 問(wèn) 題 的 注 意 。 這 次 活 動(dòng) 的 影 響 很 快 擴(kuò) 大 到 全 球 ， 有 力 地 推 動(dòng) 了 世 界環(huán) 保 事 業(yè) 的 發(fā) 展 。 有 人 評(píng) 論 說(shuō) ， “ 它 是 一 個(gè) 信 號(hào) ， 暗 示 著 人們 對(duì) 技 術(shù) 統(tǒng) 治 的 危 害 開(kāi) 始 有 了 清 醒 的 認(rèn) 識(shí) ” 。 從 此 ， 4月 22日 成 了 全 球 性 的 “ 地 球 日 ” 。 “ 地 球 日 ” 運(yùn) 動(dòng) 的 開(kāi) 展 ， 不 僅廣 泛 喚 起 民 眾 環(huán) 境 意 識(shí) 的 覺(jué) 醒 ， 而 且 直 接 和 間 接 地 為 斯 德 哥爾 摩 聯(lián) 合 國(guó) 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì) 議 作 了 輿 論 上 的 準(zhǔn) 備 。 四 、 環(huán) 境 保 護(hù) 的 第 一 個(gè) 里 程 碑 斯 德哥 爾 摩 會(huì) 議 1972年 6月 5日 ， “ 聯(lián) 合 國(guó) 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì) 議 ” 在 瑞 典 首 都 斯 德 哥 爾 摩召 開(kāi) 。 有 113個(gè) 國(guó) 家 和 一 些 國(guó) 際 機(jī) 構(gòu) 的 1300多 名 代 表 參 加 了 會(huì) 議 。 中 國(guó)也 派 出 了 龐 大 的 代 表 團(tuán) 出 席 了 會(huì) 議 。 出 席 會(huì) 議 的 代 表 ， 廣 泛 研 討 并 總 結(jié)了 有 關(guān) 保 護(hù) 人 類(lèi) 環(huán) 境 的 理 論 和 現(xiàn) 實(shí) 問(wèn) 題 ， 制 訂 了 對(duì) 策 和 措 施 ， 提 出 了“ 只 有 一 個(gè) 地 球 ” 的 口 號(hào) ， 并 呼 吁 各 國(guó) 政 府 和 人 民 為 維 護(hù) 和 改 善 人 類(lèi) 環(huán)境 ， 造 福 全 體 人 民 ， 造 福 子 孫 后 代 而 共 同 努 力 。 這 是 聯(lián) 合 國(guó) 史 上 首 次 研討 保 護(hù) 人 類(lèi) 環(huán) 境 的 會(huì) 議 ， 也 是 國(guó) 際 社 會(huì) 就 環(huán) 境 問(wèn) 題 召 開(kāi) 的 第 一 次 世 界 性會(huì) 議 ， 標(biāo) 志 著 全 人 類(lèi) 對(duì) 環(huán) 境 問(wèn) 題 的 覺(jué) 醒 ， 是 世 界 環(huán) 境 保 護(hù) 史 上 的 第 一 個(gè) 里 程 碑 。 這 次 會(huì) 議 對(duì) 推 動(dòng) 世 界 各 國(guó) 政 府 保 護(hù) 和 改 善 人 類(lèi) 環(huán) 境 發(fā) 揮 了 重 要 作 用 和 影 響 。 為 了 紀(jì) 念 大 會(huì) 的 召 開(kāi) ， 當(dāng) 年 聯(lián) 合國(guó) 大 會(huì) 作 出 決 議 ， 把 6月 5日 定 為 “ 世 界 環(huán) 境 日 ” 。 聯(lián) 合 國(guó) 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì)議 的 主 要 成 果 是 兩 個(gè) 文 件 ， 一 個(gè) 是 受 聯(lián) 合 國(guó) 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì) 議 秘 書(shū) 長(zhǎng) 委 托 ，為 大 會(huì) 提 供 的 一 份 非 正 式 報(bào) 告 只 有 一 個(gè) 地 球 ， 另 一 個(gè) 是 大 會(huì) 通 過(guò) 的 人 類(lèi) 環(huán) 境 宣 言 。 只 有 一 個(gè) 地 球 是 在 58個(gè) 國(guó) 家 152位 成 員 組 成 的 通 訊 顧 問(wèn) 委 員 會(huì) 的 協(xié)助 下 ， 由 巴 巴 拉 沃 德 和 雷 內(nèi) 杜 博 斯 主 編 完 成 的 。 巴 巴 拉 沃 德 是 一 位 經(jīng)濟(jì) 學(xué) 家 ， 雷 內(nèi) 杜 博 斯 是 一 位 生 物 學(xué) 家 ， 他 們 不 僅 有 廣 博 的 知 識(shí) 背 景 ， 而且 有 58個(gè) 國(guó) 家 的 科 學(xué) 界 和 知 識(shí) 界 的 知 名 人 士 的 直 接 支 持 。 只 有 一 個(gè) 地球 對(duì) 環(huán) 境 及 相 關(guān) 問(wèn) 題 的 看 法 就 是 在 歸 納 、 總 結(jié) 各 方 面 專 家 意 見(jiàn) 的 基 礎(chǔ)上 編 著 而 成 ， 具 有 廣 泛 的 代 表 性 。 正 如 聯(lián) 合 國(guó) 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì) 議 的 秘 書(shū) 長(zhǎng) 莫 里 斯 夫 斯 特 朗 所 說(shuō) ： 這 份 報(bào) 告 的 最大 價(jià) 值 在 于 ， “ 當(dāng) 人 類(lèi) 活 動(dòng) 對(duì) 環(huán) 境 正 在 產(chǎn) 生 深 遠(yuǎn) 影 響 的 時(shí) 候 ， 使 世 界 上第 一 流 的 專 家 和 思 想 家 們 ， 就 人 類(lèi) 與 其 所 處 的 自 然 環(huán) 境 之 間 的 關(guān) 系 方面 ， 都 能 準(zhǔn) 確 地 表 達(dá) 出 他 們 的 知 識(shí) 和 主 張 ” 。 