行業(yè)資料：_安全文化為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁安全文化為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司是國家十大軍工集團(tuán)公司之一，是以國防工程、核工程、核電站工程建設(shè)為主，集工程建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、房地產(chǎn)、機(jī)械制造、金融投資為一體的大型國有綜合性企業(yè)。我集團(tuán)公司自xx年組建成立以來，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極開展安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢一直保持良好的平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生過一起一次死亡2人以上的生產(chǎn)事故，工傷事故死亡率一直處于萬分之05以下。一、大力宣傳倡導(dǎo)企業(yè)安全文化企業(yè)文化是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心的人本管理理論，是以企業(yè)規(guī)章制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載體的一種經(jīng)濟(jì)文化。企業(yè)文化表現(xiàn)為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中形成的共同價值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、企業(yè)制度等。企業(yè)的精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化，構(gòu)成了企業(yè)文化建設(shè)的完整體系。企業(yè)文化是企業(yè)的精髓，它發(fā)揮著振興功能、導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、凝聚功能、激勵功能、輻射功能等六大功能，是企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。我集團(tuán)公司成立以來，高度重視企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作之一。安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)保障，是事關(guān)群眾根本利益的大事，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。我們認(rèn)為，企業(yè)安全文化應(yīng)該是企業(yè)文化的重要組成部分之一。安全文化是企業(yè)安全管理的新階段、新課題，必須學(xué)習(xí)研究企業(yè)安全文化、積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化、認(rèn)真落實(shí)安全文化，才能從根本提高企業(yè)安全管理水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。基于以上觀念和認(rèn)識，我集團(tuán)公司把安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分之一，在集團(tuán)公司內(nèi)部積極倡導(dǎo)宣傳安全文化的重要意義，通過廣泛宣傳和教育，使廣大干部職工學(xué)習(xí)、了解安全文化的內(nèi)涵，提高安全管理水平，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二、積極建設(shè)安全文化體系安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合，安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故具有重要意義。1確定安全文化理念企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)安全文化應(yīng)樹立安全第一的價值觀念，使企業(yè)的決策層、管理層、基層員工都能認(rèn)識到安全的涵義，對安全的責(zé)任，應(yīng)具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，并把安全工作貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。安全是核心價值，尤其對我集團(tuán)公司這樣的以國防工程、核工程、核電站工程建設(shè)為核心的大型軍工企業(yè)來說，沒有安全，就沒有生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，就沒有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全第一是安全文化的核心理念，通過建立安全文化，形成人人重視安全、處處重視安全、事事重視安全的氛圍，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造文化支柱。2構(gòu)筑安全管理體系制度文化是企業(yè)文化的中堅和橋梁，其功能是直接規(guī)范企業(yè)行為及其行為文化的建設(shè)，直接關(guān)系企業(yè)物質(zhì)和精神財富的創(chuàng)造。制度文化反映了企業(yè)對人的基本看法，由此產(chǎn)生相應(yīng)的管理制度和保證措施。企業(yè)安全文化在制度層面上包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。(1)建立目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到總部各職能部門，從各所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子到基層員工，層層逐級制定了安全目標(biāo)責(zé)任、具體措施和考核辦法，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中，把安全指標(biāo)作為重要指標(biāo)之一，實(shí)行安全否決制。