主 要 內(nèi) 容 陜 西 省 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 電 子 聯(lián)單 管 理 辦 法 （ 試 行 ） 解 讀 跨 省 轉(zhuǎn) 移 使 用 中 應(yīng) 注 意 的 問 題 陜 西 省 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 電 子 聯(lián) 單 管 理 辦 法（ 共 15條 ） 目 的 加 強(qiáng) 對(duì) 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 活 動(dòng) 的 實(shí) 時(shí) 監(jiān) 控 ， 實(shí) 現(xiàn) 對(duì)全 省 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 運(yùn) 輸 車 輛 的 動(dòng) 態(tài) 監(jiān) 管 ， 進(jìn) 一 步 防治 環(huán) 境 污 染 ， 實(shí) 施 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 電 子 聯(lián) 單 制 度 。 依 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 管 理 辦 法 實(shí) 施 時(shí) 間 2013年 1月 1日 起 施 行 2012.8.29 適 用 范 圍 全 省 范 圍 內(nèi) 通 過 陜 西 省 固 體 廢 物 綜 合 管 理 信息 系 統(tǒng) 實(shí) 現(xiàn) 監(jiān) 管 職 責(zé) 陜 西 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 負(fù) 責(zé) 對(duì) 全 省 的 危 險(xiǎn)廢 物 轉(zhuǎn) 移 電 子 聯(lián) 單 實(shí) 施 統(tǒng) 一 監(jiān) 督 管 理 。 各 設(shè) 區(qū) 市 環(huán) 保 局 對(duì) 本 行 政 區(qū) 域 內(nèi) 電 子聯(lián) 單 具 體 實(shí) 施 監(jiān) 督 管 理 。 轉(zhuǎn) 移 流 程 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 審 批 電 子 聯(lián) 單 的 領(lǐng) 取 、 使 用 線 下 和 線 上 實(shí) 施 轉(zhuǎn) 移 第 五 條 危 險(xiǎn) 廢 物 產(chǎn) 生 者 及 其 它 需 要轉(zhuǎn) 移 危 險(xiǎn) 廢 物 的 單 位 （ 以 下 簡 稱 “ 危險(xiǎn) 廢 物 移 出 者 ” ） 在 轉(zhuǎn) 移 危 險(xiǎn) 廢 物 之前 ， 須 按 照 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 報(bào) 批 危 險(xiǎn) 廢物 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 ； 經(jīng) 批 準(zhǔn) 后 ， 通 過 信 息系 統(tǒng) 申 請 電 子 聯(lián) 單 。 轉(zhuǎn) 移 類 型 市 內(nèi) 轉(zhuǎn) 移 省 內(nèi) 轉(zhuǎn) 移 跨 市 轉(zhuǎn) 移 跨 省 轉(zhuǎn) 移 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 樣 式 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 具 體 操 作 步 驟線 上 ： 填 寫 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 -提 交 下 載 打 印線 下 ： 攜 帶 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 申 請 表 -區(qū) 縣 /市 環(huán) 保 部 門 辦 理審 批 手 續(xù) 打 印 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 申 請 表 ， 加 蓋 企 業(yè) 公 章 ， 到 各級(jí) 環(huán) 保 局 審 批 蓋 章 。 移 出 地 市 級(jí) 管 理 員 在 系 統(tǒng) 中 完 成 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 審 批意 見 的 錄 入 工 作 （ 需 要 與 企 業(yè) 所 持 有 的 紙 質(zhì) 轉(zhuǎn) 移計(jì) 劃 的 審 批 內(nèi) 容 一 致 ） ， 并 在 系 統(tǒng) 中 進(jìn) 行 確 認(rèn) 是否 對(duì) 該 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 放 行 。 