二 一 二 年 二 月 一 、 珠 海 產(chǎn) 業(yè) 政 策二 、 2012年 預(yù) 算 安 排 以 及 與 2011年 對 比三 、 申 報 程 序 圖 （ 一 ） 指 導 思 想|按 照 “ 一 個 行 業(yè) 一 個 政 策 、 一個 專 項 一 個 辦 法 ” 的 要 求 ， 全面 制 定 財 政 產(chǎn) 業(yè) 專 項 資 金 管 理辦 法 或 實 施 細 則 ， 以 規(guī) 章 促 管理 ， 以 制 度 保 安 全 ， 保 障 專 項資 金 有 序 和 安 全 運 作 。|至 目 前 止 ， 涉 及 財 政 資 金 扶 持的 產(chǎn) 業(yè) 專 項 資 金 管 理 辦 法 和 產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展 政 策 共 有 60多 個 。 一 、 科 技 創(chuàng) 新1、 珠 海 市 信 息 化 專 項 資 金 項 目 管 理 辦 法 2、 珠 海 市 科 技 型 中 小 企 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 資 金 管 理 暫 行 辦 法3、 珠 海 市 科 技 創(chuàng) 新 公 共 實 驗 室 建 設(shè) 與 管 理 暫 行 辦 法 4、 珠 海 市 科 技 企 業(yè) 孵 化 器 管 理 辦 法5、 珠 海 市 科 學 技 術(shù) 獎 勵 辦 法 6、 珠 海 市 產(chǎn) 學 研 合 作 專 項 資 金 管 理 暫 行 辦 法7、 珠 海 市 實 施 技 術(shù) 標 準 戰(zhàn) 略 專 項 資 金 管 理 辦 法8、 珠 海 市 引 進 和 建 設(shè) 國 家 重 點 實 驗 室 的 扶 持 與 管 理 暫 行 辦 法9、 珠 海 市 科 學 技 術(shù) 研 究 與 開 發(fā) 資 金 管 理 暫 行 辦 法 10、 珠 海 市 專 利 申 請 資 助 管 理 辦 法 11、 珠 海 市 專 利 獎 勵 辦 法 12、 珠 海 市 科 學 技 術(shù) 獎 勵 辦 法 實 施 細 則（ 二 ） 主 要 政 策 二 、 工 業(yè) 發(fā) 展13、 關(guān) 于 解 決 自 主 創(chuàng) 新 型 企 業(yè) 融 資 問 題 的 意 見 14、 “ 十 強 ” “ 百 優(yōu) ” 民 營 企 業(yè) 上 市 培 育 工 程 實施 方 案 15、 珠 海 市 促 進 航 空 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 意 見 16、 珠 海 市 加 快 發(fā) 展 游 艇 產(chǎn) 業(yè) 若 干 政 策17、 珠 海 市 技 術(shù) 改 造 資 金 管 理 暫 行 辦 法 18、 對 珠 海 市 企 業(yè) 商 標 國 際 注 冊 給 予 財 政 資 助 的通 知 19、 關(guān) 于 促 進 生 物 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 加 快 發(fā) 展 的 意 見20、 珠 海 市 名 牌 帶 動 戰(zhàn) 略 實 施 方 案（ 二 ） 主 要 政 策 三 、 中 小 企 業(yè)21、 扶 持 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 管 理 暫 行 辦 法 22、 珠 海 市 促 進 民 營 及 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 若 干 措 施 23、 珠 海 市 中 小 企 業(yè) “ 四 位 一 體 ” 融 資 模 式 政 府 風 險準 備 金 使 用 管 理 辦 法 24、 中 小 企 業(yè) “ 四 位 一 體 ” 融 資 貸 款 貼 息 資 金 管 理 辦法 25、 中 小 企 業(yè) 開 拓 國 內(nèi) 市 場 專 項 資 金 管 理 試 行 辦 法 四 、 外 貿(mào) 發(fā) 展26、 關(guān) 于 珠 海 市 促 進 外 商 投 資 、 加 工 貿(mào) 易 企 業(yè) 擴 大 內(nèi)銷 工 作 的 實 施 意 見 27、 珠 海 市 一 般 貿(mào) 易 出 口 退 稅 征 退 差 資 金 管 理 辦 法 28、 珠 海 市 出 口 信 用 保 險 資 助 資 金 管 理 辦 法 29、 珠 海 市 外 向 型 民 營 企 業(yè) 發(fā) 展 資 金 管 理 實 施 細 則 30、 珠 海 市 “ 走 出 去 ” 發(fā) 展 專 項 資 金 管 理 辦 法 31、 珠 海 市 加 工 貿(mào) 易 轉(zhuǎn) 型 升 級 公 共 服 務(wù) 平 臺 資 金 管 理辦 法 32、 