第二單元 民主與法治第四課 建設(shè)法治中國第 1課 時 夯 實 法 治 基 石導(dǎo) 入 新 課 新 課 探 究 課 堂 小 結(jié) 隨 堂 訓(xùn) 練 導(dǎo) 入 新 課 在 這 些 公 職 人 員 辛 勤付 出 的 背 后 ， 究 竟 是 什 么保 證 社 會 生 活 安 全 、 有 序 、自 由 ？ 新 課 探 究目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：選擇法治道路 圣 安 東 尼 奧 市 的 市 長 卡 斯 特 羅 有 個 不 良 的 嗜 好 ，就 是 抽 煙 。 當(dāng) 時 ， 中 方 的 接 待 人 員 正 在 前 臺 辦 理 住 宿手 續(xù) ， 卡 斯 特 羅 的 煙 癮 上 來 了 ， 坐 臥 不 安 。 他 的 助 手說 ： “ 再 忍 耐 一 會 ， 等 到 自 己 房 間 里 就 可 以 抽 煙 了 。 ”我 看 了 看 酒 店 的 大 堂 ， 沒 有 發(fā) 現(xiàn) 禁 止 抽 煙 的 提 示 牌 ，就 說 ： “ 在 這 里 可 以 抽 ， 這 里 沒 有 禁 止 吸 煙 的 規(guī) 定 。 ” 卡 斯 特 羅 說 ： “ 這 是 酒 店 大 廳 ， 公 共 場 合 是 不 能抽 煙 的 ， 這 是 法 律 規(guī) 定 的 。 ” 我 說 ： “ 建 議 你 去 洗 手間 抽 。 ” 卡 斯 特 羅 搖 搖 頭 說 ： “ 洗 手 間 也 不 是 自 家 的 ，再 等 會 吧 。 ” 我 沒 有 再 解 釋 。 之 前 尼 爾 森 的 行 為 已 經(jīng)告 訴 了 我 ， 即 使 在 中 國 ， 卡 斯 特 羅 也 會 遵 守 美 國 的 法律 。 之 后 ， 我 通 過 卡 斯 特 羅 的 助 手 了 解 到 ， 美 國 許 多州 都 將 公 共 場 合 禁 止 抽 煙 納 入 到 法 律 條 文 中 ， 對 違 法者 最 高 可 判 處 十 五 天 監(jiān) 禁 。 法 治 的 作 用 ： 為 人 們 提 供 良 好 的 生 活 秩 序 ， 讓 人 們 能 夠建 立 起 一 個 基 本 、 穩(wěn) 定 、 持 續(xù) 的 生 活 預(yù) 期 ， 保障 人 們 在 社 會 各 處 領(lǐng) 域 依 法 享 有 廣 泛 的 權(quán) 利 和自 由 ， 使 人 們 安 全 、 有 尊 嚴(yán) 地 生 活 。 法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，就像影子跟隨著身體一樣。 貝卡利亞（意）論犯罪和刑罰法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。古希臘哲學(xué)家亞里士多德立善防惡謂之禮，禁非立是謂之法。傅玄（晉）傅子法刑 “法令者，民之命也，為治之本也?！?出 自 商 君 書 定 分 。 命 ： 生 命 。 這 句 話 的 意思 是 ： 法 令 ， 是 百 姓 生 存 的 根 本 ， 是 治 理 國 家 的 基 礎(chǔ) 。說 一 說 ： 現(xiàn) 代 國 家 法 治 的 要 求 是 什 么 ？ 實 行良 法之 治 良 法 應(yīng) 當(dāng) 反 映 最 廣 大 人 民 群 眾 的 意 志 和 利益 ， 反 映 社 會 的 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 程 序 正 當(dāng) ， 符 合 公 平 正 義 要 求 ， 維 護 個 人 的 基 本 權(quán) 利 ， 促 進(jìn) 人與 社 會 的 共 同 發(fā) 展 ， 最 大 程 度 地 維 護 社 會 秩 序 、增 進(jìn) 人 民 福 祉 。