第 六 條 每 轉(zhuǎn) 移 一 車 、 船 （ 次 ）同 類 危 險(xiǎn) 廢 物 ， 執(zhí) 行 一 份 電 子 聯(lián)單 ； 每 車 、 船 （ 次 ） 中 有 多 類 危險(xiǎn) 廢 物 時(shí) ， 每 一 類 別 危 險(xiǎn) 廢 物 執(zhí)行 一 份 電 子 聯(lián) 單 。 電 子 聯(lián) 單 的 領(lǐng) 取 、 使 用產(chǎn) 廢 企 業(yè) 線 上 ： 申 請 電 子 聯(lián) 單 -打 印 電 子 聯(lián) 單 （ 半 截 聯(lián) 單 ， 加 蓋 公 章 ） 線 下 ： 確 認(rèn) 實(shí) 際 發(fā) 運(yùn) 量 -計(jì) 量 （ 稱 重 ） 線 上 ： 確 認(rèn) 實(shí) 際 啟 運(yùn) 量 -打 印 電 子 聯(lián) 單 （ 半 截 聯(lián) 單 ， 加 蓋 公 章 ） 線 下 ： 電 子 聯(lián) 單 （ 半 截 聯(lián) 單 ， 加 蓋 公 章 ） 交 運(yùn) 輸 企 業(yè) -交 處 置 企 業(yè) 實(shí) 施 轉(zhuǎn) 移啟 運(yùn) ： 產(chǎn) 廢 單 位 -掃 描 電 子 聯(lián) 單 -掃 描 產(chǎn) 廢 單 位 管 理員 身 份 卡 -掃 描 運(yùn) 輸 司 機(jī) 身 份 卡運(yùn) 輸 ： 電 子 聯(lián) 單 (1/3)隨 運(yùn) 輸 車 一 起 走 ， GPS全 程 監(jiān) 控接 收 ： 1） 處 置 單 位 -掃 描 電 子 聯(lián) 單 -掃 描 運(yùn) 輸 司 機(jī)身 份 卡 -掃 描 處 置 單 位 管 理 員 身 份 卡 2） 計(jì) 量 （ 稱 重 ） 3） 上 網(wǎng) 填 報(bào) 實(shí) 際 接 收 量 ， 完 成 聯(lián) 單 辦 結(jié) 處 置 企 業(yè) 通 過 信 息 系 統(tǒng) 打 印 完 整 紙 質(zhì)電 子 聯(lián) 單 一 式 3份 ， 加 蓋 公 章 ， 一 份 自留 存 檔 ， 一 份 交 運(yùn) 輸 單 位 ， 另 一 份 在十 日 之 內(nèi) 交 付 移 出 單 位 。 管 理 部 門 移 出 地 和 接 受 地 環(huán) 保 部 門 通過 信 息 系 統(tǒng) 打 印 紙 質(zhì) 聯(lián) 單 ， 自 留存 檔 電 子 聯(lián) 單 樣 式 產(chǎn) 廢 企 業(yè) 啟 運(yùn) 員運(yùn) 輸 企 業(yè) 駕 駛 員處 置 企 業(yè) 庫 管 員 第 十 條 危 險(xiǎn) 廢 物 接 受 單 位 驗(yàn) 收 發(fā) 現(xiàn) 危 險(xiǎn)廢 物 的 名 稱 、 數(shù) 量 、 特 性 、 形 態(tài) 、 包 裝 方式 與 聯(lián) 單 填 寫 內(nèi) 容 不 符 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 及 時(shí) 向 接受 地 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 報(bào) 告 ， 并 通 知移 出 單 位 。 第 十 一 條 紙 質(zhì) 電 子 聯(lián) 單 保 存 期 限 至 少 為五 年 ； 貯 存 危 險(xiǎn) 廢 物 的 ， 其 聯(lián) 單 保 存 期限 應(yīng) 與 危 險(xiǎn) 廢 物 貯 存 期 限 相 同 。 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 認(rèn) 為 有 必 要 延 長聯(lián) 單 保 存 期 限 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 按 照 要 求 延 期 保存 聯(lián) 單 。 第 十 二 條 違 反 本 辦 法 規(guī) 定 的 ， 依 據(jù) 相 關(guān)法 律 法 規(guī) 進(jìn) 行 處 罰 。 第 十 三 條 電 子 聯(lián) 單 參 照 國 家 統(tǒng) 一 格 式 由 信 息 系統(tǒng) 自 動(dòng) 生 成 。 聯(lián) 單 編 號(hào) 由 2位 字 母 和 14位 阿 拉 伯 數(shù) 字 組 成 。 編 碼 格 式 ： 年 份 （ 4位 ） +省 份 （ 2位 ） +市 （ 2位 ）+危 險(xiǎn) 廢 物 類 別 代 碼 （ 2位 ） +流 水 號(hào) （ 4位 ） 。 第 十 四 條 本 辦 法 由 陜 西 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 負(fù) 責(zé) 解 釋 。 第 十 五 條 本 辦 法 自 2013年 1月 1日 起 施 行 。 跨 省 轉(zhuǎn) 移法 律 依 據(jù) 固 體 法 第 23條 ： 轉(zhuǎn) 移 固 體 廢 物 出 省 、 自 治 區(qū)、 直 轄 市 行 政 區(qū) 域 貯 存 、 處 置 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 向 固 體 廢 物移 出 地 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政 府 環(huán) 境 保 護(hù) 行政 主 管 部 門 提 出 申 請 。 