關(guān) 于 設(shè) 立 企 業(yè) 發(fā) 展 獎 勵 資 金 的 請 示 （ 珠 海 市 企 業(yè)發(fā) 展 獎 勵 資 金 操 作 辦 法 ） （ 二 ） 主 要 政 策 五 、 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè)33、 珠 海 市 文 化 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 管 理 暫 行 辦 法 34、 珠 海 市 促 進 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 管 理 辦 法 35、 珠 海 市 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 管 理 暫 行 辦 法 36、 促 進 珠 海 民 用 航 空 運 輸 發(fā) 展 資 金 補 貼 辦 法 37、 關(guān) 于 促 進 珠 海 市 服 務(wù) 外 包 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 若 干 措 施 38、 促 進 珠 海 市 服 務(wù) 外 包 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 措 施 的 實 施 細 則 39、 珠 海 市 旅 游 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 管 理 暫 行 辦 法 40、 珠 海 市 農(nóng) 貿(mào) 市 場 改 造 升 級 財 政 補 貼 資 金 管 理 辦 法41、 珠 海 市 非 銀 行 金 融 機 構(gòu) 專 項 扶 持 資 金 管 理 辦 法六 、 節(jié) 能 減 排42、 珠 海 市 主 要 污 染 物 總 量 減 排 專 項 資 金 管 理 辦 法 43、 珠 海 市 節(jié) 能 專 項 資 金 管 理 辦 法 44、 珠 海 市 可 再 生 能 源 專 項 資 金 管 理 辦 法 45、 珠 海 市 油 氣 回 收 污 染 綜 合 治 理 財 政 補 助 方 案（ 二 ） 主 要 政 策 七 、 人 才 發(fā) 展46、 珠 海 市 人 才 資 源 開 發(fā) 專 項 資 金 管 理 暫 行 辦 法 47、 珠 海 市 留 學 人 員 專 項 資 金 管 理 辦 法 48、 珠 海 市 博 士 后 管 理 工 作 暫 行 辦 法 49、 中 國 珠 海 留 學 人 員 創(chuàng) 業(yè) 園 管 理 辦 法 50、 珠 海 留 學 人 員 企 業(yè) 場 地 租 金 補 貼 實 施 細 則八 、 招 商 引 資51、 珠 海 市 招 商 引 資 工 作 考 核 辦 法 （ 試 行 ）九 、 物 價 調(diào) 節(jié)54、 珠 海 市 價 格 調(diào) 節(jié) 基 金 管 理 暫 行 辦 法 55、 關(guān) 于 印 發(fā) 珠 海 市 平 價 商 店 補 貼 辦 法 的 通 知十 、 婦 女 創(chuàng) 業(yè)56、 珠 海 市 巾 幗 創(chuàng) 業(yè) 小 額 免 息 擔 保 貸 款 實 施 方 案（ 二 ） 主 要 政 策 十 一 、 公 交 優(yōu) 先 及 陸 島 交 通57、 珠 海 市 扶 持 陸 島 交 通 發(fā) 展 若 干 規(guī) 定58、 珠 海 市 扶 持 陸 島 交 通 發(fā) 展 若 干 規(guī) 定 優(yōu) 惠 政 策 實 施細 則另 ： 公 交 優(yōu) 先 的 政 策 執(zhí) 行 按 照 有 關(guān) 會 議 紀 要 ， 主 要 涉及 特 定 人 群 乘 公 交 車 優(yōu) 惠 補 貼 、 同 城 同 價 補 貼 、綠 色 公 交 補 貼 等 。十 二 、 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè)59、 關(guān) 于 印 發(fā) 市 戰(zhàn) 略 性 新 型 產(chǎn) 業(yè) （ 不 含 新 能 源 汽 車 ）專 項 管 理 辦 法 的 通 知60、 關(guān) 于 印 發(fā) 珠 海 市 新 能 源 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 管理 暫 行 辦 法 的 通 知 （ 二 ） 主 要 政 策 （ 三 ） 近 年 來 珠 海 市 產(chǎn) 業(yè) 投 入 情 況 表單位：萬元 （ 四 ） 近 年 來 市 本 級 科 技 投 入 情 況 表單位：萬元 （ 五 ） 近 年 來 市 本 級 科 技 投 入占 一 般 預(yù) 算 支 出 比 重 表 （ 一 ） 簡 介 1、 進 一 步 細 化 預(yù) 算 編 制 ， 將 部 分 由財 政 代 編 的 專 項 資 金 改 為 部 門 二 次分 配 ， 合 并 資 金 用 途 和 扶 持 對 象 相近 的 其 他 專 項 資 金 。 