智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃編制指南Guidelines for intelligent traffic management system planning中華人民共和國(guó)公安部發(fā)布前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：公安部交通管理科學(xué)研究所。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：武漢市公安局交通管理局、中興軟創(chuàng)科技股份有限公司、無錫華通智能交通技術(shù)開發(fā)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：邱紅桐、王長(zhǎng)君、朱自博、石永輝、顧家悅、陸振益、封春房、李標(biāo)、劉太國(guó)、劉曉華、唐磊。智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃編制指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃編制的一般規(guī)定、內(nèi)容框架、規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于省（自治區(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）的智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃編制?？缧姓^(qū)劃的智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃編制可參照?qǐng)?zhí)行。2 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1 智能交通管理系統(tǒng) intelligent traffic management system以實(shí)現(xiàn)道路交通安全、暢通、綠色為目標(biāo)，應(yīng)用智能交通技術(shù)和方法，建立的對(duì)道路交通進(jìn)行高效、全面、科學(xué)管理的交通指揮、交通控制、交通執(zhí)法和交通信息服務(wù)系統(tǒng)。2.2 省域 administrative region of a province?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政管轄的全部地域。2.3 市域 administrative region of a city設(shè)區(qū)市（地區(qū)、州、盟）行政管轄的全部地域。注：改寫GA/T1148-2014，定義2.1。2.4 administrative region of a county縣（市、區(qū)、旗）行政管轄的全部地域。注：改寫GA/T1148-2014，定義2.2。2.5 市區(qū) urban district設(shè)區(qū)市（地區(qū)、州、盟）行政管轄的地域，但不包括市轄縣（市、旗）。注：改寫GA/T1148-2014，定義2.3。3規(guī)劃編制的一般規(guī)定3.1目的 指導(dǎo)、規(guī)范區(qū)域內(nèi)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，使智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理，以改善交通秩序、緩解交通擁堵、減少交通事故、提高交通管理水平。3.2 依據(jù)和原則3.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、智慧城市規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、其他交通專項(xiàng)規(guī)劃和政府工作重點(diǎn)等制定。3.2.2 智能交通管理系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，注重規(guī)劃的可實(shí)施性。規(guī)劃期一般以五年為宜。 3.3 分類?。ㄗ灾螀^(qū)）域、市（地區(qū)、州、盟）域、縣（市、區(qū)）域和市區(qū)規(guī)劃。其規(guī)劃區(qū)域分別是省域、市域、縣域和市區(qū)。3.4 編制單位要求規(guī)劃編制工作應(yīng)由道路交通管理主管部門組織。具體的編制工作應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)或相應(yīng)能力的單位承擔(dān)。3.5 編制程序和任務(wù)3.5.1 程序編制工作程序?yàn)椋毫㈨?xiàng)、編寫工作大綱、調(diào)查分析、起草規(guī)劃草案、征求意見、評(píng)審、報(bào)批。3.5.2 主要任務(wù)3.5.2.1 立項(xiàng)道路交通管理主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴跈?quán)的政府管理部門提出編制申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后將智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃編制工作納入年度計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。3.5.2.2 編寫工作大綱確定規(guī)劃范圍和年限，明確規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，制定工作計(jì)劃。3.5.2.3 調(diào)查分析調(diào)查道路交通管理工作狀況及智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀，梳理分析存在問題，具體方法應(yīng)符合第5章規(guī)定。3.5.2.4 起草規(guī)劃草案在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)具體目標(biāo)，針對(duì)道路交通參與者、智能交通管理系統(tǒng)使用者、車輛、智能交通設(shè)施設(shè)備、智能交通管理機(jī)制等各個(gè)因素，提出分期改進(jìn)措施和建設(shè)方案，編制建設(shè)匡算經(jīng)費(fèi)，形成規(guī)劃草案。經(jīng)過道路交通管理主管部門和編制組討論，進(jìn)一步形成規(guī)劃征求意見稿。規(guī)劃成果文件內(nèi)容參見附錄A。3.5.2.5 征求意見廣泛征求相關(guān)部門意見，研究處理反饋意見，形成規(guī)劃送審稿。