可 以 說(shuō) ， 這 是 第 一 本 關(guān) 于人 類(lèi) 環(huán) 境 問(wèn) 題 的 最 完 整 報(bào) 告 。 書(shū) 中 不 僅 論 及 最 明 顯 的 污 染 問(wèn) 題 ， 而 且 還將 污 染 問(wèn) 題 與 人 口 問(wèn) 題 、 資 源 問(wèn) 題 、 工 藝 技 術(shù) 影 響 問(wèn) 題 、 發(fā) 展 不 平 衡 問(wèn)題 以 及 世 界 范 圍 的 城 市 化 困 境 等 聯(lián) 系 起 來(lái) ， 作 為 一 個(gè) 整 體 來(lái) 研 究 和 探 討 這 次 會(huì) 議 通 過(guò) 了 著 名 的 人 類(lèi) 環(huán) 境 宣 言 。 宣 言 強(qiáng) 調(diào) 指 出 ： “ 保 護(hù) 和 改 善 人 類(lèi) 環(huán) 境 是 關(guān) 系到 全 世 界 各 國(guó) 人 民 的 幸 福 和 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 重 要 問(wèn) 題 ，也 是 全 世 界 各 國(guó) 人 民 的 迫 切 希 望 和 各 國(guó) 政 府 的 責(zé)任 。 ” 宣 言 警 告 說(shuō) ： “ 在 現(xiàn) 代 ， 人 類(lèi) 改 造 其 環(huán)境 的 能 力 ， 如 果 明 智 地 加 以 使 用 的 話 ， 就 可 以 給 各國(guó) 人 民 帶 來(lái) 開(kāi) 發(fā) 的 利 益 和 提 高 生 活 質(zhì) 量 的 機(jī) 會(huì) 。 如果 使 用 不 當(dāng) 或 輕 率 地 使 用 ， 這 種 能 力 就 會(huì) 給 人 類(lèi) 和人 類(lèi) 環(huán) 境 造 成 無(wú) 法 估 量 的 損 害 。 ” 宣 言 還 向 全世 界 呼 吁 吁 ： “ 為 了 在 自 然 界 里 取 得 自 由 ， 人 類(lèi) 必 須 利 用 知識(shí) 同 自 然 合 作 的 情 況 下 ， 建 設(shè) 一 個(gè) 較 好 的 環(huán) 境 。 為了 這 一 代 和 將 來(lái) 的 世 世 代 代 ， 保 護(hù) 和 改 善 人 類(lèi) 環(huán) 境已 經(jīng) 成 為 人 類(lèi) 的 一 個(gè) 緊 迫 的 目 標(biāo) ， 這 個(gè) 目 標(biāo) 將 同 爭(zhēng)取 和 平 和 全 世 界 的 經(jīng) 濟(jì) 與 社 會(huì) 發(fā) 展 這 兩 個(gè) 既 定 的 基本 目 標(biāo) 共 同 和 協(xié) 調(diào) 地 實(shí) 現(xiàn) ” 。 五 、 環(huán) 境 保 護(hù) 的 第 二 個(gè) 里程 碑 里 約 熱 內(nèi) 盧 會(huì) 議 自 從 1972年 聯(lián) 合 國(guó) 召 開(kāi) 了 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì) 議 以 來(lái) ， 人 類(lèi) 為 保 護(hù) “” 進(jìn) 行 了 不 懈 的 努 力 ， 并 取 得 了 一 定 成 效 。 但 是 ， 事 實(shí) 卻 告 訴我 們 ， 人 類(lèi) 還 沒(méi) 有 完 全 懂 得 “ ” 的 真 正 涵 義 ， 其 行 動(dòng) 過(guò) 于遲 緩 ， 乃 至 趕 不 上 環(huán) 境 不 斷 惡 化 的 速 度 ， 全 球 的 環(huán) 境 狀 況 依 然 十 分 嚴(yán)峻 。 1984年 英 國(guó) 科 學(xué) 家 發(fā) 現(xiàn) 在 南 極 上 空 出 現(xiàn) “ ” ， 1985年 美國(guó) 科 學(xué) 家 證 實(shí) 了 這 一 現(xiàn) 象 ， 從 此 引 發(fā) 了 新 一 輪 世 界 環(huán) 境 問(wèn) 題 高 潮 。 這 一 輪 環(huán) 境 問(wèn) 題 的 核 心 ， 是 與 人 類(lèi) 生 存 休 戚 相 關(guān) 的 “” 、 “ ” 和 “ ” 三 大 全 球 性 環(huán)境 問(wèn) 題 。 這 一 輪 環(huán) 境 問(wèn) 題 不 僅 僅 是 小 范 圍 的 環(huán) 境 污 染 問(wèn) 題 ，而 且 是 大 范 圍 的 乃 至 全 球 性 的 環(huán) 境 問(wèn) 題 。 不 僅 對(duì) 某 個(gè) 國(guó) 家 、某 個(gè) 地 區(qū) 造 成 危 害 ， 而 且 對(duì) 人 類(lèi) 賴 以 生 存 的 整 個(gè) 地 球 環(huán) 境 造成 危 害 。 無(wú) 論 是 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 還 是 發(fā) 展 中 國(guó) 家 ， 環(huán) 境 惡 化 都 已 成為 制 約 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 的 重 大 間 題 ， 人 類(lèi) 的 生 存 與 發(fā) 展 正 面臨 著 前 所 未 有 的 嚴(yán) 峻 挑 戰(zhàn) 。 