2、 2012年 預(yù) 算 安 排 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資金 89013萬 元 ， 比 2011年 70072萬 元增 加 18941萬 元 ， 增 長 27.03%。 主要 是 因 為 ： 一 、 新 增 安 排 “ 同 城 同價 票 價 調(diào) 整 補 貼 ” 9000萬 元 ； 二 、增 加 安 排 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 專 項 資 金8000萬 元 （ 其 中 從 科 工 貿(mào) 信 局 整 合4500萬 元 ， 凈 新 增 3500合 計 8000萬元 ） ； 三 、 新 增 安 排 企 業(yè) 發(fā) 展 獎 勵資 金 （ 堤 圍 防 護 費 返 還 ） 2000萬 元 ；四 、 新 增 安 排 第 九 屆 航 展 經(jīng) 費 5000萬 元 （ 每 兩 年 舉 辦 航 展 一 次 ） 。 明 細 項 目 主 管 部 門 2012年 預(yù) 算 2011年 預(yù) 算科 技 研 究 與 開 發(fā) 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 6,000 自 主 創(chuàng) 新 行 動 計 劃 專 項 科 工 貿(mào) 信 局 1,500 引 進 國 家 重 點 實 驗 室 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 1,000 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -產(chǎn) 學 研 與 重 點 實 驗室 （ 還 包 括 公 共 實 驗 室 項 目 ） 科 工 貿(mào) 局 1,500 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -電 子 政 務(wù) 及 CMM補 貼 科 工 貿(mào) 局 800 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -社 會 發(fā) 展 及 軟 科 學 項 目 科 工 貿(mào) 局 200 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -創(chuàng) 新 資 金 科 工 貿(mào) 局 1,000 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -科 技 獎 勵 經(jīng) 費 科 工 貿(mào) 局 500 500 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -境 內(nèi) 外 專 利 申 請 資助 及 專 利 獎 （ 含 省 知 識 產(chǎn) 權(quán) 配 套 項目 ） 科 工 貿(mào) 局 700 700 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -民 營 及 中 小 企 業(yè) 扶持 科 工 貿(mào) 局 1,000 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -技 改 及 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn)移 升 級 （ 包 括 工 程 中 心 ） 科 工 貿(mào) 局 3,000 企 業(yè) 商 標 國 際 注 冊 費 用 資 助 工 商 局 80 80 技 術(shù) 標 準 戰(zhàn) 略 實 施 專 項 資 金 質(zhì) 監(jiān) 局 600 600 市 長 質(zhì) 量 獎 質(zhì) 監(jiān) 局 300 250 （ 二 ） 對 比 表 工 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 3,500 企 業(yè) 發(fā) 展 獎 勵 資 金 （ 堤 圍 防 護 費 返 還 ） 工 貿(mào) 科 2,000 航 空 產(chǎn) 業(yè) 園 發(fā) 展 專 項 資 金 航 空 產(chǎn) 業(yè) 園 管委 會 5,000 5,000 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè)之 新 能 源 汽 車 珠 海 市 發(fā) 展 和改 革 局 2,000 2,000 科 技 研 發(fā) 與 創(chuàng) 新 專 項 -戰(zhàn) 略 新 興 產(chǎn) 業(yè) 專項 （ 其 中 生 物 醫(yī) 藥 3000萬 元 ， 高端 新 型 電 子 5000萬 元 ， 其 他 產(chǎn) 業(yè)3000萬 元 。 