3.5.2.6 評(píng)審道路交通管理主管部門按照有關(guān)要求組織專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的，根據(jù)專家意見修改形成規(guī)劃報(bào)批稿；評(píng)審未通過的，應(yīng)按照評(píng)審意見修改完善，再次征求各方意見后重新組織評(píng)審。3.5.2.7 報(bào)批規(guī)劃報(bào)批稿報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴跈?quán)的政府管理部門審批，并報(bào)上一級(jí)道路交通管理主管部門備案。3.6 規(guī)劃的調(diào)整規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，每年應(yīng)根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成情況對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和方案進(jìn)行局部修訂。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域道路交通的發(fā)展和交通管理工作的需要可對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編。4規(guī)劃的內(nèi)容框架4.1 應(yīng)包括概述、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃方案、實(shí)施計(jì)劃和資金匡算、保障機(jī)制等，規(guī)劃主體報(bào)告大綱范例參見附錄B。4.2 概述。包括規(guī)劃背景、范圍和年限、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃依據(jù)、基本原則和技術(shù)路線等。4.3 現(xiàn)狀及需求分析。通過深入細(xì)致的調(diào)查，分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路交通建設(shè)總體狀況、道路交通狀況、交通管理情況及特征、智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況等，對(duì)交通管理存在問題進(jìn)行分析、對(duì)相關(guān)的道路交通情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)需求進(jìn)行分析。4.4 規(guī)劃方案。針對(duì)交通管理存在的問題和交通管理部門對(duì)智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)需求，提出系統(tǒng)建設(shè)總體框架和具體內(nèi)容，各類規(guī)模城市規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容參見附錄C。4.5 實(shí)施計(jì)劃和資金匡算。規(guī)劃方案提出實(shí)施計(jì)劃和資金匡算。4.6 保障機(jī)制。包括項(xiàng)目組織、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)技術(shù)、人才、經(jīng)費(fèi)保障等。5現(xiàn)狀調(diào)查和特征分析5.1 基本要求全面、客觀對(duì)規(guī)劃區(qū)域道路建設(shè)狀況、道路交通狀況、城市道路交通管理狀況、城市交通管理科技建設(shè)狀況開展調(diào)查，掌握歷史發(fā)展情況和現(xiàn)狀問題，為智能交通管理系統(tǒng)特征分析、趨勢(shì)分析及規(guī)劃方案編制提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文件資料和相關(guān)信息。5.2 調(diào)查內(nèi)容5.2.1 道路建設(shè)狀況調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市道路、軌道交通、公路網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃等情況。5.2.2 道路交通狀況調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)近10年分年度機(jī)動(dòng)車保有量及駕駛?cè)藬?shù)量、公共交通運(yùn)行現(xiàn)狀等情況；規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路的全天及高峰交通流運(yùn)行分布、停車等情況。5.2.3 交通管理狀況調(diào)查交通管理主管及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和人員配備情況，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路交通組織管理現(xiàn)狀，管理措施情況、近10年交通違法、交通事故四項(xiàng)指標(biāo)等情況。5.2.4 智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)狀況調(diào)查應(yīng)調(diào)查以下智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況：a) 指揮中心；b) 中心機(jī)房；c) 集成指揮平臺(tái)；d) 交通信息研判平臺(tái)；e) 互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)；f) 交通數(shù)據(jù)資源中心；g) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)；h) 交通視頻監(jiān)視系統(tǒng)；i) 交通流信息采集系統(tǒng)；j) 交通事件檢測(cè)系統(tǒng)；k) 交通違法行為監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)；l) 警車警員定位系統(tǒng)；m) 交通設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)；n) 停車服務(wù)與管理信息系統(tǒng)o) 道路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)；p) 交通信息發(fā)布系統(tǒng)；q) 移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)；r) 執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)；s) 交通組織系統(tǒng)；t) 安全系統(tǒng)；u) 分指揮中心；v) 通信系統(tǒng)；w) 其他系統(tǒng)等。