幾年來，我集團(tuán)公司果斷地對超出了內(nèi)部安全控制指標(biāo)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人扣發(fā)了年度經(jīng)營獎。(2)建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司明確規(guī)定了各所屬單位必須建立健全各級安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)。集團(tuán)公司建立了安全生產(chǎn)委員會，主管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理任主任，各生產(chǎn)、科技、人事、財務(wù)等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人都是安委會委員。在集團(tuán)公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的部門設(shè)安全管理辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)安全工作。集團(tuán)公司的各層次，即建設(shè)公司、工程公司和項目經(jīng)理部都根據(jù)本單位的具體規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)建立了相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職人員和其他必備的資源。集團(tuán)公司不僅要求各單位建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，同時對專職安全管理人員的任職條件做出了學(xué)歷、職稱、工作資歷等相應(yīng)規(guī)定。(3)制定并完善安全管理規(guī)章制度。集團(tuán)公司成立伊始，就著手制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度。集團(tuán)公司發(fā)布了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，該規(guī)定共十一章、五十九條，從總則、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、專職安全生產(chǎn)管理人員資格條件、安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)檢查、個人勞動防護(hù)用品管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)管理、工程建設(shè)事故管理、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理等十個方面非常詳細(xì)具體地對安全生產(chǎn)作出了規(guī)定。該規(guī)定是集團(tuán)公司安全工作方面的法律、基本法，構(gòu)筑了集團(tuán)公司安全規(guī)章制度體系，是企業(yè)安全文化中規(guī)章制度層面的主要文件。該規(guī)定實(shí)施三年來，規(guī)范了企業(yè)的安全行為，為集團(tuán)公司保持良好的安全生產(chǎn)形勢起到重要作用。三、狠抓落實(shí)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全高效實(shí)踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行，還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。1積極宣傳培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)化的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度教育三部分。安全教育不只是安全知識的傳授，最重要的是讓員工養(yǎng)成安全的態(tài)度。也只有員工有了正確良好的態(tài)度，不安全行為才會消除。所以安全文化教育的核心，就是在安全知識與安全技能教育的基礎(chǔ)上，突出安全態(tài)度的教育，即培育樹立牢固的安全意識、正確的安全作業(yè)方法和持續(xù)而穩(wěn)定的安全行為習(xí)慣。在安全教育中，我集團(tuán)公司貫徹“以人為本”理念，牢牢抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人”這條主線，把握人的生理需要、自我實(shí)現(xiàn)需要等多層次的動態(tài)需要，激發(fā)職工自我保護(hù)的安全意識，增強(qiáng)職工自發(fā)的安全積極性和責(zé)任感，使安全文化深入人心，為安全生產(chǎn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。如在xx年安全月活動中，我集團(tuán)公司開展了安全法知識問答、安全知識講座、出版安全?？⒉シ虐踩平逃捌然顒?，直接參加宣傳活動的人數(shù)達(dá)1萬余人，懸掛、張貼各類宣傳標(biāo)語1268條，參賽安全生產(chǎn)法)答題競賽人數(shù)3550人。開展安全生產(chǎn)月活動，在倡導(dǎo)安全文化、增強(qiáng)職工安全意識、普及安全知識等方面取得了很好的效果。我集團(tuán)公司把提升職工隊伍的技能素質(zhì)作為提高安全文化建設(shè)水平的重要措施來抓，每年都對特殊工種、重點(diǎn)人員、班組長以及所有上崗人員進(jìn)行強(qiáng)化安全培訓(xùn)，職工隊伍的技能素質(zhì)不斷提高，自我防護(hù)能力不斷增強(qiáng)。通過安全文化的傳播和教育，提高企業(yè)全體職工的安全文化素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部營造了珍惜生命、善待人生的安全文化氛圍，形成了科學(xué)的安全思維方式與安全行為準(zhǔn)則。2認(rèn)真開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查我集團(tuán)公司以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，定期并形成制度開展安全生產(chǎn)自我檢查、上級檢查等活動。全集團(tuán)公司的安全大檢查每年開展兩次，建設(shè)公司每年大檢查兩次，工程公司每季度大檢查一次，項目部每月大檢查一次。