為 此 ， 1989年 12月 召 開(kāi) 的 聯(lián) 合國(guó) 大 會(huì) 決 定 ： 1992年 6月 在 巴 西 首 都 里 約 熱 內(nèi) 盧 舉 行 一 次 環(huán)境 問(wèn) 題 的 首 腦 會(huì) 議 ， 以 紀(jì) 念 1972年 聯(lián) 合 國(guó) 人 類(lèi) 環(huán) 境 會(huì) 議 召開(kāi) 20周 年 ， 并 “ 為 發(fā) 展 中 國(guó) 家 和 工 業(yè) 化 國(guó) 家 在 相 互 需 要 和 共 同 利 益 的 基 礎(chǔ) 上 ， 奠 定 全球 伙 伴 關(guān) 系 的 基 礎(chǔ) ， 以 確 定 地 球 的 未 來(lái) ” 。 1992年 6月 3日 至 14日 ， 聯(lián) 合 國(guó) 環(huán) 境 與 發(fā) 展 大 會(huì) 在 巴 西 里 約熱 內(nèi) 盧 舉 行 。 183個(gè) 國(guó) 家 的 代 表 團(tuán) 和 聯(lián) 合 國(guó) 及 其 下 屬 機(jī) 構(gòu) 等70個(gè) 國(guó) 際 組 織 的 代 表 出 席 了 會(huì) 議 ， 102位 國(guó) 家 元 首 或 政 府 首腦 親 自 與 會(huì) 。 我 國(guó) 也 派 出 了 由 總 理 率 團(tuán) 的 代 表 團(tuán) 出 席 。 會(huì) 議期 間 ， 許 多 國(guó) 家 元 首 、 政 府 首 腦 、 政 府 代 表 團(tuán) 、 國(guó) 際 組 織 代表 、 民 間 機(jī) 構(gòu) 人 士 和 新 聞 記 者 進(jìn) 行 了 廣 泛 參 與 。 他 們 在 講話 、 發(fā) 言 或 文 章 中 ， 要 求 采 取 有 效 措 施 ， 解 決 日 趨 嚴(yán) 重 的 全球 環(huán) 境 問(wèn) 題 。 里 約 環(huán) 發(fā) 大 會(huì) 通 過(guò) 了和 兩 個(gè) 綱 領(lǐng) 性 文 件 以 及 關(guān) 于森 林 問(wèn) 題 的 原 則 聲 明 ， 簽 署 了 氣 候 變 化 框 架 公約 和 生 物 多 樣 性 公 約 。 六 、 21世 紀(jì) 議 程 里 約 環(huán) 發(fā) 大 會(huì) 通 過(guò) 的 21世 紀(jì) 議 程 是 一 個(gè) 廣泛 的 行 動(dòng) 計(jì) 劃 ， 涉 及 與 地 球 持 續(xù) 發(fā) 展 有 關(guān) 的 所 有 領(lǐng)域 ， 給 各 國(guó) 政 府 提 供 了 一 個(gè) 從 現(xiàn) 在 至 21世 紀(jì) 的 行 動(dòng)藍(lán) 圖 。 21世 紀(jì) 議 程 內(nèi) 容 分 為 4個(gè) 部 分 ， 即 經(jīng) 濟(jì) 與 社會(huì) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 、 資 源 保 護(hù) 與 管 理 、 主 要 群 體 的 作 用及 實(shí) 施 手 段 ， 這 4個(gè) 部 分 也 是 組 成 全 球 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn)略 系 統(tǒng) 的 4個(gè) 子 系 統(tǒng) 。 在 4個(gè) 子 系 統(tǒng) 之 下 各 設(shè) 若 干 章（ 共 40章 ） 以 闡 述 每 一 可 持 發(fā) 展 方 面 的 方 案 領(lǐng) 域 和 行動(dòng) 。 其 主 要 內(nèi) 容 包 括 ： 加 速 發(fā) 展 中 國(guó) 家 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 國(guó) 際 合 作 和 有關(guān) 的 國(guó) 內(nèi) 政 策 ； 消 除 貧 困 ； 改 變 消 費(fèi) 方 式 ； 人 口 動(dòng) 態(tài) 與 可 持 續(xù) 能 力 ； 保 護(hù) 和 促 進(jìn) 人 類(lèi) 健 康 ； 促 進(jìn) 人 類(lèi) 住 區(qū) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ； 將 環(huán) 境 與 發(fā) 展 問(wèn) 題 納 入 決 策 進(jìn) 程 ； 保 護(hù) 大 氣 層 ； 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 和 管 理 陸 地 資 源 的 方 法 ； 制 止 砍 伐 森 林 ； 脆 弱 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 管 理 防 治 沙 旱 ； 脆 弱 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 管 理 可 持 續(xù) 的 山 區(qū) 發(fā) 展 ； 促 進(jìn) 可 持 續(xù) 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 的 發(fā) 展 ； 生 物 多 樣 性 保 護(hù) ； 對(duì) 生 物 技 術(shù) 的 環(huán) 境 無(wú) 害 管 理 ； 保 護(hù) 海 洋 資 源 ； 保 護(hù) 淡 水 資 源 的 質(zhì) 量 和 供 應(yīng) 對(duì) 水 資 源 的開(kāi) 發(fā) 、 管 理 和 利 用 采 用 綜 合 性 辦 法 ； 有 毒 化 學(xué) 品 的 環(huán) 境 無(wú) 害 化 管 理 ， 包 括 防 止在 國(guó) 際 上 非 法 販 運(yùn) 有 害 廢 料 ； 危 險(xiǎn) 廢 料 的 環(huán) 境 無(wú) 害 化 管 理 ， 包 括 防 止 在國(guó) 際 上 非 法 販 運(yùn) 危 險(xiǎn) 廢 料 ； 固 體 廢 物 的 環(huán) 境 無(wú) 害 化 管 理 以 及 同 污 水 有關(guān) 的 問(wèn) 題 ； 對(duì) 放 射 性 廢 料 實(shí) 行 安 全 和 無(wú) 害 化 管 理 ； 采 取 全 球 性 行 動(dòng) 促 進(jìn) 婦 女 可 持 續(xù) 的 公 平 的發(fā) 展 ； 青 年 和 兒 童 參 與 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ； 確 認(rèn) 和 加 強(qiáng) 土 著 人 民 及 其 社 區(qū) 的 作 用 ； 加 強(qiáng) 非 政 府 組 織 作 為 可 持 續(xù) 發(fā) 展 合 作 者 的 作 用 ； 支 持 21世 紀(jì) 議 程 的 地 方 當(dāng) 局 的 倡 議 ； 加 強(qiáng) 工 人 及 工 會(huì) 的 作 用 ； 加 強(qiáng) 工 商 界 的 作 用 ； 科 學(xué) 和 科 技 界 作 用 ； 加 強(qiáng) 農(nóng) 民 的 作 用 ； 財(cái) 政 資 源 及 其 機(jī) 制 ； 環(huán) 境 無(wú) 害 化 和 安 全 化 技 術(shù) 的 轉(zhuǎn) 讓 、 合 作 和 能 力 建 設(shè) ； 科 學(xué) 促 進(jìn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ； 促 進(jìn) 教 育 、 公 眾 意 識(shí) 和 培 訓(xùn) ； 促 進(jìn) 發(fā) 展 中 國(guó) 家 能 力 建 設(shè) 的 國(guó) 家 機(jī) 制 及 國(guó) 際 合 作 ； 國(guó) 際 體 制 安 排 ； 國(guó) 際 法 律 文 書(shū) 及 其 機(jī) 制 ； 決 策 資 料 。 以 上 38條 加 上 第 一 部 分 和 第 三 部 分 的 序 言 ， 共 40章 ， 構(gòu)成 了 21世 紀(jì) 議 程 的 全 部 內(nèi) 容 。 從 20世 紀(jì) 中 葉 開(kāi) 始 ， 科 學(xué) 技 術(shù) 的 飛 躍 發(fā) 展 和 世 界 經(jīng)濟(jì) 的 迅 速 增 長(zhǎng) ， 使 人 類(lèi) “ 征 服 ” 自 然 的 足 跡 踏 遍 了 全 球 ，人 類(lèi) 成 為 主 宰 全 球 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 至 關(guān) 重 要 的 一 支 力 量 。 世 界著 名 科 學(xué) 刊 物 “ 科 學(xué) （ Science） ” 1997年 發(fā) 表 了 一 篇“ 人 類(lèi) 主 宰 地 球 生 態(tài) 系 統(tǒng) ” 的 文 章 ， 文 章 中 列 舉 的 一 組 數(shù)據(jù) 表 明 ， 人 類(lèi) 活 動(dòng) 正 在 改 變 全 球 的 生 態(tài) 系 統(tǒng) 。 第 一 節(jié) 全 球 環(huán) 境 問(wèn) 題 一 、 全 球 氣 候 變 暖 全 球 氣 候 變 暖 是 一 個(gè) 最 典 型 的 全 球 環(huán) 境 問(wèn) 題 ， 人 類(lèi) 活 動(dòng)對(duì) 全 球 的 氣 候 變 化 具 有 深 刻 和 重 要 的 影 響 ， 由 于 礦 物 燃 料（ 煤 炭 、 石 油 和 天 然 氣 ） 的 大 量 使 用 ， 導(dǎo) 致 溫 室 效 應(yīng) 的 加劇 ， 并 由 此 產(chǎn) 生 一 系 列 的 環(huán) 境 問(wèn) 題 。 20世 紀(jì) 70年 代 ， 科 學(xué)家 把 氣 候 變 暖 作 為 一 個(gè) 全 球 環(huán) 境 問(wèn) 題 提 了 出 來(lái) 。 到 了 80年代 ， 隨 著 對(duì) 人 類(lèi) 活 動(dòng) 和 全 球 氣 候 變 化 關(guān) 系 認(rèn) 識(shí) 的 深 化 ， 隨著 幾 百 年 來(lái) 最 熱 天 氣 的 出 現(xiàn) ， 這 一 問(wèn) 題 開(kāi) 始 成 為 國(guó) 際 政 治和 外 交 的 議 題 。 1 氣 候 變 暖 及 其 趨 勢(shì) 大 氣 中 的 水 汽 、 臭 氧 、 二 氧 化 碳 等 氣 體 ， 可 以 透 過(guò) 太 陽(yáng) 短 波 輻 射 （ 指 吸 收 少 ） ， 使 地 球 表面 升 溫 ； 但 阻 擋 地 球 表 面 向 宇 宙 空 間 發(fā) 射 長(zhǎng) 波 輻 射 （ 指 吸 收 多 ） ， 從 而 使 大 氣 增 溫 。 由 于二 氧 化 碳 等 氣 體 的 這 一 作 用 與 溫 室 的 作 用 類(lèi) 似 ， 故 稱 之 為 溫 室 效 應(yīng) ， 二 氧 化 碳 等 氣 體則 被 稱 為 溫 室 氣 體 (Houghton， 1997、 2001)。 如 果 沒(méi) 有 溫 室 氣 體 ， 則 全 球 地 表 平 均 溫 度 應(yīng) 是 -18 ， 而 工 業(yè) 化 前 很 長(zhǎng) 一 段 時(shí) 間 全 球 地 面的 平 均 溫 度 實(shí) 際 上 是 15 左 右 。 