移 出 地 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄市 人 民 政 府 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 應(yīng) 當(dāng) 商 經(jīng) 接 受 地的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政 府 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管部 門 同 意 后 ， 方 可 批 準(zhǔn) 轉(zhuǎn) 移 該 固 體 廢 物 出 省 、 自 治區(qū) 、 直 轄 市 行 政 區(qū) 域 。 未 經(jīng) 批 準(zhǔn) 的 ， 不 得 轉(zhuǎn) 移 。 法 律 責(zé) 任 固 體 法 68條 第 6項(xiàng) ： 擅 自 轉(zhuǎn) 移 固 體 廢 物 出省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 行 政 區(qū) 域 貯 存 、 處 置 的 ，處 一 萬 元 以 上 十 萬 元 以 下 的 罰 款 。 固 體 法 75條 第 6項(xiàng) ： 不 按 照 國 家 規(guī) 定 填 寫危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 或 者 未 經(jīng) 批 準(zhǔn) 擅 自 轉(zhuǎn) 移 危 險(xiǎn)廢 物 的 ， 處 二 萬 元 以 上 二 十 萬 元 以 下 的 罰 款 。 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 處 置 環(huán) 境 管理 工 作 的 通 知 （ 陜 環(huán) 辦 發(fā) 2013 142號(hào) ） 8.7 “ 二 、 從 2013年 9月 1日 起 ， 我 省 危 險(xiǎn) 廢 物 跨 省 轉(zhuǎn) 出 活動(dòng) 試 行 電 子 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 制 度 。 危 險(xiǎn) 廢 物 產(chǎn) 生 單 位 在 提 出 轉(zhuǎn)移 申 請 前 ， 應(yīng) 認(rèn) 真 核 實(shí) 擬 委 托 企 業(yè) 的 經(jīng) 營 資 質(zhì) 、 經(jīng) 營 范圍 及 工 藝 水 平 ， 審 核 危 險(xiǎn) 廢 物 運(yùn) 輸 及 處 置 方 案 ， 簽 訂 委托 處 置 合 同 或 意 向 書 ； 并 登 錄 陜 西 省 固 體 廢 物 信 息 管 理系 統(tǒng) 填 寫 、 打 印 陜 西 省 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 申 請 登 記 表 （ 見 附 件 ） ， 經(jīng) 市 、 縣 兩 級(jí) 環(huán) 保 部 門 審 簽 后 連 同 其 他資 料 報(bào) 送 至 省 環(huán) 保 廳 。 省 環(huán) 保 廳 將 研 究 決 定 是 否 同 意 本次 轉(zhuǎn) 移 申 請 ， 并 函 商 接 收 地 省 級(jí) 環(huán) 保 部 門 意 見 ， 最 終 通過 陜 西 省 固 體 廢 物 信 息 管 理 系 統(tǒng) 對(duì) 轉(zhuǎn) 移 活 動(dòng) 進(jìn) 行 審 批 放行 和 全 程 運(yùn) 輸 監(jiān) 控 。 ” 在 首 次 轉(zhuǎn) 移 前 ， 省 外 處 置 單 位 及 運(yùn) 輸 單 位應(yīng) 完 成 陜 西 省 電 子 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 登 記 備 案 和 信 息錄 入 工 作 ， 接 受 電 子 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 系 統(tǒng) 操 作 培 訓(xùn)， 并 按 照 陜 西 省 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 電 子 聯(lián) 單 管理 辦 法 （ 試 行 ） 有 關(guān) 規(guī) 定 開 展 危 險(xiǎn) 廢 物 跨省 轉(zhuǎn) 移 活 動(dòng) 。 注 意 事 項(xiàng)1、 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 1） 計(jì) 劃 （ 一 年 、 半 年 、 一 個(gè) 季 度 ） 轉(zhuǎn) 移 的 危 險(xiǎn)廢 物 情 況 ， 追 加 計(jì) 劃 。 