大檢查中重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)體系建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)等。特別要針對集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，針對大型機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛、腳手架、模板、上料平臺、施工中的排架模板、深基坑防護(hù)、四口五臨邊防護(hù)、三寶的使用、安全施工用電、現(xiàn)場文明施工等進(jìn)行認(rèn)真的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促責(zé)任單位及時整改。隱患嚴(yán)重項目施工現(xiàn)場則責(zé)令立即停工整改，整改合格后方可施工。如在xx年安全月活動中共查出大小安全隱患450多條，下發(fā)整改通知單56份，針對各單位存在的問題，定人、定措施并限期要求整改，隱患整改率要達(dá)到100。通過經(jīng)常性的安全大檢查，使安全生產(chǎn)進(jìn)一步得到提高。3建立適合企業(yè)特點(diǎn)的安全管理新技術(shù)在大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，我集團(tuán)公司還積極采用安全管理新技術(shù)、新方法、新手段，不斷提高安全管理水平。如采用安全預(yù)測技術(shù)、及時分析安全狀態(tài)、提出安全預(yù)警；如大力推行職業(yè)健康與安全體系認(rèn)證，通過認(rèn)證，規(guī)范和完善安全管理體系，提高安全管理水平。同時，集團(tuán)公司還創(chuàng)造性地實(shí)施質(zhì)量、安全、環(huán)境三個管理體系一體化工作，提出了“以人為本，遵章守紀(jì)、綠色生產(chǎn)、開拓創(chuàng)新”的安全方針。安全是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志之一，安全關(guān)系到人民群眾的生命和健康，是人民群眾最根本的利益，也是人民群眾實(shí)現(xiàn)其他利益的基礎(chǔ)，安全文化應(yīng)當(dāng)成為中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。我集團(tuán)公司把“三個代表”重要思想作為建設(shè)企業(yè)安全文化的精神源泉和指導(dǎo)思想，積極開展安全文化建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航。第 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頁安全文化為長周期運(yùn)行保駕護(hù)航在高溫高壓、易燃易爆的化工企業(yè)，安全的責(zé)任重于泰山，牽一發(fā)而動全局。茂名乙烯迎難而上，用科學(xué)的方法將安全管理理念推向新的層次，使長周期生產(chǎn)尤如輪船攻破堅冰，向前挻進(jìn)。截至8月8日，裝置長周期運(yùn)行78個月，達(dá)到國際先進(jìn)水平，成為國內(nèi)長周期生產(chǎn)的重要里程碑。究竟他們有何制勝法寶？是生生不息的安全文化！理念為安全開路茂名乙烯xx年投產(chǎn)時職工平均年齡僅20多歲，絕大部分沒有經(jīng)厲過原始開車，人員素質(zhì)高而實(shí)際工作經(jīng)驗缺乏。為此，巨茂名乙烷堅持將安全第一的理念作為安全文化的靈魂和核心，不斷提煉升華，創(chuàng)出一系列別具特色的安全理念。每年年初，他們都把上級有關(guān)安全工作的指示精神與全年工作實(shí)際緊密結(jié)合，做到開年工作的3個第一，即：第一個會議是安全生產(chǎn)工作會議，第一份紅頭文件是年度安全生產(chǎn)工作計劃，第一個承包合同是安全生產(chǎn)承包合同，以實(shí)際行動向廣大職工灌輸安全第一的觀念，營造出一切服務(wù)安全、一切圍繞安全工作大局和長遠(yuǎn)目標(biāo)開展工作的氛圍。幾年來，通過圍繞安全第一理念對安全文化進(jìn)行堅持不懈的提煉總結(jié)，茂名乙烯形成了事不過夜、零違章、零事故、零污染，文明施工，一次開車成功的檢修理念；安全責(zé)任在我的責(zé)任理念；有過者罰，有功者賞的激勵理念；以人為本的管理理念。這些理念從實(shí)踐中來，升華為理論并指導(dǎo)著實(shí)踐，為安全管理制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，職工的安全意識和責(zé)任感大大增強(qiáng)。制度給違章念緊箍咒先進(jìn)的理念要靠科學(xué)的制度去保證，否則，實(shí)現(xiàn)從人治向法治的安全管理將無從談起。近年來，茂名乙烯圍繞建立安全長效機(jī)制，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，使制度文化不斷自我完善，更趨科學(xué)合理。在建廠不久規(guī)章制度不完善的情況下，為了使管理制度進(jìn)一步細(xì)化、具體化，發(fā)揮出規(guī)范和約束效力，茂名乙烯一是重新修訂和新增了一系列安全環(huán)保責(zé)任、獎罰和考核規(guī)章制度共39個，條款多達(dá)幾千條。他們制定了職工安全憲法安全生產(chǎn)責(zé)任制，使人人清楚在工作中該干什么、不該干什么、怎么干以及干到什么程度，做到了事事有人管，人人有專責(zé)，職工履行崗位安全職責(zé)的自覺性顯著提高。針對屬地化安全管理漏洞，他們補(bǔ)充制定了承包商入廠安全管理規(guī)定、承包商安全考核管理規(guī)定等制度，將安全網(wǎng)橫到邊縱到底分散到兩頭撒向全廠每個角落，使對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為加以約束成為可能。另外，他們還推行零事故獎勵、事故升級管理、違章舉報等制度，實(shí)行現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)制。推行激勵機(jī)制，開展評選落實(shí)制度保安全先進(jìn)車間、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、安全之星等先進(jìn)集體和個人，樹立楷模，激發(fā)集體和個人向標(biāo)桿看齊，比超趕學(xué)的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。