因 此 ， 如 果 大 氣 中 的 溫 室 氣 體 濃 度 繼 續(xù) 增 加 ， 進(jìn) 一 步 阻 擋地 球 向 宇 宙 空 間 發(fā) 射 的 長(zhǎng) 波 輻 射 ， 為 維 持 輻 射 平 衡 ， 地 面 必 將 增 溫 ， 以 增 大 長(zhǎng) 波 輻 射 量 。地 面 溫 度 增 加 后 ， 水 汽 將 增 加 （ 增 加 大 氣 對(duì) 地 面 長(zhǎng) 波 輻 射 的 吸 收 ） ， 冰 雪 將 融 化 （ 減 少 地 面 對(duì) 太 陽(yáng) 短 波 的 反 射 ） ， 又 使 地 表 進(jìn) 一 步 增 溫 ， 即 形 成 正 反 饋 使 全 球 變 暖 更 顯 著 。 另 一 方面 ， 水 汽 增 加 有 可 能 使 天 空 云 量 增 加 ， 從 而 使 地 表 降 溫 ， 形 成 負(fù) 反 饋 。 除 了 二 氧 化 碳 外 ， 目 前 發(fā) 現(xiàn) 的 人 類(lèi) 活 動(dòng) 排 放 的 溫 室 氣 體 還 有 甲 烷 、 氧 化 亞 氮 、 氫 氟 碳 化物 、 全 氟 化 碳 、 六 氟 化 硫 。 對(duì) 氣 候 變 化 影 響 最 大 的 是 二 氧 化 碳 ， 二 氧 化 碳 的 生 命 期 很 長(zhǎng) ，一 旦 排 放 到 大 氣 中 ， 其 壽 命 可 達(dá) 200年 ， 因 而 最 受 關(guān) 注 。 20世 紀(jì) 以 來(lái) 所 進(jìn) 行 的 一 些 科 學(xué) 觀 測(cè) 表 明 ， 大 氣 中 各 種 溫 室氣 體 的 濃 度 都 在 增 加 。 1750年 之 前 ， 大 氣 中 二 氧 化 碳 含 量基 本 維 持 在 280ppm。 工 業(yè) 革 命 后 ， 隨 著 人 類(lèi) 活 動(dòng) ， 特 別 是消 耗 的 化 石 燃 料 （ 煤 炭 、 石 油 等 ） 的 不 斷 增 長(zhǎng) 和 森 林 植 被 的大 量 破 壞 ， 人 為 排 放 的 二 氧 化 碳 等 溫 室 氣 體 不 斷 增 長(zhǎng) ， 大 氣中 二 氧 化 碳 含 量 逐 漸 上 升 ， 每 年 大 約 上 升 1.8ppm（ 約0.4%） ， 到 目 前 已 上 升 到 近 360ppm。 許 多 學(xué) 者 的 預(yù) 測(cè) 表明 ， 到 本 世 紀(jì) 中 葉 ， 世 界 能 源 消 費(fèi) 的 格 局 若 不 發(fā) 生 根 本 性 變化 ， 大 氣 中 二 氧 化 碳 的 濃 度 將 達(dá) 到 560ppm， 地 球 平 均 溫 度將 有 較 大 幅 度 的 增 加 。 按 照 全 球 政 府 間 氣 候 變 化 委 員 會(huì) （ IPCC） 的 評(píng)估 ， 在 過(guò) 去 的 100年 里 ， 全 球 平 均 氣 溫 上 升 了 0.20.5 ， 全 球 海 平 面 上 升 了 10 25cm;如 果 目 前 的 溫室 氣 體 排 放 不 采 取 有 效 的 控 制 對(duì) 策 ， 到 2010年 ， 全球 氣 溫 將 升 高 1 3 ， 全 球 海 平 面 將 上 升 15100cm； 降 雨 強(qiáng) 度 可 能 進(jìn) 一 步 會(huì) 增 加 。 2 氣 候 變 暖 的 影 響 和 危 害 對(duì) 于 氣 候 變 化 趨 勢(shì) ， 在 科 學(xué) 認(rèn) 識(shí) 上 還 存 在 不 確 定 性 ， 特 別是 對(duì) 不 同 區(qū) 域 氣 候 的 變 化 趨 勢(shì) 及 其 具 體 影 響 和 危 害 ， 還 無(wú) 法作 出 比 較 準(zhǔn) 確 的 判 斷 。 但 從 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 角 度 而 言 ， 大 多 數(shù) 科 學(xué)家 斷 言 氣 候 變 暖 是 人 類(lèi) 面 臨 的 一 種 巨 大 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 。 氣 候 變 暖 會(huì) 導(dǎo) 致 高 溫 天 氣 、 颶 風(fēng) 和 暴 雨 等 極 端 天 氣 的 增多 ， 冰 川 溶 化 ， 海 平 面 上 升 ， 對(duì) 人 類(lèi) 社 會(huì) 產(chǎn) 生 巨 大 的 環(huán) 境 和經(jīng) 濟(jì) 沖 擊 。 按 現(xiàn) 在 的 一 些 發(fā) 展 趨 勢(shì) ， 科 學(xué) 家 預(yù) 測(cè) 由 于 全 球 氣候 變 化 有 可 能 出 現(xiàn) 的 影 響 和 危 害 有 ： （ 1） 影 響 人 類(lèi) 健 康 氣 候 變 暖 會(huì) 導(dǎo) 致 極 熱 天 氣 頻 率 的 增 加 ， 使 得 由于 心 血 管 和 呼 吸 道 疾 病 的 死 亡 率 增 高 ， 尤 其 是 對(duì) 老人 和 兒 童 ， 今 年 夏 季 的 酷 暑 ， 就 使 法 國(guó) 有 14000多人 死 亡 。 傳 染 病 （ 瘧 疾 、 淋 巴 腺 絲 蟲(chóng) 病 、 登 革 熱 、腦 炎 等 ） 的 頻 率 由 于 病 原 體 （ 病 菌 、 蚊 子 ） 的 更 廣泛 傳 播 而 增 加 。 （ 2） 對(duì) 水 資 源 的 影 響 氣 溫 的 上 升 導(dǎo) 致 水 體 揮 發(fā) 和 降 雨 量 的 增 加 ， 從而 可 能 加 劇 全 球 旱 澇 災(zāi) 害 的 頻 率 和 程 度 ， 并 增 加 洪災(zāi) 的 機(jī) 會(huì) 。 （ 3） 對(duì) 森 林 的 影 響 森 林 樹(shù) 種 的 變 遷 可 能 跟 不 上 氣 候 變 化 的 速 率 ；溫 度 的 上 升 還 會(huì) 增 加 森 林 病 蟲(chóng) 害 和 森 林 火 災(zāi) 的 可 能性 。 （ 4） 對(duì) 沿 海 地 區(qū) 的 影 響 海 平 面 的 上 升 會(huì) 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 相 對(duì) 發(fā) 達(dá) 的 沿 海 地 區(qū) 產(chǎn)生 重 大 影 響 。 據(jù) 估 計(jì) ， 在 美 國(guó) 海 平 面 上 升 50cm所 帶來(lái) 的 經(jīng) 濟(jì) 損 失 大 約 是 300 400億 美 元 。 （ 5） 對(duì) 生 物 物 種 的 影 響 很 多 動(dòng) 植 物 的 遷 徙 將 可 能 跟 不 上 氣 候 變 化 的 速率 ； 溫 度 的 上 升 還 會(huì) 使 全 球 一 些 特 殊 的 生 態(tài) 系 統(tǒng)（ 常 綠 植 被 、 冰 川 生 態(tài) 等 ） 及 候 鳥(niǎo) 、 冷 水 魚(yú) 類(lèi) 的 生存 面 臨 困 境 。 （ 6） 對(duì) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 影 響 隨 著 氣 候 變 暖 ， 全 球 氣 溫 和 降 雨 形 態(tài) 迅 速 變化 ， 可 能 使 世 界 許 多 地 區(qū) 的 農(nóng) 業(yè) 和 自 然 生 態(tài) 系 統(tǒng) 無(wú)法 適 應(yīng) 或 不 能 很 快 適 應(yīng) 這 種 變 化 ， 使 其 遭 受 很 大 的破 壞 性 影 響 。 4 控 制 氣 候 變 化 的 國(guó) 際 行 動(dòng) 和 對(duì) 策 為 了 控 制 溫 室 氣 體 排 放 和 氣 候 變 化 危 害 ， 1992年 聯(lián) 合 國(guó) 環(huán) 發(fā) 大 會(huì) 通 過(guò) 氣 候 變 化 框 架 公 約 ， 提出 到 90年 代 未 使 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 溫 室 氣 體 的 年 排 放 量 控 制在 1990年 的 水 平 。 1997年 ， 在 日 本 京 都 召 開(kāi) 了 締 約國(guó) 第 二 次 大 會(huì) ， 通 過(guò) 了 京 都 議 定 書(shū) 。 明 確 了 各發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 削 減 溫 室 氣 體 排 放 量 的 比 例 ， 并 且 允 許 發(fā)達(dá) 國(guó) 家 之 間 采 取 的 行 動(dòng) ， 同 時(shí) 發(fā) 展 中 國(guó) 家溫 室 氣 體 的 排 放 尚 不 受 限 制 。 從 各 國(guó) 政 府 可 能 采 取 的 政 策 手 段 來(lái) 看 ， 一 是 實(shí)行 直 接 控 制 ： 包 括 限 制 化 石 燃 料 的 使 用 和 溫 室 氣 體的 排 放 ， 限 制 砍 伐 森 林 ； 二 是 應(yīng) 用 經(jīng) 濟(jì) 手 段 ： 包 括征 收 污 染 稅 費(fèi) ， 實(shí) 施 排 污 權(quán) 交 易 （ 包 括 各 國(guó) 之 間 的聯(lián) 合 履 約 ） ， 提 供 補(bǔ) 助 資 金 和 開(kāi) 發(fā) 援 助 ； 三 是 鼓 勵(lì)公 眾 參 與 ： 包 括 向 公 眾 提 供 信 息 ， 進(jìn) 行 教 育 、 培 訓(xùn)等 。 二 、 臭 氧 層 破 壞 和 損 耗 大 氣 中 的 臭 氧 含 量 僅 占 一 億 分 之 一 ， 但 在 距 地面 20至 30公 里 的 平 流 層 中 ， 存 在 著 臭 氧 層 ， 其 中 臭氧 的 含 量 約 占 這 一 高 度 空 氣 總 量 的 十 萬(wàn) 分 之 一 。 臭氧 層 的 臭 氧 含 量 雖 然 極 其 微 少 ， 卻 具 有 非 常 強(qiáng) 烈 的吸 收 紫 外 線 的 功 能 ， 可 以 吸 收 太 陽(yáng) 紫 外 線 中 對(duì) 生 物有 害 的 部 分 （ UV B） 。 由 于 臭 氧 層 有 效 地 擋 住 了來(lái) 自 太 陽(yáng) 紫 外 線 的 侵 襲 ， 才 使 得 人 類(lèi) 和 地 球 上 各 種生 命 能 夠 生 存 、 繁 衍 和 發(fā) 展 。 1 臭 氧 層 破 壞 及 其 成 因 1984年 ， 英 國(guó) 科 學(xué) 家 觀 測(cè) 到 南 極 上 空 出 現(xiàn) 臭 氧層 空 洞 ， 并 證 實(shí) 其 同 氟 利 昂 （ CFCs） 分 解 產(chǎn) 生 的 氯原 子 有 直 接 關(guān) 系 ， 這 一 消 息 震 驚 了 全 世 界 。 到 1994年 ， 南 極 上 空 的 臭 氧 層 破 壞 面 積 已 達(dá) 2400萬(wàn) 平 方 公里 ， 北 半 球 上 空 的 臭 氧 層 也 比 以 往 任 何 時(shí) 候 都 薄 ，歐 洲 和 北 美 上 空 的 臭 氧 層 平 均 減 少 了 10% 15%， 西伯 利 亞 上 空 甚 至 減 少 了 35%。 科 學(xué) 家 警 告 說(shuō) ， 地 球上 臭 氧 層 被 破 壞 的 程 度 遠(yuǎn) 比 一 般 人 想 象 的 要 嚴(yán) 重 得多 。 氟 利 昂 等 消 耗 臭 氧 物 質(zhì) 是 臭 氧 層 破 壞 的 元 兇 。