高 新 技 術(shù) 領(lǐng) 域 科 技 攻關(guān) 及 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 化 項 目 、 國 際科 技 合 作 項 目 、 專 利 實 施 項 目 、國 家 和 省 科 技 部 門 要 求 配 套 的 項目 .從 “ 其 他 產(chǎn) 業(yè) ” 3000萬 中 安排 2000萬 。 ） 科 工 貿(mào) 信 局 11,000 3,000 （ 二 ） 對 比 表 發(fā) 展 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 專 項 資 金 發(fā) 改 局 科 工 貿(mào) 信 局文 體 旅 游 局 3,000 3,000 機 場 公 司 新 開 航 線 、 航 班 補 貼 交 通 局 3,000 3,000 科 技 金 融 結(jié) 合 平 臺 融 資 風 險 準 備 金 及 貸款 貼 息 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 4,000 3,000 鼓 勵 發(fā) 展 總 部 經(jīng) 濟 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 1,000 公 平 貿(mào) 易 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 200 200 外 貿(mào) 發(fā) 展 專 項 -外 貿(mào) 進 出 口 先 進 單 位 獎勵 100 100 外 貿(mào) 發(fā) 展 專 項 -外 貿(mào) 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 2,000 2,000 文 化 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 專 項 資 金 文 體 旅 游 局 2,000 2,000 農(nóng) 貿(mào) 市 場 改 造 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 500 500 第 九 屆 航 展 專 項 經(jīng) 費 工 貿(mào) 科 5,000 “ 家 電 下 鄉(xiāng) ” 、 “ 汽 車 下 鄉(xiāng) ” 、 “ 家 電以 舊 換 新 ” 、 “ 動 漫 企 業(yè) 認 定 管理 ” 、 “ 推 進 企 業(yè) 使 用 正 版 軟 件工 作 ” 等 商 貿(mào) 流 通 、 企 業(yè) 管 理 專項 工 作 經(jīng) 費 工 貿(mào) 科 200 100 （ 二 ） 對 比 表 開 展 節(jié) 能 工 作 專 項 資 金 科 工 貿(mào) 信 局 2,050 2,040 開 展 減 排 工 作 專 項 資 金 環(huán) 保 局 1,000 1,000 開 展 可 再 生 能 源 利 用 專 項 資 金 建 設(shè) 局 300 300 萬 山 、 高 欄 港 區(qū) 海 島 老 人 和 學 生 乘 船 優(yōu)惠 補 貼 交 通 局 378 378 特 定 人 群 乘 公 交 車 優(yōu) 惠 補 貼 交 通 局 5,400 5,400 陸 島 交 通 客 船 票 價 下 調(diào) 補 貼 交 通 局 1,000 1,000 天 然 氣 公 交 車 轉(zhuǎn) 換 差 價 補 貼 交 通 局 1,800 公 交 集 團 更 換 公 交 車 輛 提 前 折 舊 補 貼 交 通 局 2,500 公 交 特 許 經(jīng) 營 權(quán) 協(xié) 議 虧 損 補 貼 交 通 局 綠 色 公 交 補 貼 （ 天 然 氣 公 交 車 購 置 差 價補 貼 、 公 交 集 團 更 換 公 交 車 輛 提 前折 舊 補 貼 、 公 交 特 許 經(jīng) 營 權(quán) 虧 損 補 貼 三 項 合 并 為 綠 色 公 交 專 項 ） 交 通 局 4,500 同 城 同 價 票 價 調(diào) 整 補 貼 交 通 局 9,000 客 船 、 公 交 企 業(yè) 油 價 補 貼 交 通 局 500 1,000 （ 二 ） 對 比 表 財 政 扶 持 項 目 立 項 和資 金 撥 付 程 序 1媒 體 公 告 2網(wǎng) 上 申 報 3部 門 初 審4前 期 考 察5專 家 評 審6初 定 項 目 7網(wǎng) 上 公 示 8政 府 審 定 9下 達 計 劃10簽 訂 合 同11撥 付 資 金12績 效 評 價