二是對規(guī)章制度進(jìn)行動態(tài)管理，不斷更新。改變原來制度一訂幾年不變、不適應(yīng)精細(xì)化管理要求的老做法，不斷根據(jù)新情況、新問題及時補(bǔ)充和完善條款，并公開接受職工監(jiān)督，制度缺失漏洞得以及時補(bǔ)充，徹底改變了無章可循、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，使安全管理始終適應(yīng)形勢變化。三是適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，全面推行HSE管理體系。HSE管理體系是促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)工作。他們學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理方法，重點(diǎn)抓好危害識別和風(fēng)險評價、變更管理、承包商管理等工作，將HSE體系中的新理念有機(jī)地融入到安全管理中，形成了以安全責(zé)任制為基礎(chǔ)，HSE管理標(biāo)準(zhǔn)為主體，安全責(zé)任層層掛鉤、級級聯(lián)動的榮辱與共管理機(jī)制，形成制度最大、制度說話的氛圍。近年來，茂名乙烯已建立起24個安全管理程序文件和118個作業(yè)文件，安全管理工作走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。考核推動執(zhí)行力車間一名職工違規(guī)操作，帶地線合刀閘，車間主任作檢查、扣資金，操作工下崗3個月。裂解車間一名職工因巡檢時發(fā)現(xiàn)冷箱進(jìn)料導(dǎo)淋穿孔，從而避免裝置停車的重大隱患，被獎勵5000元。翻開茂名乙烯的獎罰記錄，除了感覺獎罰分明外，感受最深的是一個字：嚴(yán)。幾年來，為了貫徹要制度，更要執(zhí)行力的執(zhí)行文化，他們進(jìn)行了以考核為特色的安全管理。一是責(zé)任到人。將安全生產(chǎn)責(zé)任制作為各項安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)和核心,堅持每年與全體職工逐級簽定書面安全承諾書和安全風(fēng)險抵押承包合同，明確安全生產(chǎn)是每個崗位人員的責(zé)任和義務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)好安全第一責(zé)任人制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)承包關(guān)鍵裝置要害部位制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，避免干好干壞一個樣的大鍋飯現(xiàn)象。裂解車間簽定全員長周期風(fēng)險抵押制度，調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)保長周期運(yùn)行的積極性。由于考核直接與職工收入掛鉤，實(shí)行安全一票否決，即凡是達(dá)不到安全要求或因安全問題被扣分的，年終評先推優(yōu)或評職稱、定崗等一律實(shí)行一票否決，強(qiáng)制性地使安全責(zé)任向全員分?jǐn)?，形成安全重任人人挑，人人肩上有?zé)任的氛圍。二是考核到位。他們制定了專業(yè)安全考核細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)條條細(xì)化，考核條條量化。對照細(xì)則，他們橫向啟動部門、車間、班組三級安全檢查制度，縱深通過十個專項檢查、崗位責(zé)任大檢查、綜合管理考評，日查、周檢、月總結(jié)、季評比，查找出問題和整改措施，再根據(jù)整改結(jié)果評出崗檢流動紅、黃旗和升級達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行獎罰，形成日常化的檢查整改實(shí)施提高循環(huán)鏈，促使各單位舉一反三，加強(qiáng)自查自改力度，提高了執(zhí)行力，有效地變職工的要我安全為自發(fā)的我國安全，把秋后算賬式的被動考核變?yōu)橛蓪I(yè)部門亦步亦趨的全過程跟蹤考核，改變了以往安全管理重結(jié)果輕過程的情況，為裝置長周期運(yùn)行打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)評估提高可靠度長周期運(yùn)行在國內(nèi)無經(jīng)驗借鑒，必須實(shí)施科學(xué)的手段去保證。針對各主要裝置運(yùn)行時間長，各類安全問題逐漸增多的實(shí)際，一方面，成立了周期運(yùn)行評價領(lǐng)導(dǎo)小組，著重從各裝置的設(shè)備使用狀況，采用定量評估和動態(tài)跟蹤管理的辦法，對裝置能否繼續(xù)運(yùn)行進(jìn)行安全評估，做到各裝置和設(shè)備的運(yùn)行狀況心中有數(shù)，保證安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。自xx年3月至xx年1月，他們共5次進(jìn)行公司級以上裝置安全評估工作，并先后3次邀請了國內(nèi)行業(yè)專家，對各裝置的設(shè)備使用狀況、安全附件、防腐情況及運(yùn)行風(fēng)險等進(jìn)行了評估，形成了車間初評專業(yè)復(fù)評專家會診的三級檢查機(jī)制。通過評估，發(fā)現(xiàn)并處理了544項影響裝置長周期生產(chǎn)的設(shè)備問題。另一方面，積極推行裝置RBl風(fēng)險評估。RBl技術(shù)（即基于風(fēng)險的檢驗）是近30年來國際上新興的一門學(xué)科，在一些發(fā)達(dá)國家已陸續(xù)應(yīng)用于石化裝置評價中，并經(jīng)過實(shí)踐檢驗被證明為一種高效的風(fēng)險分析手段。為了提高壓力容器和管道的檢驗效率，節(jié)約維修費(fèi)用，延長裝置開工周期，他們與科研機(jī)構(gòu)合作，利用先進(jìn)的RBl軟件完成了對乙烯裝置261臺設(shè)備，2202條管道的定量RBl風(fēng)險評估工作，為乙烯裝置長周期運(yùn)行提供了可靠的技術(shù)支撐，為實(shí)現(xiàn)長周期運(yùn)行積累了有益的經(jīng)驗。幾年來，茂名乙烯安全管理水平逐年上臺階，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)三零三率目標(biāo)。第 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