氟 利 昂 是 20世 紀(jì) 20年 代 合 成 的 ， 其 化 學(xué) 性 質(zhì) 穩(wěn) 定 ，不 具 有 可 燃 性 和 毒 性 ， 被 當(dāng) 作 制 冷 劑 、 發(fā) 泡 劑 和 清洗 劑 ， 廣 泛 用 于 家 用 電 器 、 泡 沫 塑 料 、 日 用 化 學(xué)品 、 汽 車(chē) 以 及 消 防 器 材 等 領(lǐng) 域 。 到 80年 代 后 期 ， 氟利 昂 的 生 產(chǎn) 達(dá) 到 了 高 峰 ， 產(chǎn) 量 達(dá) 到 144萬(wàn) 噸 。 在 對(duì)氟 利 昂 實(shí) 行 控 制 之 前 ， 全 世 界 向 大 氣 中 排 放 的 氟 利昂 已 累 計(jì) 達(dá) 到 2000萬(wàn) 噸 。 由 于 它 們 在 大 氣 中 的 平 均壽 命 達(dá) 數(shù) 百 年 ， 所 以 排 放 的 大 部 分 仍 留 在 大 氣 層中 ， 其 中 大 部 分 仍 然 停 留 在 對(duì) 流 層 ， 一 小 部 分 升 入平 流 層 。 在 對(duì) 流 層 相 當(dāng) 穩(wěn) 定 的 氟 利 昂 ， 在 上 升 進(jìn) 入 平 流層 后 ， 在 一 定 的 氣 象 條 件 下 ， 會(huì) 在 強(qiáng) 烈 紫 外 線 的 作用 下 被 分 解 ， 分 解 釋 放 出 的 氯 原 子 同 臭 氧 會(huì) 發(fā) 生 連鎖 反 應(yīng) ， 不 斷 破 壞 臭 氧 分 子 。 科 學(xué) 家 估 計(jì) 一 個(gè) 氯 原子 可 以 破 壞 數(shù) 萬(wàn) 個(gè) 臭 氧 分 子 。 2 臭 氧 層 破 壞 的 危 害 臭 氧 層 破 壞 的 后 果 是 很 嚴(yán) 重 的 。 如 果 平 流 層 中的 臭 氧 總 量 減 少 1%， 預(yù) 計(jì) 到 達(dá) 地 面 的 有 害 紫 外 線 將增 加 2%。 有 害 紫 外 線 的 增 加 ， 會(huì) 產(chǎn) 生 以 下 一 些 危害 ： （ 1） 使 皮 膚 癌 和 白 內(nèi) 障 患 者 增 加 ， 損 壞 人 的 免疫 力 ， 使 傳 染 病 的 發(fā) 病 率 增 加 。 據(jù) 估 計(jì) ， 臭 氧 減 少1%， 皮 膚 癌 的 發(fā) 病 率 將 提 高 2% 4%， 白 內(nèi) 障 的 患 者將 增 加 0.3% 0.6%。 有 一 些 初 步 證 據(jù) 表 明 ， 人 體 暴露 于 紫 外 線 輻 射 強(qiáng) 度 增 加 的 環(huán) 境 中 ， 會(huì) 使 各 種 膚 色的 人 們 的 免 疫 系 統(tǒng) 受 到 抑 制 。 （ 2） 破 壞 生 態(tài) 系 統(tǒng) 。 對(duì) 農(nóng) 作 物 的 研 究 表 明 ， 過(guò)量 的 紫 外 線 輻 射 會(huì) 使 植 物 的 生 長(zhǎng) 和 光 合 作 用 受 到 抑制 ， 農(nóng) 作 物 減 產(chǎn) 。 紫 外 線 輻 射 也 使 處 于 食 物 鏈 底 層的 浮 游 生 物 的 生 產(chǎn) 力 下 降 ， 從 而 損 害 整 個(gè) 水 生 生 態(tài)系 統(tǒng) 。 紫 外 線 輻 射 也 可 能 導(dǎo) 致 某 些 生 物 物 種 的 突變 。 （ 3） 引 起 新 的 環(huán) 境 問(wèn) 題 。 過(guò) 量 的 紫 外 線 能 使 塑料 等 高 分 子 材 料 更 加 容 易 老 化 和 分 解 ， 結(jié) 果 又 帶 來(lái)光 化 學(xué) 大 氣 污 染 。 3 淘 汰 消 耗 臭 氧 層 物 質(zhì) 的 國(guó) 際 行 動(dòng) 1985年 ， 在 聯(lián) 合 國(guó) 環(huán) 境 規(guī) 劃 署 的 推 動(dòng) 下 ， 制 定了 保 護(hù) 臭 氧 層 的 維 也 納 公 約 。 1987年 ， 聯(lián) 合 國(guó)環(huán) 境 規(guī) 劃 署 組 織 制 定 了 關(guān) 于 消 耗 臭 氧 層 物 質(zhì) 的 蒙特 利 爾 議 定 書(shū) ， 這 項(xiàng) 議 定 書(shū) 得 到 了 163個(gè) 國(guó) 家 的批 準(zhǔn) 。 1990年 、 1992年 和 1995年 ， 在 倫 敦 、 哥 本 哈根 、 維 也 納 召 開(kāi) 的 議 定 書(shū) 締 約 國(guó) 會(huì) 議 上 ， 對(duì) 議 定 書(shū)又 分 別 作 了 3次 修 改 ， 擴(kuò) 大 了 受 控 物 質(zhì) 的 范 圍 ， 現(xiàn)包 括 氟 利 昂 （ 也 稱 氟 氯 化 碳 C F C ） 、 哈 倫（ CFCB） 、 四 氯 化 碳 （ CCl 4 ） 、 甲 基 氯 仿（ CH3CCl3） 、 氟 氯 烴 （ HCFC） 和 甲 基 溴 （ CH3Br）等 ， 根 據(jù) 修 改 后 的 議 定 書(shū) 的 規(guī) 定 ， 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 到 1994年 1月 停 止 使 用 哈 倫 ，1996年 1月 停 止 使 用 氟 利 昂 、 四 氯 化 碳 、 甲 基 氯仿 ； 發(fā) 展 中 國(guó) 家 到 2010年 全 部 停 止 使 用 氟 利 昂 、 哈倫 、 四 氯 化 碳 、 甲 基 氯 仿 。 這 項(xiàng) 議 定 書(shū) 得 到 了 很 好 的 執(zhí) 行 。 目 前 ， 向 大 氣層 排 放 的 消 耗 臭 氧 屋 物 質(zhì) 已 經(jīng) 逐 年 減 少 ， 從 1994年起 ， 對(duì) 流 層 中 消 耗 臭 氧 層 物 質(zhì) 濃 度 開(kāi) 始 下 降 。 