2） 有 幾 種 轉(zhuǎn) 移 類 型 就 有 幾 份 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 3） 一 份 計(jì) 劃 可 包 含 多 個(gè) 子 計(jì) 劃 （ 危 廢 種 類 ） 4） 網(wǎng) 上 填 報(bào) -下 載 打 印 線 下 審 批 -環(huán) 保 部 門 5） 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 審 批 后 ， 系 統(tǒng) 中 狀 態(tài) “ 可 使 用 ” ，方 可 實(shí) 施 轉(zhuǎn) 移 申 請 電 子 聯(lián) 單 。 2.電 子 聯(lián) 單 1） 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 審 批 后 ， 且 在 系 統(tǒng) 中 計(jì) 劃 處 于“ 可 使 用 ” 狀 態(tài) 時(shí) ， 才 可 申 請 電 子 聯(lián) 單 2） 電 子 聯(lián) 單 有 效 期 為 三 天 在 申 請 轉(zhuǎn) 移 日 期 的 前 一 天 和 后 一 天 （ 共 三天 ） 之 內(nèi) ， 完 成 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 的 啟 運(yùn) 活 動(dòng) 。 3） “ 一 車 一 單 ” 、 “ 一 車 多 單 ” 4） 申 請 量 、 啟 運(yùn) 量 3、 實(shí) 施 轉(zhuǎn) 移 1） 在 轉(zhuǎn) 移 日 期 （ 三 天 ） 內(nèi) ， 實(shí) 施 轉(zhuǎn) 移 并打 印 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 ； 2） 申 請 量 、 啟 運(yùn) 量 、 接 收 量 問 題 ； 3） 掃 描 “ 一 單 二 卡 ” 、 “ 一 前 一 后 ” 4） 及 時(shí) 上 網(wǎng) 填 報(bào) 實(shí) 際 接 收 情 況 4、 管 理 職 責(zé)1） 企 業(yè) 電 子 注 冊 -區(qū) /縣 負(fù) 責(zé) （ 密 碼 重 置 ）2） 轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 審 批 -區(qū) /縣 初 審 、 市 級(jí) 終 審3） 聯(lián) 單 事 件 管 理 -各 級(jí) 管 理 員 4） 人 員 信 息 卡 、 GPS加 裝 -省 固 管 中 心 5、 三 證 問 題1） 三 證 快 到 期 的 要 提 前 辦 理 換 證 手 續(xù) ，并 及 時(shí) 進(jìn) 行 電 子 備 案 危 險(xiǎn) 廢 物 經(jīng) 營 許 可 證 危 險(xiǎn) 貨 物 道 路 運(yùn) 輸 經(jīng) 營 許 可 證 運(yùn) 輸 車 輛 運(yùn) 輸 證 （ 危 險(xiǎn) 貨 物 ）2） 有 試 生 產(chǎn) 批 復(fù) 的 ， 及 時(shí) 進(jìn) 行 （ 系 統(tǒng) ）備 案3） 6、 總 廠 、 分 廠 問 題 電 子 聯(lián) 單 與 廢 物 持 有 人 不 統(tǒng) 一 ， 信 息無 法 上 傳 。 如 ： 長 慶 第 三 采 油 廠 -多 個(gè) 作 業(yè) 區(qū) -分 布 在 不 同 在 縣 /區(qū) （ 屬 不 同 縣 /區(qū) 或 市環(huán) 保 部 門 監(jiān) 管 ） -轉(zhuǎn) 移 計(jì) 劃 審 批 問 題 。 危 廢 的 轉(zhuǎn) 移 -作 業(yè) 區(qū) 的 多 個(gè) 聯(lián) 合 站 或集 油 /輸 站 -制 卡 賬 號(hào) 問 題 -分 配 （ 建 立 ） 7、 車 載 GPS1） 不 得 任 意 拆 開 或 改 變 安 裝 位 置 ，不 得 人 為 故 意 損 壞 ；2） 按 提 示 音 操 作 ；3） 信 息 上 傳 有 問 題 ， 請 及 時(shí) 與GPS運(yùn) 維 客 服 聯(lián) 系 。 數(shù) 據(jù) 上 傳 問 題 啟 運(yùn) 時(shí) ， 信 息 上 傳 不 上 去 聯(lián) 單 條 碼 不 清 網(wǎng) 絡(luò) 問 題 設(shè) 備 故 障 接 收 時(shí) ， 掃 碼 信 息 不 對(duì) 請 及 時(shí) 和 省 固 管 中 心 或 GPS運(yùn) 維 客服 聯(lián) 系 注 意 ： 產(chǎn) 廢 單 位 要 督 促 處 置 單 位 及 時(shí) 返回 完 整 聯(lián) 單 （ 資 料 保 存 ） 產(chǎn) 廢 單 位 要 在 處 置 單 位 資 質(zhì) 有 效期 內(nèi) 完 成 轉(zhuǎn) 移 陜 西 省 固 體 廢 物 信 息 網(wǎng) 上 瀏 覽 下 載 ： 企 業(yè) 電 子 注 冊 流 程 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 車 輛 安 裝 GPS設(shè) 備 流 程 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 業(yè) 務(wù) 卡 申 領(lǐng) 須 知 固 體 廢 物 申 報(bào) 登 記 須 知