行業(yè)資料：_安全文化指標(biāo)體系構(gòu)建單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁安全文化指標(biāo)體系構(gòu)建安全文化指標(biāo)的選定是比較困難的，這是因為安全文化作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其評價要素之間相互關(guān)聯(lián)，相互制約、相互交錯、每項評價指標(biāo)都有其特定的功能。這就要求在選定評價指標(biāo)時應(yīng)充分體現(xiàn)全面性與重點突出相結(jié)合的原則，從對安全文化最本質(zhì)的描述中，抽取能夠表示安全文化得到充分發(fā)揮的那種狀態(tài)要素作為評價指標(biāo)。本文遵循以上原則和思路，設(shè)計安全文化指標(biāo)體系，這一體系由三個層面，10個基本指標(biāo)構(gòu)成，即精神層面，包括企業(yè)安全精神、企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)道德;行為層面(制度文化層面)包括安全制度、企業(yè)安全生產(chǎn)的組織設(shè)計、企業(yè)民主;視覺層面(物質(zhì)文化層)，包括企業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、企業(yè)安全技術(shù)、企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。上述基本指標(biāo)含義如下：企業(yè)精神是企業(yè)安全生產(chǎn)文化的活力源泉，也是企業(yè)安全文化的內(nèi)核。它是企業(yè)員工群體在長期安全生產(chǎn)實踐中形成的歷史傳統(tǒng)，生產(chǎn)意識、價值觀念、行為準(zhǔn)則、精神動力等意識形態(tài)的總和。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全文化的理性規(guī)則，它是企業(yè)員工在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的安全生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出來的世界觀和方法論。企業(yè)道德是企業(yè)安全文化的社會責(zé)任，它主要包括企業(yè)對社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和員工做到職業(yè)安全責(zé)任兩個方面。安全生產(chǎn)制度是企業(yè)安全文化的行為規(guī)范，它是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營管理和實踐中形成的帶有強(qiáng)制性義務(wù)和保障一定權(quán)力的規(guī)范，通常包括企業(yè)生產(chǎn)制定的章程、各種程序、條例、辦法、紀(jì)律等，是企業(yè)中人與人、人與物之間相互關(guān)系和共同行文的法定標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的安全文化特征。企業(yè)安全生產(chǎn)組織設(shè)計是企業(yè)安全生產(chǎn)的溝通網(wǎng)絡(luò)，組織結(jié)構(gòu)合理化，不僅是人們之間有序的結(jié)合起來，協(xié)調(diào)動作去實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段，而且也是企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行縱向或橫向溝通的主渠道。企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)現(xiàn)代組織理論的指導(dǎo)下，根據(jù)外部環(huán)境的變化，自身發(fā)展要求、生產(chǎn)管理幅度、人員素質(zhì)現(xiàn)狀以及改善可能因素等情況，因時因時因地制宜、動態(tài)的謀求組織結(jié)構(gòu)上的靈活性與相對穩(wěn)定性結(jié)合、構(gòu)造最優(yōu)的安全生產(chǎn)組織形態(tài)。企業(yè)民主是企業(yè)安全文化的橋梁紐帶，企業(yè)通過政治民主、管理民主、經(jīng)濟(jì)民主和技術(shù)民主的種種渠道，參與管理，增進(jìn)員工之間、上下級之間的理解和信任，建立起新型的人際關(guān)系，把員工個人的價值追求和創(chuàng)造力融匯于企業(yè)安全生產(chǎn)行為之中，成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的主體力量。企業(yè)素質(zhì)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、員工素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)，這是決定企業(yè)安全文化建設(shè)水平的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)組織關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，實質(zhì)是人的素質(zhì)。提高企業(yè)素質(zhì)，重點要放在人這個基點上，用學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法，教育引導(dǎo)的方法，激勵熏陶的方法，逐步培養(yǎng)和形成員工群體的職能和潛能，推動企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)安全文化的物質(zhì)支柱和精神支柱。從性質(zhì)上看，不僅有數(shù)量和質(zhì)量為衡量尺度的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，而且還有以社會公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的社會效益指標(biāo)。從時限上分，不僅有中短期發(fā)展計劃，而且還有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。從目標(biāo)構(gòu)成上，不僅有企業(yè)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，而且還有層層分解直至員工個人的目標(biāo)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)成為凝聚全體員工并為之奮斗的物質(zhì)力量和精神力量。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)是企業(yè)安全文化的知識力量和時代標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、自主開發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，不斷推出新產(chǎn)品和新技術(shù)，開拓市場潛力，提高生產(chǎn)的科技含量，使企業(yè)永遠(yuǎn)跟上時代前進(jìn)的步伐，成為推動社會進(jìn)步的主力軍。企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境包括企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)緊和內(nèi)部環(huán)境，是企業(yè)安全文化建設(shè)的必要條件。企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境主要是生產(chǎn)的生存環(huán)境、政策環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，這些對企業(yè)安全文化建設(shè)的制約和影響是很大的，有時是決定性的。