5.2.5 交通管理系統(tǒng)信息共享狀況調(diào)查應(yīng)調(diào)查與以下單位信息共享狀況：a) 上級(jí)公安交通管理部門；b) 同級(jí)公安機(jī)關(guān)；c) 同級(jí)交通運(yùn)輸、城管、市政部門；d) 其他相關(guān)單位。5.3 調(diào)查方法可采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、問卷調(diào)查、查閱資料、座談等方式開展。5.4 特征分析5.4.1 現(xiàn)狀分析智能交通管理系統(tǒng)特征分析應(yīng)基于調(diào)查所掌握的數(shù)據(jù)、資料及相關(guān)信息，重點(diǎn)分析影響智能交通管理系統(tǒng)的因素和各影響因素之間的相互作用，揭示智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的客觀規(guī)律，指出當(dāng)前智能交通管理系統(tǒng)中存在的問題，為制定規(guī)劃提供依據(jù)。5.4.2 需求分析5.4.2.1 用戶需求分析智能交通管理系統(tǒng)內(nèi)、外部管理用戶的需求。5.4.2.2 功能需求分析智能交通管理系統(tǒng)使用者的業(yè)務(wù)需求，從業(yè)務(wù)需求推導(dǎo)出智能交通管理系統(tǒng)功能需求。智能交通管理系統(tǒng)功能需求一般包括以下內(nèi)容：a) 指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督；b) 指揮、協(xié)調(diào)交通安全保衛(wèi)工作；c) 采集公安交通管理信息；d) 交通流信息分析研判；e) 監(jiān)視道路交通狀況；f) 實(shí)施交通組織；g) 控制城市道路交通流；h) 監(jiān)測(cè)記錄交通管理執(zhí)法和道路交通違法行為；i) 發(fā)布道路交通管理信息；j) 與相關(guān)部門交換和共享信息等。5.4.2.3 系統(tǒng)建設(shè)需求根據(jù)智能交通管理系統(tǒng)使用者的業(yè)務(wù)需求，結(jié)合已有項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)務(wù)功能擴(kuò)展或提升需求、完善管理機(jī)制、體制需求和5.2.4中a)w)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)需求分析。5.4.3 趨勢(shì)分析5.4.3.1 道路交通發(fā)展分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)，城市道路和公路建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，城市道路和公路交通流發(fā)展趨勢(shì)，軌道交通等重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)交通運(yùn)行分布趨勢(shì)的影響，各類道路交通參與者違法、事故情況變化趨勢(shì)等。5.4.3.2 智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展根據(jù)國(guó)內(nèi)外智能交通技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。6規(guī)劃目標(biāo)6.1 道路交通管理的特點(diǎn)和智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)需求。6.2 內(nèi)智能交通管理系統(tǒng)在規(guī)劃期末達(dá)到的水平以及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到的數(shù)值：a) 定性描述指對(duì)比國(guó)內(nèi)同類智能交通管理系統(tǒng)的相關(guān)指標(biāo)，或?qū)φ沼嘘P(guān)單位發(fā)布實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，描述規(guī)劃區(qū)域期望達(dá)到的水平或等級(jí)，按照總體和分階段給出明確的目標(biāo)；b) 定量指標(biāo)包括信號(hào)控制、視頻監(jiān)視、違法監(jiān)測(cè)、信息采集、信息發(fā)布等系統(tǒng)覆蓋率，智能交通管理系統(tǒng)采集的過車信息、交通流量、交通視頻等交通數(shù)據(jù)量。近期規(guī)劃的定量指標(biāo)宜以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備設(shè)置等要求為主，按照總體和分階段給出明確的目標(biāo)。7 規(guī)劃方案7.1基本要求規(guī)劃方案應(yīng)以提高規(guī)劃區(qū)域內(nèi)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)水平和全面提升智能交通管理應(yīng)用水平為主要任務(wù)，提出分階段、針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策和措施。7.2 方案內(nèi)容規(guī)劃方案宜包括以下所列內(nèi)容，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減： a) 規(guī)劃總體框架，主要包括規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容的內(nèi)部關(guān)系以及與外部單位、部門的關(guān)聯(lián)關(guān)系，緊扣指揮、控制、執(zhí)法和服務(wù)等核心功能，體現(xiàn)業(yè)務(wù)流和信息流；b) 接處警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括該系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、功能要求、坐席設(shè)置原則、規(guī)劃分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或者規(guī)模擴(kuò)建方式等；c) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的功能要求、控制區(qū)域的劃分、主干道協(xié)調(diào)控制線路分布、區(qū)域協(xié)調(diào)控制的區(qū)域、公交優(yōu)先信號(hào)的設(shè)置線路、路口信號(hào)優(yōu)化服務(wù)、規(guī)劃的分階段建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；d) 