實 行善 治 法 治 建 立 在 民 主 政 治 基 礎(chǔ) 上 ， 通 過 賦 予 公民 更 多 的 參 與 公 共 活 動 的 機 會 和 權(quán) 利 ， 實 現(xiàn) 公共 利 益 的 最 大 化 。 中 國 裁 判 文 書 網(wǎng) 刊 登 過 這 樣 一 起 案 例 ： 女 兒 尚 在娘 胎 中 ， 父 親 因 工 傷 不 幸 去 世 。 家 人 獲 得 工 傷 保 險 金后 ， 卻 并 未 給 女 兒 留 存 。 幾 年 后 ， 女 兒 一 紙 訴 狀 將 母親 等 人 告 上 法 庭 。 民 法 總 則 第 十 七 條 ： 涉 及 遺 產(chǎn) 繼 承 、接 受 贈 與 等 胎 兒 利 益 的 保 護 ， 胎 兒 視 為 具 有 民 事 權(quán) 利能 力 。 但 是 ， 胎 兒 出 生 時 為 死 體 的 ， 其 民 事 權(quán) 利 能 力自 始 不 存 在 。 材 料 呈 現(xiàn) ： 可 見 民 法 總 則 是 一 部 良 法 ， 對 良 法 你 是 怎么 看 的 ？ 提 示 ： 良 法 應(yīng) 當(dāng) 反 映 最 廣 大 人 民 群 眾 的 意 志 和 利益 ， 反 映 社 會 的 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 程 序 正 當(dāng) ， 符 合 公平 正 義 要 求 ， 維 護 個 人 的 基 本 權(quán) 利 ， 促 進(jìn) 人 與社 會 的 共 同 發(fā) 展 ， 最 大 程 度 地 維 護 社 會 秩 序 、增 進(jìn) 人 民 福 祉 。 什 么 是 法 治 國 家 ？ 前 些 日 子 ， 公 司 接 待 了 一 位 美 國 的 客 戶 。 這 位 叫 尼 爾 森 的美 國 商 人 一 直 生 活 在 美 國 。 談 判 結(jié) 束 后 ， 公 司 宴 請 尼 爾 森 ， 了解 到 尼 爾 森 喜 歡 吃 魚 ， 我 們 就 點 了 一 道 清 燉 虹 鱒 魚 。 這 道 菜 上 來 以 后 ， 尼 爾 森 眼 睛 一 亮 ， 連 說 “ 謝 謝 ” 。 看 得出 ， 他 真 的 很 喜 歡 這 道 菜 。 尼 爾 森 在 我 們 的 謙 讓 之 下 ， 夾 了 一塊 魚 肉 。 然 而 ， 肉 還 沒 有 送 到 嘴 里 ， 就 被 他 放 回 了 盤 子 里 。 他很 失 望 地 對 我 們 說 ： “ 很 抱 歉 ， 我 不 能 吃 這 條 魚 了 。 ” 我 們 十分 驚 詫 ， 很 擔(dān) 心 是 衛(wèi) 生 方 面 出 了 問 題 ， 引 起 了 他 的 警 覺 。 尼 爾森 卻 解 釋 說 ： “ 根 據(jù) 我 們 美 國 的 法 律 規(guī) 定 ， 為 了 保 護 生 態(tài) 環(huán) 境 ，不 能 吃 有 籽 的 母 魚 。 你 們 看 ， 這 條 魚 有 籽 啊 ， 我 不 能 吃 。 ” 公司 的 老 總 忙 說 ： “ 沒 關(guān) 系 ， 這 是 在 中 國 ， 中 國 沒 有 這 樣 的 法 律 ，你 可 以 盡 情 品 嘗 。 ” 尼 爾 森 卻 說 ： “ 在 哪 里 不 重 要 ， 重 要 的 是我 是 美 國 人 ， 我 要 遵 守 我 們 的 法 律 。 ” 尼 爾 森 自 始 至 終 沒 有 吃一 口 魚 肉 。 他 的 行 為 讓 在 座 的 每 一 位 都 肅 然 起 敬 。 