但是作為企業(yè)安全文化的主體來說，建設(shè)好內(nèi)部環(huán)境更是具有決定意義，企業(yè)內(nèi)部要有一個民主和諧的思想政治環(huán)境，安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、方便舒適的生活環(huán)境、豐富多彩的文化娛樂環(huán)境。第 4 頁 共 8 頁安全文化推進(jìn)鐵運(yùn)的企業(yè)文化建設(shè)我們創(chuàng)建安全文化建設(shè)的根本目的，就是要助推鐵運(yùn)企業(yè)把安全工作做細(xì)、做實、做到位，推動安全管理的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)程序化、規(guī)范化，保證安全始終處于可控、在控狀態(tài)。大力培養(yǎng)教育安全文化，就是塑造全員安全價值觀和安全行為理念，擺脫以事和物為中心的傳統(tǒng)管理模式，強(qiáng)化以人為本，變被動管理為主動管理，真正營造以人為中心的管理境界，使安全管理邁上科學(xué)規(guī)范的軌道。一、以人為本，提高素質(zhì)，推進(jìn)安全文化建設(shè)好的企業(yè)就是與人才做一種交換，以員工個人能力的提升和待遇的提高以及成就感的滿足來換取企業(yè)安全。一是重視個體的重要性，實施人文關(guān)懷，控制人的精神隱患。人的精神狀態(tài)如何直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的：家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要鐵運(yùn)公司上下共同努力，相互溝通形成一條情感信息鏈，及早控制人的精神隱患。首先領(lǐng)導(dǎo)心中要有員工，在日常工作生活中多關(guān)心了解員工，并明確列入相關(guān)部門的崗位責(zé)任制中去；相關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的信息管理，多到基層體會一線生活，重視他們的所需所想；班組內(nèi)要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互愛的精神，共同解決難題。二是注重員工培訓(xùn)。首先要抓好訓(xùn)，即安全教育培訓(xùn)。要把增強(qiáng)職工安全意識作為教育培訓(xùn)的首要任務(wù)常抓不懈，強(qiáng)化安全思想意識教育，培育全員安全價值觀，使職工都能熟記、領(lǐng)悟安全理念，掌握日常安全行為規(guī)范的基本要求。要突出實效性，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)。使每名職工通過培訓(xùn)達(dá)到兩知、一會，即知本崗位安全責(zé)任制，知本崗位安全操作規(guī)程；會對本崗位安全隱患進(jìn)行辨識、排查整改，并不斷提高安全技能。廣泛開展崗位大練兵、技術(shù)大比武和首席技師、品牌員工、技術(shù)能手選樹和考評活動，激勵職工崗位成才。二是要抓好練，即安全行為規(guī)范操練、演練。要以規(guī)范班前禮儀為突破口。通過班前禮儀活動，宣傳、灌輸、滲透安全理念，培育和增強(qiáng)職工的安全意識，促進(jìn)安全文化建設(shè)?；鶎榆囬g可結(jié)合自身不同的生產(chǎn)性質(zhì)和工作實際，把日常安全行為規(guī)范的要求融入到職工著裝、行走、崗位作業(yè)、設(shè)備管理等方方面面，逐步達(dá)到行為規(guī)范化。要建立健全崗位行為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確職工行為禁忌，制定完善的可操作、可考核的懲戒辦法，懲戒杜絕各類不文明、不安全行為。力求做到把班前會作為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線，成為職工接受安全教育，預(yù)防安全事故的有效陣地。二、創(chuàng)新載體，濃厚氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)安全愿景、安全理念的形成只是安全文化建設(shè)的第一步，重要的是如何真正宣灌滲透到基層，真正成為全體職工的自覺認(rèn)識和行為指導(dǎo)。（1）選樹、宣傳安全先進(jìn)典型。安全先進(jìn)模范人物的事跡中，處處都閃爍著企業(yè)安全理念的思想光華，要大張旗鼓地宣傳安全先進(jìn)典型，以人格化的具體形象來揭示企業(yè)安全理念的本質(zhì)含義，促進(jìn)員工生動地理解每一條企業(yè)安全理念，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，爭做本質(zhì)安全人。（2）進(jìn)行格言開發(fā)。讓每個職工把對每條安全理念的理解變成自己的鮮活的個性化的語言，提煉出個人安全工作的格言、警語、座右銘。實現(xiàn)安全理念延伸到人、拓展到人。（3）提煉各種典型的安全實踐案例，用以詮釋企業(yè)安全理念。企業(yè)的實踐案例，是運(yùn)用企業(yè)理念指導(dǎo)具體行動、處理具體問題的活教材，要使職工通過具體地了解分析具體的事件，領(lǐng)悟到遇到具體問題時如何自覺地運(yùn)用安全理念指導(dǎo)自己的行動。（4）開展安全文化進(jìn)家庭活動。采取父母與子女簽訂安全公約，夫妻簽訂安全幸福家庭協(xié)議，站段設(shè)立與職工家庭互動的安全電話等形式筑牢安全生產(chǎn)的后方陣地。（5）組織各種豐富多彩的活動，如編演各種安全文藝節(jié)目，開展安全演講及書法、攝影、漫畫等系列展覽活動，舉辦安全警示教育等，寓教于樂，增強(qiáng)理念滲透的親和力、感染力。（6）消除公司內(nèi)部文化沖突，通過宣講、集中培訓(xùn)、座談等生動活潑的形式把鐵運(yùn)公司的安全文化向站段滲透，進(jìn)行安全文化相互融合，實現(xiàn)安全文化優(yōu)勢互補(bǔ)，鞏固公司對外擴(kuò)張的成果。三、齊抓共管，形成合力，推進(jìn)安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織實施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾，必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力建起安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，發(fā)揮整體合力作用，對此，要推進(jìn)安全文化建設(shè)就必須成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，各部門分工負(fù)責(zé)的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。建立督查制度、工作月報制度、考核細(xì)則及獎懲激勵機(jī)制，設(shè)立安全宣傳教育專項獎。要有效整合宣傳、安監(jiān)、組織、紀(jì)委、工會、團(tuán)委、職教等部門宣傳教育資源，充分發(fā)揮其安全宣傳教育作用。完善安全文化監(jiān)督檢查考核體系，定期對各有關(guān)單位開展安全文化建設(shè)活動的情況進(jìn)行督查，督查的情況定期進(jìn)行通報，獎罰兌現(xiàn)，并納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，以提高安全文化的執(zhí)行力。同時按照公司要求，各基層單位、機(jī)關(guān)科室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。第 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