交通視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)，規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求，固定、車載、無人機(jī)等各種視頻采集方式的選用，系統(tǒng)前端點(diǎn)位的布設(shè)原則，規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；e) 交通流信息采集系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)，規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求，固定、浮動(dòng)車、互聯(lián)網(wǎng)書等數(shù)據(jù)來源方式，系統(tǒng)前端點(diǎn)位的布設(shè)原則，規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；f) 交通信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)，規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求，規(guī)劃采用的發(fā)布方式、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式，交通誘導(dǎo)標(biāo)志的布點(diǎn)原則，規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；g) 交通違法行為監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃建設(shè)的違法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的種類，各類違法行為監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)的點(diǎn)位布設(shè)、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；h) 警車警員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；i) 道路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的系統(tǒng)前端點(diǎn)位的布設(shè)原則，規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容等；j) 交通事件檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的系統(tǒng)前端點(diǎn)位的布設(shè)，規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；k) 交通設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；l) 通信系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用有線和無線通信系統(tǒng)的技術(shù)要求、通信總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；m) 交通指揮中心及分指揮中心建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃交通指揮中心及分指揮中心的分布、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容等；n) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)劃。主要包括網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的目標(biāo)與任務(wù)、技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)考慮公安局及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)情況，明確擴(kuò)展或提升內(nèi)容；o) 集成指揮平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、平臺(tái)中緝查布控、勤務(wù)管理、指揮調(diào)度、地理信息系統(tǒng)等重要功能系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容等；p) 停車服務(wù)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、停車數(shù)據(jù)接入的方式和要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、中心擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；q) 移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的手持設(shè)備的選型和配置、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；r) 執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的設(shè)備配置、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；s) 交通數(shù)據(jù)資源中心規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、數(shù)據(jù)接入的要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、中心擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；t) 交通信息研判平臺(tái)規(guī)劃。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、平臺(tái)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等；u) 互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)。