到2000年 ， 平 流 層 中 消 耗 臭 氧 層 物 質(zhì) 的 濃 度 達(dá) 到 最 大限 度 ， 然 后 開(kāi) 始 下 降 。 但 由 于 氟 利 昂 相 當(dāng) 穩(wěn) 定 ， 可以 存 在 50至 100年 ， 即 使 議 定 書(shū) 完 全 得 到 履 行 ， 臭氧 層 的 耗 損 也 只 能 在 2050年 以 后 才 有 可 能 完 全 復(fù)原 。 三 、 生 物 多 樣 性 銳 減 生 物 多 樣 性 是 指 地 球 上 所 有 生 物 動(dòng) 物 、 植 物和 微 生 物 及 其 所 構(gòu) 成 的 綜 合 體 。 1 生 物 多 樣 性 及 其 價(jià) 值 生 物 多 樣 性 包 括 生 態(tài) 系 統(tǒng) 多 樣 性 、 物 種 多 樣 性和 遺 傳 多 樣 性 。 生 態(tài) 系 統(tǒng) 多 樣 性 是 指 生 物 群 落 和 生 境 類(lèi) 型 的 多樣 性 。 地 球 上 有 海 洋 、 陸 地 、 山 川 、 河 流 、 森 林 、草 原 ， 有 城 市 、 鄉(xiāng) 村 和 田 園 ， 在 這 些 不 同 的 環(huán) 境中 ， 存 在 著 多 種 多 樣 的 生 物 。 在 每 一 種 生 存 環(huán) 境 中 的 環(huán) 境 和 生 物 所 構(gòu) 成 的 綜合 體 ， 就 稱 為 一 個(gè) 生 態(tài) 系 統(tǒng) 。 生 物 多 樣 性 其 潛 在 的 價(jià) 值 是 難 以 估 量 的 ， 它 對(duì)人 類(lèi) 的 最 大 價(jià) 值 可 能 就 在 于 它 為 人 類(lèi) 提 供 了 適 應(yīng) 區(qū)域 。 從 當(dāng) 前 來(lái) 看 ， 人 類(lèi) 從 野 生 的 和 馴 化 的 生 物 物 種中 ， 得 到 了 幾 乎 全 部 食 物 、 大 量 的 藥 物 和 工 業(yè) 原 料與 產(chǎn) 品 。 就 食 物 而 言 ， 據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ， 地 球 上 大 約 有 7 8萬(wàn) 種 植 物 可 以 食 用 ， 其 中 可 供 大 規(guī) 模 栽 培 的 約 有150多 種 ， 迄 今 被 人 類(lèi) 廣 泛 利 用 的 只 有 20多 種 ， 卻已 占 世 界 糧 食 總 產(chǎn) 量 的 90%。 就 藥 物 而 言 ， 近 代 化 學(xué) 制 藥 業(yè) 產(chǎn) 生 前 ， 差 不 多所 有 的 藥 品 都 來(lái) 自 動(dòng) 植 物 ， 今 天 直 接 以 生 物 為 原 料的 藥 物 仍 保 持 著 重 要 的 地 位 。 在 發(fā) 展 中 國(guó) 家 ， 以 動(dòng)植 物 為 主 的 傳 統(tǒng) 醫(yī) 藥 ， 仍 然 是 80%人 口 維 持 基 本 健康 的 基 礎(chǔ) 。 至 于 現(xiàn) 代 藥 品 ， 在 美 國(guó) 所 有 處 方 中 1/4的 藥 品 含 有 取 自 植 物 的 有 效 成 分 ， 超 過(guò) 3000種 抗 生素 都 源 于 微 生 物 。 就 工 業(yè) 生 產(chǎn) 而 言 ， 纖 維 、 木 材 、橡 膠 、 造 紙 原 料 、 天 然 淀 粉 、 油 脂 等 來(lái) 自 生 物 的 產(chǎn)品 仍 是 重 要 的 工 業(yè) 原 料 。 生 物 資 源 同 樣 構(gòu) 成 娛 樂(lè) 和旅 游 業(yè) 的 重 要 支 柱 。 2 生 物 多 樣 性 減 少 及 其 原 因 據(jù) 專 家 們 估 計(jì) ， 自 恐 龍 滅 絕 以 來(lái) ， 當(dāng) 前 地 球 上生 物 多 樣 性 損 失 的 速 度 比 歷 史 上 的 任 何 時(shí) 候 都 快 ，鳥(niǎo) 類(lèi) 和 哺 乳 動(dòng) 物 現(xiàn) 在 的 滅 絕 速 度 或 許 是 它 們 在 未 受干 擾 的 自 然 界 中 的 100倍 至 1000倍 。 在 1600 1950年 間 ， 已 知 的 鳥(niǎo) 類(lèi) 和 哺 乳 動(dòng) 物 的 滅 絕 速 度 增 加 了 4倍 。 1600年 以 來(lái) ， 大 約 有 113種 鳥(niǎo) 類(lèi) 和 83種 哺 乳 動(dòng)物 已 經(jīng) 消 失 。 20世 紀(jì) 90年 代 初 ， 聯(lián) 合 國(guó) 環(huán) 境 規(guī) 劃 署首 次 評(píng) 估 生 物 多 樣 性 的 一 個(gè) 結(jié) 論 是 ： 在 可 以 預(yù) 見(jiàn) 的未 來(lái) ， 5%至 20%的 動(dòng) 植 物 種 群 可 能 受 到 滅 絕 的 威脅 。 國(guó) 際 上 一 些 研 究 也 表 明 ， 如 果 目 前 的 滅 絕 趨 勢(shì)繼 續(xù) 下 去 ， 地 球 上 每 10年 大 約 有 5% 10%的 物 種 將 要 消 失 。 從 生 態(tài) 系 統(tǒng) 類(lèi) 型 來(lái) 看 ， 最 大 規(guī) 模 的 物 種 滅 絕 發(fā)生 在 熱 帶 森 林 。 熱 帶 森 林 中 的 物 種 約 占 地 球 物 種 的50%以 上 。 據(jù) 科 學(xué) 家 估 計(jì) ， 按 照 每 年 砍 伐 1700萬(wàn) 公頃 的 速 度 ， 在 今 后 30年 內(nèi) ， 物 種 極 其 豐 富 的 熱 帶 森林 可 能 要 毀 在 當(dāng) 代 人 手 里 ， 大 約 5% 10%的 熱 帶 森林 物 種 可 能