行業(yè)資料：_堅(jiān)持不懈抓好安全監(jiān)管工作單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁堅(jiān)持不懈抓好安全監(jiān)管工作源頭管理是基礎(chǔ)。注重源頭防范，落實(shí)預(yù)防措施，抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，從落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)三同時(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化著手，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三同時(shí)。對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行安全三同時(shí)和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審核，保證項(xiàng)目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備科學(xué)配備，安全運(yùn)行，讓企業(yè)用最少的安全投入，收到最大的效益。二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在機(jī)械、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣，規(guī)范安全管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。宣傳培訓(xùn)是手段。抓好宣傳教育是潛移默化增強(qiáng)各類人員安全生產(chǎn)意識的重要手段，在工作中要高度重視，創(chuàng)新方式方法，抓好各類宣傳和培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新宣傳形式，重視媒體宣傳，在電視臺開設(shè)安全專欄、播放安全生產(chǎn)公益廣告，宣傳介紹各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的典型做法、工作亮點(diǎn)，曝光各類非法、違法行為，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)安全宣傳的針對性。二是辦好安全生產(chǎn)工作月報(bào)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的矛盾和困難。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民安全意識。加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)政府安全監(jiān)管人員，企業(yè)廠長（經(jīng)理）及安全管理人員，特殊工種作業(yè)人員等各類人員培訓(xùn)，通過分對象、分類型、大規(guī)模、多層次的安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，即：提高全民安全素質(zhì)、提高從業(yè)人員安全技能、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。四是利用手機(jī)短信平臺，定期向各級領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)廠長（經(jīng)理）發(fā)放安全短信，廣泛宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)政策、安全知識，進(jìn)一步提升全民安全意識。排查治理是關(guān)鍵。動(dòng)員方方面面力量，開展各行各業(yè)隱患排查整治是消除事故隱患、保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照責(zé)任分工，持之以恒地抓好各類隱患的排查治理工作。一是對有證、有照的合法企業(yè)，嚴(yán)格按照專家查隱患，部門督整改，企業(yè)抓落實(shí)的要求，完善企業(yè)的隱患排查治理機(jī)制，明確專家、部門、企業(yè)的責(zé)任，各司其職，促使企業(yè)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加大排查整治力度，及時(shí)消除隱患，對難以取締的，及時(shí)上報(bào)，采取部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)有患必查，非法必打，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢。三是實(shí)施監(jiān)管頻率倍增計(jì)劃，在落實(shí)安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計(jì)劃基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施監(jiān)管倍增計(jì)劃，即將檢查的頻次提高一倍，以勤補(bǔ)拙，通過高密度的檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。責(zé)任落實(shí)是保障。安全生產(chǎn)工作貴在抓落實(shí)，要嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)，誰從業(yè)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)誰負(fù)責(zé)、和屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)各級行政一把手和單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)制，落實(shí)分管副職直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持誰主管、誰審批、誰簽字、誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度和日常安全監(jiān)管責(zé)任制度，督促安全監(jiān)管職能部門加強(qiáng)監(jiān)管督查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加大安全設(shè)施的投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。通過把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位，建立一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任鏈，形成縱向到底、橫向到邊，全員、全面、全程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。第 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頁堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中明確指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作”?！捌髽I(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)?！惫苌a(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理責(zé)任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識。各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。(二)堅(jiān)持安全管理的目的性安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康。貫徹預(yù)防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。(四)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。(五)安全管理重在控制進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。(六)在管理中發(fā)展、提高既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。第 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