法 治 的 意 義 ： 法 治 是 現(xiàn) 代 政 治 文 明 的 核 心 ， 是 發(fā) 展 市 場經(jīng) 濟 、 實 現(xiàn) 強 國 富 民 的 基 本 保 障 ， 是 解 決 社 會矛 盾 、 維 護 社 會 穩(wěn) 定 、 實 現(xiàn) 社 會 正 義 的 有 效 方式 。 走 法 治 道 路 是 實 現(xiàn) 中 華 民 族 偉 大 復(fù) 興 的 必然 選 擇 。 目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：描繪法治藍(lán)圖 閱 讀 教 材 第 48頁 相 關(guān) 鏈 接 ， 了 解 改 革 開 放后 的 法 治 進(jìn) 程 。國 家 重 視 法 治 建 設(shè) 的 表 現(xiàn) 有 哪 些 ？ 提 示 ： （ 1） 黨 的 十 五 大 把 依 法 治 國 確 定 為 黨 領(lǐng) 導(dǎo)人 民 治 理 國 家 的 基 本 方 略 ， 積 極 推 進(jìn) 社 會 主 義法 治 建 設(shè) 。 （ 2） 黨 的 十 八 屆 四 中 全 會 對 新 時 期 中 國 法治 建 設(shè) 作 出 新 的 戰(zhàn) 略 部 署 ， 繪 就 了 中 國 法 治 新藍(lán) 圖 。 中 國 共 產(chǎn) 黨 第 十 九 屆 中 央 委 員 會 第 二 次 全 體 會 議 ，于 2018年 1月 18日 至 19日 在 北 京 舉 行 。 全 會 審 議 通 過 了 中 共 中 央 關(guān) 于 修 改 憲 法 部 分 內(nèi) 容 的 建 議 ， 把 黨 和人 民 在 實 踐 中 取 得 的 重 大 理 論 創(chuàng) 新 、 實 踐 創(chuàng) 新 、 制 度創(chuàng) 新 成 果 上 升 為 憲 法 規(guī) 定 ， 有 利 于 體 現(xiàn) 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 、 人民 當(dāng) 家 作 主 、 依 法 治 國 有 機 統(tǒng) 一 ， 有 利 于 體 現(xiàn) 黨 的 主張 與 人 民 意 志 有 機 統(tǒng) 一 ， 有 利 于 推 動 憲 法 與 時 俱 進(jìn) 、完 善 發(fā) 展 ， 對 進(jìn) 一 步 凝 聚 全 黨 全 國 各 族 人 民 的 意 志 和力 量 ， 奮 力 奪 取 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 偉 大 勝 利 具有 重 大 深 遠(yuǎn) 的 意 義 。 材 料 呈 現(xiàn) ：怎 樣 建 設(shè) 法 治 中 國 ？ 提 示 ： （ 1） 要 努 力 使 每 一 項 立 法 都 得 到 人 民 群 眾的 普 遍 擁 護 ， 使 每 一 部 法 律 法 規(guī) 都 得 到 嚴(yán) 格 執(zhí)行 ， 使 每 一 個 司 法 案 件 都 體 現(xiàn) 公 平 正 義 ， 使 每一 位 公 民 都 成 為 法 治 的 忠 實 崇 尚 者 、 自 覺 遵 守者 和 堅 定 捍 衛(wèi) 者 。 （ 2） 堅 定 不 移 地 走 中 國 特 色 社 會 主 義 法 治道 路 ， 必 須 堅 持 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 、 人 民 當(dāng) 家 作 主 、 依法 治 國 有 機 統(tǒng) 一 。 課 堂 小 結(jié)