主要包括系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃采用系統(tǒng)的技術(shù)要求、規(guī)劃的分期建設(shè)內(nèi)容、平臺(tái)功能擴(kuò)展或提升內(nèi)容等。7.3 保障機(jī)制主要包括項(xiàng)目組織、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)技術(shù)、人才、經(jīng)費(fèi)保障等。8實(shí)施計(jì)劃和資金匡算8.1 實(shí)施計(jì)劃根據(jù)規(guī)劃方案確定的任務(wù)，安排智能交通管理系統(tǒng)工作項(xiàng)目和近期實(shí)施計(jì)劃，提出相應(yīng)的實(shí)施主體單位、人員、裝備和實(shí)施組織保障建議。8.2 資金匡算按照實(shí)施計(jì)劃，確定規(guī)劃期內(nèi)投入的資金數(shù)量，安排分年度的投入計(jì)劃，提出資金的來源建議。附 錄 A （資料性附錄） 智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃成果文件A.1 主體報(bào)告智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃提交的主體報(bào)告主要包括：a) 文本；b) 文本說明；c) 圖集。A.2 附件智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃提交的附件主要包括：a) 交通管理現(xiàn)狀調(diào)查（可在文本內(nèi)闡述說明）報(bào)告；b) 智能交通管理系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（可在文本內(nèi)闡述說明）；c) 其他專題報(bào)告。A.3 附表智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃文件中的附表一般包括：a) 規(guī)劃區(qū)域歷年機(jī)動(dòng)車保有量統(tǒng)計(jì)表（車輛分類型，主要包括客車、貨車、摩托車等）；b) 規(guī)劃區(qū)域歷年駕駛?cè)私y(tǒng)計(jì)表（包括每年新增駕駛?cè)藬?shù)量）；c) 規(guī)劃區(qū)域歷年道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表；d) 智能交通管理主管及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和人員配備情況表；e) 智能交通管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)前端規(guī)劃近期建設(shè)點(diǎn)位清單明細(xì)表，主要包括信號(hào)控制、違法行為（闖紅燈、違反禁行規(guī)定、違反禁令標(biāo)志等）監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)視、信息發(fā)布、交通流信息采集、道路車輛監(jiān)測(cè)記錄、交通事件檢測(cè)等設(shè)施；f) 智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃各項(xiàng)措施實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表；g) 智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃期間內(nèi)總體及每年的投資匡算計(jì)劃表。A.4 附圖智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃文件中的附圖一般包括：a) 城市地理位置及規(guī)劃范圍（一般規(guī)劃范圍及重點(diǎn)規(guī)劃范圍）圖；h) 各系統(tǒng)前端規(guī)劃近期建設(shè)點(diǎn)位分布圖，主要包括信號(hào)控制、違法行為（闖紅燈、違反禁行規(guī)定、違反禁令標(biāo)志等）監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)視、信息發(fā)布、交通流信息采集、道路車輛監(jiān)測(cè)記錄、交通事件檢測(cè)設(shè)施分布等；i) 系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)結(jié)構(gòu)示意圖，主要包括系統(tǒng)總體框架、信號(hào)控制、違法行為（闖紅燈、闖禁行、違反禁令標(biāo)志等）監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)視、信息發(fā)布、交通流采集、公路監(jiān)測(cè)、交通事件、通信系統(tǒng)等子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖。附 錄 B XX市（或縣）智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃主體報(bào)告大綱（范例）B.1 概述B.1.1 規(guī)劃編制的必要性、規(guī)劃編制項(xiàng)目情況。B.1.2 期限規(guī)劃的范圍和規(guī)劃期限。例如，此次規(guī)劃編制范圍是XX市市區(qū)，包括：XX區(qū)、XX區(qū)和XX區(qū)。規(guī)劃期限例如： 2018年2022年。B.1.3 規(guī)劃遵循的基本原則，繪制規(guī)劃技術(shù)路線圖。B.1.4 規(guī)劃依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，地方規(guī)定、相關(guān)規(guī)劃和政府文件，例如：a) 政策法規(guī)：中華人民共和國(guó)道路交通安全法等；b) 技術(shù)規(guī)范：GA/T445、GA/T515、GA/T651等；c) 相關(guān)規(guī)劃及資料，如該城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、該城市市統(tǒng)計(jì)年鑒等，以及公安、交通、規(guī)劃等部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。B.2 現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)B.2.1 規(guī)劃區(qū)域概況規(guī)劃區(qū)域的地理位置、行政區(qū)域構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及市區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃情況。B.2.2 道路交通概況規(guī)劃區(qū)域的道路網(wǎng)情況、道路交通流分布、車輛保有量等有關(guān)情況。B.2.3 道路交通安全概況根據(jù)歷年的道路交通事故數(shù)據(jù)、交通違法數(shù)據(jù)，分析總體的交通安全狀況。B.2.4 智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀從交通信號(hào)控制、交通視頻監(jiān)視、交通流信息采集、交通信息發(fā)布、交通違法行為監(jiān)測(cè)記錄、通信系統(tǒng)、集成指揮平臺(tái)等多個(gè)系統(tǒng)和平臺(tái)，對(duì)市區(qū)智能交通管理系統(tǒng)和平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用狀況進(jìn)行總結(jié)。以交通信號(hào)控制系統(tǒng)為例：a) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)中心管理平臺(tái)的建設(shè)情況；b) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)采用信號(hào)機(jī)的情況；c) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)信號(hào)燈標(biāo)準(zhǔn)符合性情況；d) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)采用的檢測(cè)設(shè)備的情況；e) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)前端點(diǎn)位的分布；f) 交通信號(hào)控制系統(tǒng)的應(yīng)用情況；g) 已有交通信號(hào)控制系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)情況。B.2.5 智能交通管理系統(tǒng)與內(nèi)外部信息共享現(xiàn)狀總結(jié)與內(nèi)、外相關(guān)部門交通信息資源共享現(xiàn)狀。以與市公安局信息共享為例：a) 視頻監(jiān)控資源共享情況；b) 警車警員定位信息共享情況；c) 治安卡口數(shù)據(jù)共享情況；d) 警情信息共享情況；e) 警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）底圖及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享情況；f) “三臺(tái)合一”建設(shè)及應(yīng)用情況。B.3 總體規(guī)劃B.3.1 總體思路規(guī)劃的總體框架、功能及系統(tǒng)配置。B.3.2 預(yù)期目標(biāo)結(jié)合道路管理的現(xiàn)狀及智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判分析，確定規(guī)劃目標(biāo)：a) 定性目標(biāo)，進(jìn)一步提高交通管理的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，促進(jìn)交通系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展，改善人們的生活質(zhì)量，打造出安全、暢通、有序的交通環(huán)境。本規(guī)劃完成后與國(guó)內(nèi)、?。▍^(qū)）內(nèi)同類城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平的對(duì)比情況，或?qū)φ沼嘘P(guān)單位發(fā)布實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，描述規(guī)劃區(qū)域期望達(dá)到的水平或等級(jí)，可按照總體和分階段給出明確的目標(biāo)；b) 定量目標(biāo)，包括提高信號(hào)控制、違法行為（闖紅燈、違反禁行規(guī)定、違反禁令標(biāo)志等）監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)視、信息發(fā)布、交通流信息采集、道路車輛監(jiān)測(cè)記錄、交通事件檢測(cè)等智能交通管理系統(tǒng)設(shè)備的主干道路覆蓋率；智能交通管理系統(tǒng)采集的過車信息（圖片、文本）、交通流量、交通視頻等交通數(shù)據(jù)量。B.4 規(guī)劃方案規(guī)劃方案見7.2。B.5 智能交通管理系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃包括規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度安排、分階段的建設(shè)目標(biāo)及投資匡算等。B.6 規(guī)劃實(shí)施保障措施包括規(guī)劃實(shí)施的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、技術(shù)保障、人才保障和經(jīng)費(fèi)保障等。B.7 投資匡算包括匡算編制范圍，編制說明，編制依據(jù)，總體及規(guī)劃期限內(nèi)各年的投資匡算，投資匡算內(nèi)容至少按照平臺(tái)、系統(tǒng)的中心和外場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行分別匡算。附 錄 C （資料性附錄）智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容見表C.1。表C.1智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容參 考 文 獻(xiàn)GA/T 445-2010 公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范GA/T 515-2011 公安交通指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T 651-2014 公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求GA/T 1048-2014 道路交通安全管理規(guī)劃編制指南中華人民共和國(guó)道路交通安全法中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例